?　　惠新安主持大會開幕式 田慶盈作政府工作報告

　　蘇立科等在主席臺就座

　　

　　1月9日上午，濰坊市第十七屆人民代表大會第五次會議在市文化藝術中心大劇院隆重開幕。

　　大會主席團常務主席惠新安、孫明亮、毛秀鳳、顧建華、張新強、范福生在主席臺前排就座。惠新安主持會議。

　　在主席臺就座的還有：田慶盈、蘇立科、李守玉、胡崗、初寶杰、孫起生、劉建國、張曉峰、劉國偉、王兆輝、李蘭祥、孫嘉煉、遲昭厚、鄭金蘭、趙興濤、王治華、辛丕宏、王樹華、孫忠禮、李平、馬清民、田民利、孫剛、馬慶增、李向陽、陶衛東、李傳恒、王賢臣、李士來、劉樹亮、趙崇發、劉秀平、花兆賢、王衛東、丁志偉、宋赤鋒、孫文亮、張洪全、馬躍啟、丁漢邦、肖明勝、徐洪吉，大會主席團其他成員，市政府、市政協黨組成員。

　　上午9時，惠新安宣布大會開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

　　在熱烈的掌聲中，田慶盈代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四部分：一是2019年工作回顧，二是2020年經濟社會發展的目標任務，三是聚焦聚力攻堅11項重點任務，四是推動政府治理體系和治理能力現代化。

　　田慶盈說，2019年市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央大政方針，堅決落實省委、省政府決策部署，在市委堅強領導下，團結帶領全市人民，拼搏進取、扎實工作，全市經濟健康發展，社會大局和諧穩定。一是新舊動能轉換步伐加快。省級重大項目開工數量、省“四個一批”項目數量保持全省領先，180個市級重大重點項目順利推進，新增國家級制造業“單項冠軍”企業1家、產品1個，省級“隱形冠軍”企業和“瞪羚”企業數量均居全省前列，濰柴動力獲批國家級工業設計中心。二是現代化高品質城市建設取得明顯成效。重點項目加快建設，中心城區新建續建城建重點項目40個，完成投資60.3億元。城市管理水平顯著提高，中心城區小區物業管理基本實現全覆蓋，啟動中心城區供熱企業直供到戶工作，啟動解決房地產領域歷史遺留問題，完成中心城區112個小區、29條街巷雨污分流改造，以全省第一的成績順利通過國家衛生城市復審。城市治堵取得積極進展，進一步優化了中心城區路網結構和交通組織。三是“雙招雙引”持續加力。實施“雙招雙引”項目建設百日會戰，全年立項項目1274個，預計到位資金1100億元以上。168家機構院所成功落戶，新引進高端技術人才（團隊）1195名、碩士以上高層次人才3460名。四是三大攻堅戰取得關鍵進展。扎實開展脫貧攻堅“五個專項行動”，為7.58萬貧困人口落實了“兩不愁三保障”和飲水安全政策。全力推進中心城區6家重污染企業搬遷或關停，大氣污染物排放得到有效控制，省控及以上重點河流全部達到水環境功能區目標要求。國家園林城市實現縣市全覆蓋。全年核銷銀行不良貸款116億元，不良貸款率降至1.7%。安全生產體系不斷穩固，平安濰坊建設持續推進，掃黑除惡專項斗爭取得積極成效。五是改革開放不斷深化。統籌推進121項改革和制度創新任務、12項國家和省重大改革試點，開發區體制機制改革完成試點并全面啟動。落實減稅降費政策，新增減稅130億元，企業社保費減負14.9億元。進出口實現兩位數增長，建成海外工廠、營銷網點和研發中心32個。六是鄉村振興全面推進。國家農業開放發展綜合試驗區建設開局良好，全國蔬菜質量標準中心2項全產業鏈管理技術規范通過部級審定，打造國家農村產業融合發展示范園3家、鄉村振興齊魯樣板省級示范區3個，鄉村振興“十百千”示范創建工程數量居全省首位。農村人居環境明顯改善，創建省級美麗鄉村示范村43個。七是民生質量穩步提高。民生支出占一般公共預算支出的比重保持在80%以上，新增城鎮就業11.2萬人，城鎮登記失業率控制在2.65%。校園建設三年攻堅行動成效明顯，被確定為全省唯一的普通高中綜合改革試點市。順利通過國家醫養結合示范省先行區創建評估，在全國首創基層首席公共衛生醫師制度，獲批全省唯一的國家級齊魯文化（濰坊）生態保護區。八是災后重建和抗洪搶險救災取得重大勝利。災區生產生活迅速恢復，災后建設扎實推進。九是政府自身建設進一步加強。“不忘初心、牢記使命”主題教育取得預期效果，“一窗受理·一次辦好”改革深入推進，首批20個審批服務事項實現“一次不跑·事就辦好”，市場準入管理事項由250項壓減為131項，市政務服務熱線獲評全國“十佳市政及公共事業服務熱線”。

　　田慶盈說，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，按照省委、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，深入推進供給側結構性改革，突出做好“六穩”工作，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，堅決打好三大攻堅戰，深化重點工作攻堅行動，保持經濟運行在合理區間，確保新舊動能轉換初見成效、全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，奮力開創“生態、開放、活力、精致”的現代化高品質城市建設新局面。全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，進出口保持穩定增長，一般公共預算收入增長1%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮居民人均可支配收入增長7%左右，農村居民人均可支配收入增長7%以上，居民消費價格漲幅3.5%左右，全面完成省下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。

　　田慶盈說，實現今年的目標要求，要扎實做好七個方面的工作。一是推動經濟高質量發展，全面提升現代化高品質城市的活力。加快產業轉型升級，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，大力發展海洋經濟，做優做活現代服務業，全面提升品牌質量，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。持續強化創新驅動，培育創新主體，打造高端平臺，深化科技合作，加快成果轉化，以創新支撐引領高質量發展。深化重點領域和關鍵環節改革，抓好承擔的國家和省改革試點任務，充分釋放改革紅利。二是轉變城市發展方式，全面提升現代化高品質城市的精致化程度。堅持規劃引領，推動分片突破，突出打造精品，實施精細管理，推動縣域和小城鎮發展，打造精致無處不在、精細處處體現的精致城市。三是更大力度擴大開放，全面提升現代化高品質城市的開放度。構建開放大通道，開拓外貿大市場，用好對外大平臺，打造發展大格局，積極融入區域發展和全球市場，加快打造對外開放新高地。四是大力推進綠色發展，全面提升現代化高品質城市的生態文明水平。突出抓好環境污染防治，大力推行綠色化生產生活，實行最嚴格的生態環境保護制度，努力打造以綠色生態為鮮明底色的美麗之城。五是深入實施鄉村振興戰略，穩固現代化高品質城市的基礎。促進現代農業提質增效，提升農村生活品質，深化農村改革，全力推動鄉村振興齊魯樣板先行區建設邁上新臺階。六是堅決打好三大攻堅戰，筑牢現代化高品質城市的底板。決戰決勝脫貧攻堅，強力推進污染治理，牢牢守住不發生區域性金融風險底線。七是全力做好各項社會事業，讓全市人民共享現代化高品質城市建設成果。促進更高質量就業，完善社會保障，加快建設現代化教育強市，推動健康濰坊建設，積極發展文體事業，完善社會治理格局，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　田慶盈說，今年是“重點工作攻堅年”，要圍繞固優勢、補短板、強弱項，聚焦聚力攻堅11項重點任務，推動現代化高品質城市建設走深走實。攻堅穩增長，擴大有效投資，挖掘消費潛力，促進外貿穩中提質，更好服務企業發展，保持經濟良性發展。攻堅國家農綜區建設，高標準編制對外合作規劃和核心區各項規劃，強化體制機制創新，抓好政策模式創設，健全管理運行機制，全力實現新突破。攻堅制造業集群發展，壯大動力產業集群、聲學光電產業集群、農機裝備產業集群、高端化工產業集群，提升產業競爭力。攻堅“雙招雙引”，強力推進產業招商，全面抓好定向招商，持續強化專業招商，大力優化人才環境，強化發展支撐。攻堅大氣污染防治，扎實做好工業企業排放綜合治理，抓好揚塵污染防控和汽車尾氣污染防治工作，打好藍天保衛戰。攻堅重點片區開發，加快規劃建設“三區一中心”，全面提升基礎配套和公共服務水平，完善城市功能。攻堅老舊小區改造，落實好國家新一輪老舊小區改造政策，規范提升老舊小區物業管理水平，推進綜合執法進小區，改善群眾居住環境。攻堅重大交通設施建設，開工建設京滬高鐵二通道天津至濰坊段，建成濰萊高鐵，抓好濰坊港5萬噸級航道建設，強化樞紐地位。攻堅城市治堵，大力實施道路暢通工程，著力增加停車泊位，加快建設智慧交通綜合平臺，提高通行效率。攻堅災后建設，扎實做好受災群眾生產生活保障，農村公路、橋梁主體工程及市政公用設施重建，突出水利工程建設，增強防災減災能力。攻堅34件民生實事，增加群眾獲得感。

　　田慶盈就推動政府治理體系和治理能力現代化提出，要堅守初心、擔當作為、厲行法治、遵規守紀，始終做到為民勤政、高效施政、依法行政、廉潔從政，全面提高政府施政能力和水平，努力建設人民滿意的服務型政府。

　　本次會議書面印發了濰坊市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告、濰坊市2019年預算執行情況和2020年預算草案的報告，一并提請代表審查。

　　出席市政協十三屆四次會議的委員，部分濰坊市榮譽市民、在外濰坊籍山東商會和濰坊商會會長代表，各大專院校和中央、省駐濰單位以及市直有關部門負責人等列席了會議。    

　　來源：濰坊日報