“手機(jī)里全是10655開頭的垃圾短信，實(shí)在太多了！”5月18日市民趙先生撥打本報(bào)記者熱線反映，他的手機(jī)頻繁遭到垃圾短信騷擾，一部手機(jī)上就有94個(gè)10655開頭的號(hào)碼發(fā)來的信息。5月19日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，源源不斷的垃圾短信和騷擾電話已嚴(yán)重影響了市民的正常生活，一些商家不顧及市民感受、運(yùn)營(yíng)商只關(guān)注自身利益、相關(guān)法律法規(guī)不健全等多方因素，讓垃圾短信和騷擾電話愈演愈烈。
市民<<<
垃圾短信很煩人，希望加大監(jiān)管
“不是推銷手機(jī)業(yè)務(wù)的，就是商場(chǎng)促銷、房產(chǎn)信息、黃金期貨這類的廣告。這些垃圾短信太煩人了！”5月 18日上午，家住和平街附近的市民趙先生致電本報(bào)記者熱線反映，他時(shí)常會(huì)收到一些廣告短信，如買車、購(gòu)房、旅游等。更惱人的是，這些廣告短信發(fā)送不定時(shí)，有時(shí)深更半夜發(fā)來把人都吵醒了，嚴(yán)重影響了他的生活。
“垃圾短信中，多數(shù)是10655開頭的號(hào)碼。”趙先生耐著性子，把垃圾短信的數(shù)目按照號(hào)碼為記者數(shù)了一遍，數(shù)字很驚人，總共94個(gè)，大都是以10655開頭的。
市民李先生也在本報(bào)論壇上投訴，他家就住在某酒店附近，每天下班回家，車一走到酒店附近就會(huì)收到酒店的垃圾廣告短信，剛開始的時(shí)候沒有太注意，覺得群發(fā)廣告很正常，但是后來我朋友來我們家玩也遇到此類情況，一走到附近就會(huì)收到垃圾短信。李先生說：“在紅綠燈附近收發(fā)短信是很危險(xiǎn)的，有的時(shí)候司機(jī)說不定走到這里，一聽手機(jī)響，看有短信，低頭一看短信回頭就撞車了，即使不撞車，光是干擾我們正常老百姓的手機(jī)信號(hào)就夠煩人的了。希望有關(guān)部門盡快查處。”
隨后，記者隨機(jī)在市區(qū)采訪了20多位市民，發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)手機(jī)用戶都或多或少被垃圾短信騷擾，其中部分短信還夾雜著淫穢色情、賭博、詐騙等違法信息。接受采訪的市民均表示，對(duì)垃圾短信煩不勝煩。在諸城一家醫(yī)院工作的孫女士告訴記者 ，她最多時(shí)每天能收十幾條，有時(shí)候剛剛刪完上一條，下一條就緊跟著來了。邵先生是諸城一家酒店的老總，前段時(shí)間，曾有人建議其群發(fā)信息做宣傳，但他拒絕了。他表示，自己對(duì)垃圾短信恨之入骨，怎么能為了利益讓垃圾短信再擾人。
在隨后的采訪中，記者發(fā)現(xiàn)多數(shù)接受采訪的諸城市民都表示自己曾經(jīng)收到垃圾短信，不少市民對(duì)于垃圾短信深惡痛絕，希望有關(guān)部門能加大監(jiān)管力度。
商家<<<
委托發(fā)布信息，不知用戶信息來源
“這些短信是我們委托一家廣告信息公司發(fā)送的，我們也不知道他們是通過什么途徑得到的用戶信息。”記者根據(jù)一個(gè)酒店垃圾短信的電話撥過去 ，一名值班經(jīng)理告訴記者 ，他們是委托一家擁有短信群發(fā)平臺(tái)的廣告公司發(fā)送信息，他們除一次性給公關(guān)公司一些費(fèi)用外，還會(huì)根據(jù)電話回?fù)芰浚俳o對(duì)方一部分“獎(jiǎng)金”。“我們和廣告公司有協(xié)議，手機(jī)用戶信息獲得途徑是否合法，由公關(guān)公司負(fù)責(zé)，我們不知道這些用戶信息的來源。”
記者隨后又撥打了幾家垃圾短信的商家電話，得到的答復(fù)均為“不知道手機(jī)用戶信息來源 ”。
一位不愿透露姓名的群發(fā)公司負(fù)責(zé)人告訴記者 ，他們短信的發(fā)送通道是向運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買的。“購(gòu)買了網(wǎng)關(guān)通道，再?gòu)亩丝诮尤耄绦啪湍軓倪@個(gè)渠道發(fā)出去。”該負(fù)責(zé)人說，“目前垃圾短信按來源主要分三種：手機(jī)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信(即手機(jī)號(hào)碼發(fā)送)、SP(增值服務(wù)提供商)端口以及集團(tuán)行業(yè)端口。目前，為躲避運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管，通過大量采購(gòu)非實(shí)名手機(jī)卡，通過‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’方式發(fā)送垃圾短信，并不斷變換發(fā)送號(hào)碼。還可通過一些手機(jī)改號(hào)軟件，或利用某些網(wǎng)絡(luò)IP電話中存在的可‘匿名呼叫’的漏洞，以及‘短信僵尸’等手機(jī)木馬，偽裝成公安、法院工作人員甚至機(jī)主親友的真實(shí)號(hào)碼實(shí)施欺詐。由于其具有極高的迷惑性，比普通的垃圾短信、欺詐電話更具危害。”
調(diào)查<<<
已形成產(chǎn)業(yè)鏈條，手段推陳出新
諸城市公安局周警官表示，近日，諸城市公安局剛剛抓獲了一名破壞公用電信設(shè)施犯罪嫌疑人潘曉超(化名)。潘曉超自2013年6月以來，利用短信群發(fā)器在諸城市固定區(qū)域群發(fā)短信80余萬(wàn)條，擾亂社會(huì)公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，非法獲利4萬(wàn)余元。目前，潘曉超已被警方刑事拘留。
周警官告訴記者，垃圾短信、騷擾電話已形成了一條供需完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，其主要由四部分構(gòu)成：電話號(hào)碼等個(gè)人信息的買賣；用于短信群發(fā)的“卡資源”渠道銷售；經(jīng)營(yíng)垃圾短信群發(fā)、語(yǔ)音電話推銷服務(wù)的公司；為垃圾產(chǎn)業(yè)持續(xù)提供大量資金支持的廣告主。
■相關(guān)鏈接
群發(fā)垃圾短信市民咋應(yīng)對(duì)？
法律 亂發(fā)短信屬“強(qiáng)迫消費(fèi)”
客戶為何會(huì)收到這樣的垃圾短信？記者就此撥打了聯(lián)通公司的客服電話。客服人員告訴記者，商家發(fā)送信息，必須經(jīng)過通訊公司這個(gè)平臺(tái)才能通過。對(duì)于這些信息，只要是健康的，他們都允許發(fā)送。一旦發(fā)現(xiàn)信息的內(nèi)容違法，他們就會(huì)取消其資格。
該客服人員表示，由于技術(shù)問題，目前還沒法辨別哪些是用戶確實(shí)需要的信息。一旦碰上垃圾短信，客戶可申請(qǐng)取消服務(wù)。對(duì)于客戶被迫接收垃圾短信的問題，法律專家表示，目前我國(guó)還沒有專門性的法律予以規(guī)范，一旦碰上垃圾短信，客戶可報(bào)警。
法律專家介紹，據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》的第三章電信服務(wù)第三十一條規(guī)定：電信用戶有權(quán)自主選擇使用依法開辦的各類電信業(yè)務(wù)。他們認(rèn)為，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，如果運(yùn)營(yíng)商不經(jīng)同意向用戶發(fā)送其不愿接受的短信，就屬于“強(qiáng)迫消費(fèi)”，違反了“自愿的原則”。他們建議，用戶可以通過通訊公司，讓他們與運(yùn)營(yíng)商協(xié)商，要求停止發(fā)送垃圾短信。具體辦法可以咨詢各通訊公司的服務(wù)熱線或到各網(wǎng)點(diǎn)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于那些帶有辱罵、人身攻擊、非法傳播信息等的“垃圾短信”，完全可以報(bào)警求助。
為避免遭遇垃圾短信，正確防范是十分重要的。聯(lián)通諸城分公司李經(jīng)理表示，消費(fèi)者可通過手機(jī)端下載安裝垃圾短信過濾軟件，防范垃圾短信的侵?jǐn)_。對(duì)接收到的垃圾信息應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào) ；不輕信陌生號(hào)碼發(fā)送的中獎(jiǎng)等欺詐類信息(包括回?fù)堋?一聲響”電話播放的欺詐語(yǔ)音信息)。對(duì)涉及信用卡消費(fèi)的欺詐信息，應(yīng)及時(shí)向信用卡開戶銀行的客服電話予以核實(shí)，絕不能通過欺詐短信所提供的電話號(hào)碼進(jìn)行聯(lián)系。如在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中確需通過短信獲得匯款銀行賬號(hào)，請(qǐng)將收到的匯款賬號(hào)發(fā)回收款人予以確認(rèn)。還可以登錄“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”網(wǎng)站(http：/www.12321.cn)，了解掌握欺詐類短信新的方式和特點(diǎn)。另外，要增強(qiáng)防范意識(shí)，保護(hù)好個(gè)人的手機(jī)號(hào)碼等信息資料，如用戶不慎遭受欺詐類垃圾短信詐騙，應(yīng)及時(shí)向公安部門報(bào)案。
文/圖 記者 王清凱 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]
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