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政協委員建議，以黃島區、膠南市、膠州市和城陽區的紅島、上馬、棘洪灘、河套為基礎設立新的經濟區。

    在“十二五”的開局之年，青島該如何謀求城市的升級、跨越發展？2月23日，人大代表和政協委員紛紛發表各自看法。不少委員提出，應該打破行政區劃束縛，在西海岸選擇性合并建設濱海新區，以黃島區等四區市為基礎設立新的經濟區。

■市政協常委  林萍

把西海岸建成濱海新區

    “把握半島藍色經濟區上升為國家戰略的大好時機，在本市十二五規劃‘西海岸新經濟區’總體戰略的不斷推進下，將西海岸幾地選擇性合并，建設青島濱海新區，實現青島新的跨越式發展 。”市政協常委、九三學社青島市委副主委林萍認為，2011年膠州灣跨海大橋和海底隧道將建成通車，開啟環灣時代和橋隧時代后，青島的發展是機遇與挑戰并存。

    目前面臨的挑戰是，西海岸交通壓力、就業壓力、服務功能壓力、資源環境壓力加大。橋隧貫通后，西海岸成為青島連接西部、南部廣大地區的重要交通樞紐，進出青島的車輛激增，勢必對西海岸和老城區橋隧周邊環境造成污染。

    林萍說，為實現青島社會經濟更好發展，優化城市布局已刻不容緩。一是明確不同地區的生產、生活功能，實現相同產業的空間整合和不同產業的地域分工，既保證集約化發展，又突出地域化特征；二是將主城的功能擴散與郊區城鎮化過程結合起來，將城市擴散產業引向現有小城鎮集聚發展，形成由“主城——新城——小城鎮”組成的城市空間結構體系；三是適時調整行政區劃，統籌利用區域優勢。把握半島藍色經濟區上升為國家戰略的大好時機，在本市十二五規劃“西海岸新經濟區”總體戰略的不斷推進下，以更高的標準，從區域經濟發展一體化的思路出發，打破行政區劃的束縛，將西海岸幾地選擇性合并，建設青島濱海新區，實現青島新的跨越式發展。

■市政協委員  陳立波

黃島等四區市應合建新經濟區

    青島何時才能擁有自己的“浦東新區”？在市政協委員、民盟青島市委秘書長陳立波看來，青島有希望建設與之類似的國家級經濟區。

    陳立波認為，隨著前灣保稅港區的快速發展，臨港配套產業鏈條在客觀上需要向縱深拓展。一是以前灣保稅港區為中心，以黃島區、膠南市、膠州市和城陽區的紅島、上馬、棘洪灘、河套為基礎設立新的經濟區，旨在建設一個與深圳特區、上海浦東新區、天津濱海新區、福建海峽西岸經濟區相類似的國家級經濟區。二是重新調整新經濟區的發展思路，堅持新經濟區整體規劃，環灣各市區統籌實施，努力使新經濟區在更高層面上探索出一些新的發展路徑。三是在此基礎上，按照區域經濟一體化的發展模式，帶動新經濟區形成新的經濟增長極。重點探索建立區區、區港聯動“大通關”運作機制，將新經濟區建設成為中日韓次區域合作的自由貿易港區。

■市人大代表  陳維民

膠南等市可建百萬人口大市

    2月23日下午，“十二五”規劃綱要草案專項審議在市級機關會議中心舉行。代表們紛紛發言，圍繞加快推進城鄉一體化發展等問題進行討論。

    市人大代表陳維民表示，目前青島的城鎮體系存在缺陷，即中心城區與5市差距太大，使得城鄉二元結構的矛盾長期解決不好，中心城區的集聚輻射能力漸次衰減。

    陳維民認為，如果實行城市化戰略，膠南、膠州、平度、萊西按照100萬人口、100平方公里的規模建設大城市，下面發展小城市組團連接鄉鎮，形成梯次發展的波狀格局，而不是中心城區的軸向穿透(輻射)。特別是可以防止中心城區的過度膨脹而出現城市病，真正實現組團發展。

    市人大代表呂英志建議 ，在建立城鄉一體的發展規劃方面，應該加快行政區劃調整，運用“大青島”或“全域青島”的理念，建立有利于推動全市政治、經濟、文化、社會一體化發展的格局。

    記者 陳浩杰

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 宋濤]

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