?　　惠新安主持大會開幕式 田慶盈作政府工作報告

　　蘇立科等在主席臺就座

　　

　　1月9日上午，濰坊市第十七屆人民代表大會第五次會議在市文化藝術(shù)中心大劇院隆重開幕。

　　大會主席團常務(wù)主席惠新安、孫明亮、毛秀鳳、顧建華、張新強、范福生在主席臺前排就座。惠新安主持會議。

　　在主席臺就座的還有：田慶盈、蘇立科、李守玉、胡崗、初寶杰、孫起生、劉建國、張曉峰、劉國偉、王兆輝、李蘭祥、孫嘉煉、遲昭厚、鄭金蘭、趙興濤、王治華、辛丕宏、王樹華、孫忠禮、李平、馬清民、田民利、孫剛、馬慶增、李向陽、陶衛(wèi)東、李傳恒、王賢臣、李士來、劉樹亮、趙崇發(fā)、劉秀平、花兆賢、王衛(wèi)東、丁志偉、宋赤鋒、孫文亮、張洪全、馬躍啟、丁漢邦、肖明勝、徐洪吉，大會主席團其他成員，市政府、市政協(xié)黨組成員。

　　上午9時，惠新安宣布大會開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

　　在熱烈的掌聲中，田慶盈代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四部分：一是2019年工作回顧，二是2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)，三是聚焦聚力攻堅11項重點任務(wù)，四是推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　田慶盈說，2019年市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央大政方針，堅決落實省委、省政府決策部署，在市委堅強領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，拼搏進取、扎實工作，全市經(jīng)濟健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。一是新舊動能轉(zhuǎn)換步伐加快。省級重大項目開工數(shù)量、省“四個一批”項目數(shù)量保持全省領(lǐng)先，180個市級重大重點項目順利推進，新增國家級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)1家、產(chǎn)品1個，省級“隱形冠軍”企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)數(shù)量均居全省前列，濰柴動力獲批國家級工業(yè)設(shè)計中心。二是現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)取得明顯成效。重點項目加快建設(shè)，中心城區(qū)新建續(xù)建城建重點項目40個，完成投資60.3億元。城市管理水平顯著提高，中心城區(qū)小區(qū)物業(yè)管理基本實現(xiàn)全覆蓋，啟動中心城區(qū)供熱企業(yè)直供到戶工作，啟動解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題，完成中心城區(qū)112個小區(qū)、29條街巷雨污分流改造，以全省第一的成績順利通過國家衛(wèi)生城市復審。城市治堵取得積極進展，進一步優(yōu)化了中心城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通組織。三是“雙招雙引”持續(xù)加力。實施“雙招雙引”項目建設(shè)百日會戰(zhàn)，全年立項項目1274個，預計到位資金1100億元以上。168家機構(gòu)院所成功落戶，新引進高端技術(shù)人才（團隊）1195名、碩士以上高層次人才3460名。四是三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。扎實開展脫貧攻堅“五個專項行動”，為7.58萬貧困人口落實了“兩不愁三保障”和飲水安全政策。全力推進中心城區(qū)6家重污染企業(yè)搬遷或關(guān)停，大氣污染物排放得到有效控制，省控及以上重點河流全部達到水環(huán)境功能區(qū)目標要求。國家園林城市實現(xiàn)縣市全覆蓋。全年核銷銀行不良貸款116億元，不良貸款率降至1.7%。安全生產(chǎn)體系不斷穩(wěn)固，平安濰坊建設(shè)持續(xù)推進，掃黑除惡專項斗爭取得積極成效。五是改革開放不斷深化。統(tǒng)籌推進121項改革和制度創(chuàng)新任務(wù)、12項國家和省重大改革試點，開發(fā)區(qū)體制機制改革完成試點并全面啟動。落實減稅降費政策，新增減稅130億元，企業(yè)社保費減負14.9億元。進出口實現(xiàn)兩位數(shù)增長，建成海外工廠、營銷網(wǎng)點和研發(fā)中心32個。六是鄉(xiāng)村振興全面推進。國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)開局良好，全國蔬菜質(zhì)量標準中心2項全產(chǎn)業(yè)鏈管理技術(shù)規(guī)范通過部級審定，打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園3家、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)3個，鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程數(shù)量居全省首位。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村43個。七是民生質(zhì)量穩(wěn)步提高。民生支出占一般公共預算支出的比重保持在80%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.65%。校園建設(shè)三年攻堅行動成效明顯，被確定為全省唯一的普通高中綜合改革試點市。順利通過國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省先行區(qū)創(chuàng)建評估，在全國首創(chuàng)基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，獲批全省唯一的國家級齊魯文化（濰坊）生態(tài)保護區(qū)。八是災后重建和抗洪搶險救災取得重大勝利。災區(qū)生產(chǎn)生活迅速恢復，災后建設(shè)扎實推進。九是政府自身建設(shè)進一步加強。“不忘初心、牢記使命”主題教育取得預期效果，“一窗受理·一次辦好”改革深入推進，首批20個審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一次不跑·事就辦好”，市場準入管理事項由250項壓減為131項，市政務(wù)服務(wù)熱線獲評全國“十佳市政及公共事業(yè)服務(wù)熱線”。

　　田慶盈說，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，深化重點工作攻堅行動，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)新局面。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，進出口保持穩(wěn)定增長，一般公共預算收入增長1%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上，居民消費價格漲幅3.5%左右，全面完成省下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標。

　　田慶盈說，實現(xiàn)今年的目標要求，要扎實做好七個方面的工作。一是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的活力。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升品牌質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動，培育創(chuàng)新主體，打造高端平臺，深化科技合作，加快成果轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好承擔的國家和省改革試點任務(wù)，充分釋放改革紅利。二是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的精致化程度。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推動分片突破，突出打造精品，實施精細管理，推動縣域和小城鎮(zhèn)發(fā)展，打造精致無處不在、精細處處體現(xiàn)的精致城市。三是更大力度擴大開放，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的開放度。構(gòu)建開放大通道，開拓外貿(mào)大市場，用好對外大平臺，打造發(fā)展大格局，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展和全球市場，加快打造對外開放新高地。四是大力推進綠色發(fā)展，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的生態(tài)文明水平。突出抓好環(huán)境污染防治，大力推行綠色化生產(chǎn)生活，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，努力打造以綠色生態(tài)為鮮明底色的美麗之城。五是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)固現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的基礎(chǔ)。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，提升農(nóng)村生活品質(zhì)，深化農(nóng)村改革，全力推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)邁上新臺階。六是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，筑牢現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的底板。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，強力推進污染治理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。七是全力做好各項社會事業(yè)，讓全市人民共享現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)成果。促進更高質(zhì)量就業(yè)，完善社會保障，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強市，推動健康濰坊建設(shè)，積極發(fā)展文體事業(yè)，完善社會治理格局，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　田慶盈說，今年是“重點工作攻堅年”，要圍繞固優(yōu)勢、補短板、強弱項，聚焦聚力攻堅11項重點任務(wù)，推動現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)走深走實。攻堅穩(wěn)增長，擴大有效投資，挖掘消費潛力，促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展，保持經(jīng)濟良性發(fā)展。攻堅國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)，高標準編制對外合作規(guī)劃和核心區(qū)各項規(guī)劃，強化體制機制創(chuàng)新，抓好政策模式創(chuàng)設(shè)，健全管理運行機制，全力實現(xiàn)新突破。攻堅制造業(yè)集群發(fā)展，壯大動力產(chǎn)業(yè)集群、聲學光電產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群、高端化工產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。攻堅“雙招雙引”，強力推進產(chǎn)業(yè)招商，全面抓好定向招商，持續(xù)強化專業(yè)招商，大力優(yōu)化人才環(huán)境，強化發(fā)展支撐。攻堅大氣污染防治，扎實做好工業(yè)企業(yè)排放綜合治理，抓好揚塵污染防控和汽車尾氣污染防治工作，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。攻堅重點片區(qū)開發(fā)，加快規(guī)劃建設(shè)“三區(qū)一中心”，全面提升基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)水平，完善城市功能。攻堅老舊小區(qū)改造，落實好國家新一輪老舊小區(qū)改造政策，規(guī)范提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平，推進綜合執(zhí)法進小區(qū)，改善群眾居住環(huán)境。攻堅重大交通設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)京滬高鐵二通道天津至濰坊段，建成濰萊高鐵，抓好濰坊港5萬噸級航道建設(shè)，強化樞紐地位。攻堅城市治堵，大力實施道路暢通工程，著力增加停車泊位，加快建設(shè)智慧交通綜合平臺，提高通行效率。攻堅災后建設(shè)，扎實做好受災群眾生產(chǎn)生活保障，農(nóng)村公路、橋梁主體工程及市政公用設(shè)施重建，突出水利工程建設(shè)，增強防災減災能力。攻堅34件民生實事，增加群眾獲得感。

　　田慶盈就推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出，要堅守初心、擔當作為、厲行法治、遵規(guī)守紀，始終做到為民勤政、高效施政、依法行政、廉潔從政，全面提高政府施政能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　本次會議書面印發(fā)了濰坊市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃草案的報告、濰坊市2019年預算執(zhí)行情況和2020年預算草案的報告，一并提請代表審查。

　　出席市政協(xié)十三屆四次會議的委員，部分濰坊市榮譽市民、在外濰坊籍山東商會和濰坊商會會長代表，各大專院校和中央、省駐濰單位以及市直有關(guān)部門負責人等列席了會議。    

　　來源：濰坊日報