2月25日，記者從黃島區工商局了解到，近日起將升級市場主體信用系統，通過完善信息資源庫、公示企業主題信息等建立服務保障機制，為相關單位以及社會公眾提供方便快捷的信息服務。同時，建立經營異常名錄制度，并納入對境外投資者的監管，建立健全境外追償保障機制。

　　“黑名單”作用擴大

　　黃島區工商局工作人員向記者介紹了正在使用的市場主體信用信息公示制度，“該制度是以企業法人國家信息資源庫為基礎構建市場主體信用信息公示系統，支撐社會信用體系建設。”

　　“在市場主體信用信息公示系統上，工商行政管理機關公示市場主體登記、備案、監管等信息；企業按照規定報送、公示年度報告和獲得資質資格的許可信息；個體工商戶、農民專業合作社的年度報告和獲得資質資格的許可信息可以按照規定在系統上公示。”黃島區工商局工作人員介紹。

　　同時，“黑名單”作用將繼續發揮并進一步擴大。首先，建立經營異常名錄制度，“未按規定期限公示年度報告、通過登記的住所無法取得聯系等的市場主體都將載入經營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統上向社會公示。”

　　為了完善以企業法人法定代表人、負責人任職限制為主要內容的失信懲戒機制，將建立聯動響應機制，對被載入經營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人，各有關部門要采取有針對性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面。建立健全境外追償保障機制，將違反認繳義務、有欺詐和違規行為的境外投資者及其實際控制人列入“重點監控名單”，并嚴格審查或限制其未來可能采取的各種方式的對華投資。

　　推進反壟斷執法

　　“今年我們還將加強對市場主體準入和退出行為的監管，大力推進反不正當競爭與反壟斷執法，”黃島區工商局工作人員介紹，“對于商品質量監管也要強化，其中侵犯商標專用權和銷售假冒偽劣商品的違法行為將嚴查。打擊虛假違法廣告，嚴厲打擊傳銷，嚴格規范直銷，維護經營者和消費者合法權益。”

　　隨后加強市場主體住所(經營場所)管理，根據投訴舉報，依法處理市場主體登記住所(經營場所)與實際情況不符的問題。對于應當具備特定條件的住所(經營場所)，或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經營活動的，由規劃 、建設、國土 、房屋管理、公安、環保、安全監管等部門依法管理；涉及許可審批事項的，由負責許可審批的行政管理部門依法監管。

　　社會組織加入市場監督中

　　這次改革還將發揮社會組織的監督自律作用。擴大行業協會參與度，發揮行業協會的行業管理、監督、約束和職業道德建設等作用，引導市場主體履行出資義務和社會責任。黃島區工商局工作人員介紹，“積極發揮會計師事務所、公證機構等專業服務機構的作用，把這些行業協會引入市場監督，強化對市場主體及其行為的監督。支持行業協會、仲裁機構等組織通過調解、仲裁、裁決等方式解決市場主體之間的爭議。”

　　實行注冊資本認繳登記制，涉及公司基礎制度的調整，公司應健全自我管理辦法和機制，完善內部治理結構，發揮獨立董事、監事的監督作用，強化主體責任。公司股東(發起人)應正確認識注冊資本認繳的責任，理性作出認繳承諾，嚴格按照章程 、協議約定的時間、數額等履行實際出資責任。記者 吳瓊  

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