?　　半島網12月24日消息  基層黨組織是黨聯系群眾的紐帶和橋梁，是感受社情民意的前端觸角。黨的十九屆四中全會提出了推進國家治理體系和治理能力現代化，并且就構建基層社會治理新格局做出了戰略部署。

　　為進一步提升基層治理體系和治理能力現代化水平，市北區印發《關于以黨建引領城市基層治理和發展水平全面提升的實施意見》，強化黨建對城市基層治理的政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，以全心全意為人民服務為出發點，以提升政治功能和組織力為重點，以體制創新為抓手，以信息化為支撐，打通影響治理效率的痛點堵點，探索形成全域覆蓋、上下聯動、精準到位、運行高效的社會治理運行機制，實現服務精準投送、治理精準落地、有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　日前，市北區黨建引領基層治理和發展試點工作已經在街道推進開展。今天，我們一起走進洛陽路街道、雙山街道、遼寧路街道、臺東街道、鎮江路街道、合肥路街道，他們用“走心”的服務贏得群眾“真心”的點贊。

　　洛陽路街道

　　織密網格服務網，傳幫帶激活樓院自治“塘”

　　市北區洛陽路街道屬于老城區，轄區老舊開放小區居多。為有效破解各種難題，不斷提升基層治理水平，洛陽路街道以市北區黨建引領城市基層治理全面提升試點工作為契機，確定海琴社區和商丘路社區作為試點社區，充分發揮黨建引領作用，踐行為民服務理念，積極探索黨建引領基層治理新模式。

　　

　　洛陽路街道注重為網格黨支部搭臺子，優配強工作力量。一方面以黨建隊伍為主，做強基礎。兩個試點網格共有黨員123人，黨員中心戶21人,黨員志愿服務團隊13支。在此基礎上，選優配強網格黨支部書記，從街道選派業務能力強、社區經驗豐富的二級調研員擔任黨建指導員，全方位充實網格力量。另一方面，以社會資源為輔，做出特色。依托 “紅色網格1+1”，發動7家共建單位和社會組織參與到試點網格治理中，形成合力促成網格黨支部這個“1”與共建單位這個“1”結對共建，形成優勢整合、互聯互動、共建共享的治理氛圍。海琴社區與玉波社會工作服務中心合作，做到“三個亮”，亮身份、亮服務、亮陣地，推出“網格有事、黨員來管、大家來辦”的治理品牌；商丘路社區與萬華公益服務中心合作，社會組織融入志愿隊伍，每日進行樓院巡邏、走訪入戶，摸底居民信息，協助網格黨支部推廣“黨群e家”小程序，助力網格治理。

　　　　 

　　海琴社區第二網格黨支部本著“鞏固群眾基礎，發動全民參與，打造服務陣地”的原則，積極開展走訪入戶,通過建立微信工作群、制作連心卡、發放便民服務手冊等方式做實信息采集工作。兩個試點網格在入戶摸底得到的“社區環境”、“鄰里關系”、“精神文化生活”等多方面居民需求基礎上，組建了環保志愿隊、“貼心大叔”矛盾調處隊、“老黨員”治安巡邏隊等13支志愿隊伍。

　　在黨建引領基層治理的工作中，洛陽路街道積極發揮傳幫帶的巨大影響作用，堅持老中青的團隊人員配置，保證各個團隊盡量多的吸收中青年力量，以社區黨委和網格黨支部牽頭，實現“一老帶一新”的師徒制工作模式。

　　

　　“老帶新”模式實施以來，洛陽路街道兩個試點網格志愿者人數由原來的在冊46人增加到70人，中青年所占比例不斷提升，為社區共治團隊注入年輕的血液和新鮮的能量，為實現社會治理能力和治理體系的現代化儲備了人才。

　　雙山街道

　　雙山社區第三網格共駐共建正式簽約

　　為深入開展黨建引領城市基層治理工作，進一步完善和創新基層治理體系，全面提升街道基層治理水平，近日，雙山街道召開“共駐共建同聚一心，匯集力量和諧鄰里”雙山社區第三網格共駐共建簽約儀式。

　　

　　 市北區大數據局、市北區應急管理局，公安市北分局雙山派出所等六家單位分別與雙山街道雙山社區簽署共駐共建協議。在座談交流環節，雙山社區第三網格籌備組組長趙曉輝介紹了黨建引領基層治理試點工作第三網格籌備工作開展情況，共建雙方分別交換資源、需求清單，共同細化完善項目清單，條目式列出實實在在的為民服務項目。雙山社區第三網格與六家駐街單位共同簽署共建協議是街道黨建引領基層治理工作推出的又一項舉措，有效的整合了各種社會資源，增強了基層黨組織服務群眾和管理社會的能力。

　　　

　　 

　　下一步，各部門將做實“群眾吹哨、街居響應、部門報到”的運行機制，調動社會各方面積極性，實現基層黨建帶“群建”、帶“社建”，協調動員多種力量來滿足群眾的多元化需要，探索形成優勢互補、互利互惠、共治共享的黨建引領城市基層治理大格局。

　　遼寧路街道

　　“全優網格”織就基層治理網

　　黨建引領城市基層治理提升試點工作開展以來，遼寧路街道黨工委以黨的十九屆四中全會精神為指導，落實《關于以黨建引領城市基層治理和發展水平全面提升的實施意見》要求，以提升政治功能和組織力為重點，以體制創新為抓手，以信息化為支撐，不斷推動城市基層治理做優、做強、做實。

　　

　　堅持“條塊聯動、以塊為主”，逐步形成在黨建引領下，區域統籌、各方參與、服務便捷的綜合治理網格化新路徑。在條線上做實“一個中心、六大平臺”的城市治理運行機制，促進各科室資源集聚、信息共享，提升工作效率；在區域上進一步做實網格體系，確定網格化治理運轉流程和工作制度，明確人員分工，規范“日匯報、周小結、月通報、季考評”制度，完善考核評價體系，推動網格制度化、規范化運轉。

　　

　　依托“格中有我 黨員幫辦”民生服務項目，深化“四進網格”行動，在原有的“3+N”網格人員配置基礎上，組建特色幫辦隊伍，滿足群眾多層次、全領域需求；進一步凝聚區域資源，以“網格幫辦直通車”為載體，實現區域資源在網格內的直通直達，搭建；打造需求對接與成果展示回饋平臺，每月更新并公示網格需求清單、共建項目清單以及事項完成清單，實現居民需求與共建資源的有效對接，營造多元融合、互利共贏的社會氛圍；用活“黨群e家”小程序，構建群眾參與基層治理的平臺與載體，拓寬群眾參與渠道，完善人人有責、人人盡責、人人享有的公眾參與機制。

　　

　　把打造黨建引領下的網格治理和為民服務新高地作為總目標，講好“網格故事”，協調平安建設、綜合行政執法、城市管理、黨建工作、社會事務等部門出臺評優選優細則，鼓勵各網格黨支部爭創集群眾自治、開放融合、德治引領、綠色環保、科技支撐、多元服務、平安法治于一體的“七型全優網格”，推動網格工作全面均衡發展。

　　臺東街道

　　多方參與為保障，充實治理力量

　　臺東街道黨工委以推動治理重心下移為突破點，以凝聚多方力量參與為著力點，以解決群眾難點問題為落腳點，著力實現人員力量下沉、機制流程再造和服務精準投送。

　　

　　建立黨工委班子成員“321”工作機制，3即每個班子成員聯系1個社區，每天到聯系社區下沉工作1小時、每周到聯系社區參加1次網格黨支部書記會議，2即每個班子成員每月解決1件民生實事、向居民反饋1次辦理結果，1即街道黨工委每季度解決好1個居民難點痛點問題。推動30名機關人員和執法力量下沉，每個社區進駐“五大員”（黨建指導員、交警員、市場監管員、城管執法員、特勤員），專職負責社區網格治理工作。引入物業公司對開放式樓院實行“準物業化”管理，在步行街社區、新華里社區分別派駐2名物業人員坐班，協調處置居民反映的問題。

　　

　　建立“雙環工作法”，推動問題在社區網格、街道兩級范圍內發現、處置、解決并形成閉環，實現“小事不出格、大事不出片、難事不出街”。其中，新華里社區黨委接到網格的情況報告后，通過“社區黨委牽頭、黨群代表議事、支部書記調配、社會公司參與、居民評議監督”的模式，成功解決了通化路9號存在幾十年的下水管道堵塞難題；結合“群眾吹哨、街居響應、部門報到”機制，針對歷城路37號居民反映的加裝民用電梯的愿望，網格、社區將相關情況報告給街道，街道黨工委列出需求清單向市城建局、區城管局、市場監管局、規劃分局等相關部門“吹哨”，先后召開5次會議研究加裝電梯的可行性和辦理手續，并協調電梯公司最大限度減免安裝費用。目前，作為市北區首座老樓加裝電梯工程已正式動工。

　　鎮江路街道

　　落實落細工作機制，延伸覆蓋組織觸角

　　自區委發布《關于以黨建引領城市基層治理和發展水平全面提升的實施意見》以來，鎮江路街道黨工委認真貫徹落實區委黨建引領城市基層治理和發展全面提升工作要求，積極探索推進網格化黨建工作，努力構建“組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位”的網格化大黨建工作格局，探索建設以黨建網格為單元的新型基層治理共同體。

　　

　　以完善制度、組建隊伍為抓手，通過發現問題倒逼工作流程再造，總結經驗全面鋪開。召開“黨建引領城市基層治理全面提升工作”專題沙龍，通過開展多樣化的網格活動推動工作全覆蓋，形成需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決的基層治理格局。

　　

　　實施“紅網領航”行動，結合地域分布、網格劃分及陣地建設實際，將轄區劃分為52個管理網格，黨組織依格而建，形成“橫到邊、縱到底、無盲區”的兜底管理網，實現管理精細化；配強“紅色頭雁”隊伍，選擇政治素質高、工作能力強的黨員擔任網格黨支部書記，充分發揮網格黨支部戰斗堡壘作用；建立黨建指導員人才庫和網格員隊伍人才庫，從網格需求出發，配強網格員隊伍，提升網格服務水平。

　　

　　對“黨群OTO”“12345政務熱線”“鎮江路街道在線”公眾號以及網格黨支部走訪調研收集反饋的數據信息進行科學分析，精準獲知各網格民意訴求，制定專屬需求清單。全面整合調動黨建網格各方力量，精準對接資源需求，推動社會治理和服務重心向基層下移，把“吹哨報到”機制落實落地。

　　合肥路街道

　　開創共建共治共享的基層治理新局面

　　區委黨建引領基層治理和發展試點工作開展以來，合肥路街道黨工委緊緊扭住“黨建引領”這個切入點，抓牢“基層治理”這個關鍵點，聚焦“服務發展”這個落腳點，推動居民反映的急難愁事在網格內閉環解決，努力做到小事不出網格，矛盾不出社區，大事不出街道，開創了網格黨組織、小區自治組織、駐區單位、轄區黨員群眾共同參與、共建共治共享的基層治理新局面。

　　

　　堅持小處著眼，試點先行，加快依山半島小區第五網格黨群服務站建設。依托150平米的社區服務用房，率先打造完成集網格黨群服務站、“兩代表一委員”工作室、新時代文明實踐站于一體的網格黨群服務陣地。

　　

　　選優配強網格黨建指導員，調整充實網格黨支部書記，配齊配強以一名全科社工為骨干、小區物業、黨員志愿者、樓組長組成的“1+X”網格員隊伍，努力推動小事不出網格，難事不出社區，大事不出街道，初步構建了集問題發現—提報—協調—化解—反饋—回訪“六位一體”的網格閉環解決模式。

　　

　　把制度建設挺在前面，結合街道實際建立了周工作調度例會制度、黨建引領工作聯席會制度、網格黨群服務站服務制度“三個制度”，擬定了網格黨建指導員、網格黨支部書記和網格員工作職責“三項職責”，建立了問題清單、資源清單和志愿服務清單“三張清單”。通過治理重心下移，關口前移，讓干部沉下去，服務提上來，實現一網兜底區域大小事，推動黨建引領基層治理同向發力，整體推進，齊頭并進。

　　

　　堅持點上示范，面上推進，全網覆蓋，召開9個社區黨建引領工作推進會，聽取各社區工作推進情況，指導社區按照“多網一站、一室多用”原則，合理配置轄區黨群服務站資源，對摸排上報的23處陣地場所，做到條件成熟一個打造一個。進一步厘清社區、網格職責清單，對人員、陣地、設施配置等基礎臺賬做到底數清、情況明。繼續在街道開展網格黨建指導員自薦工作，為明年的街道網格黨建工作全面鋪開儲備后備人才。

　　 [編輯: 王君莉]