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半島網(wǎng)12月24日消息 基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是感受社情民意的前端觸角。黨的十九屆四中全會(huì)提出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并且就構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局做出了戰(zhàn)略部署。
為進(jìn)一步提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，市北區(qū)印發(fā)《關(guān)于以黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展水平全面提升的實(shí)施意見》，強(qiáng)化黨建對(duì)城市基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以提升政治功能和組織力為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新為抓手，以信息化為支撐，打通影響治理效率的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，探索形成全域覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)到位、運(yùn)行高效的社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)投送、治理精準(zhǔn)落地、有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
日前，市北區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理和發(fā)展試點(diǎn)工作已經(jīng)在街道推進(jìn)開展。今天，我們一起走進(jìn)洛陽路街道、雙山街道、遼寧路街道、臺(tái)東街道、鎮(zhèn)江路街道、合肥路街道，他們用“走心”的服務(wù)贏得群眾“真心”的點(diǎn)贊。
洛陽路街道
織密網(wǎng)格服務(wù)網(wǎng)，傳幫帶激活樓院自治“塘” 市北區(qū)洛陽路街道屬于老城區(qū)，轄區(qū)老舊開放小區(qū)居多。為有效破解各種難題，不斷提升基層治理水平，洛陽路街道以市北區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理全面提升試點(diǎn)工作為契機(jī)，確定海琴社區(qū)和商丘路社區(qū)作為試點(diǎn)社區(qū)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，踐行為民服務(wù)理念，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式。
洛陽路街道注重為網(wǎng)格黨支部搭臺(tái)子，優(yōu)配強(qiáng)工作力量。一方面以黨建隊(duì)伍為主，做強(qiáng)基礎(chǔ)。兩個(gè)試點(diǎn)網(wǎng)格共有黨員123人，黨員中心戶21人,黨員志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)13支。在此基礎(chǔ)上，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨支部書記，從街道選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富的二級(jí)調(diào)研員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，全方位充實(shí)網(wǎng)格力量。另一方面，以社會(huì)資源為輔，做出特色。依托 “紅色網(wǎng)格1+1”，發(fā)動(dòng)7家共建單位和社會(huì)組織參與到試點(diǎn)網(wǎng)格治理中，形成合力促成網(wǎng)格黨支部這個(gè)“1”與共建單位這個(gè)“1”結(jié)對(duì)共建，形成優(yōu)勢整合、互聯(lián)互動(dòng)、共建共享的治理氛圍。海琴社區(qū)與玉波社會(huì)工作服務(wù)中心合作，做到“三個(gè)亮”，亮身份、亮服務(wù)、亮陣地，推出“網(wǎng)格有事、黨員來管、大家來辦”的治理品牌；商丘路社區(qū)與萬華公益服務(wù)中心合作，社會(huì)組織融入志愿隊(duì)伍，每日進(jìn)行樓院巡邏、走訪入戶，摸底居民信息，協(xié)助網(wǎng)格黨支部推廣“黨群e家”小程序，助力網(wǎng)格治理。
海琴社區(qū)第二網(wǎng)格黨支部本著“鞏固群眾基礎(chǔ)，發(fā)動(dòng)全民參與，打造服務(wù)陣地”的原則，積極開展走訪入戶,通過建立微信工作群、制作連心卡、發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè)等方式做實(shí)信息采集工作。兩個(gè)試點(diǎn)網(wǎng)格在入戶摸底得到的“社區(qū)環(huán)境”、“鄰里關(guān)系”、“精神文化生活”等多方面居民需求基礎(chǔ)上，組建了環(huán)保志愿隊(duì)、“貼心大叔”矛盾調(diào)處隊(duì)、“老黨員”治安巡邏隊(duì)等13支志愿隊(duì)伍。
在黨建引領(lǐng)基層治理的工作中，洛陽路街道積極發(fā)揮傳幫帶的巨大影響作用，堅(jiān)持老中青的團(tuán)隊(duì)人員配置，保證各個(gè)團(tuán)隊(duì)盡量多的吸收中青年力量，以社區(qū)黨委和網(wǎng)格黨支部牽頭，實(shí)現(xiàn)“一老帶一新”的師徒制工作模式。
“老帶新”模式實(shí)施以來，洛陽路街道兩個(gè)試點(diǎn)網(wǎng)格志愿者人數(shù)由原來的在冊(cè)46人增加到70人，中青年所占比例不斷提升，為社區(qū)共治團(tuán)隊(duì)注入年輕的血液和新鮮的能量，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力和治理體系的現(xiàn)代化儲(chǔ)備了人才。
雙山街道
雙山社區(qū)第三網(wǎng)格共駐共建正式簽約 為深入開展黨建引領(lǐng)城市基層治理工作，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新基層治理體系，全面提升街道基層治理水平，近日，雙山街道召開“共駐共建同聚一心，匯集力量和諧鄰里”雙山社區(qū)第三網(wǎng)格共駐共建簽約儀式。
市北區(qū)大數(shù)據(jù)局、市北區(qū)應(yīng)急管理局，公安市北分局雙山派出所等六家單位分別與雙山街道雙山社區(qū)簽署共駐共建協(xié)議。在座談交流環(huán)節(jié)，雙山社區(qū)第三網(wǎng)格籌備組組長趙曉輝介紹了黨建引領(lǐng)基層治理試點(diǎn)工作第三網(wǎng)格籌備工作開展情況，共建雙方分別交換資源、需求清單，共同細(xì)化完善項(xiàng)目清單，條目式列出實(shí)實(shí)在在的為民服務(wù)項(xiàng)目。雙山社區(qū)第三網(wǎng)格與六家駐街單位共同簽署共建協(xié)議是街道黨建引領(lǐng)基層治理工作推出的又一項(xiàng)舉措，有效的整合了各種社會(huì)資源，增強(qiáng)了基層黨組織服務(wù)群眾和管理社會(huì)的能力。
下一步，各部門將做實(shí)“群眾吹哨、街居響應(yīng)、部門報(bào)到”的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)基層黨建帶“群建”、帶“社建”，協(xié)調(diào)動(dòng)員多種力量來滿足群眾的多元化需要，探索形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、共治共享的黨建引領(lǐng)城市基層治理大格局。
遼寧路街道
“全優(yōu)網(wǎng)格”織就基層治理網(wǎng) 黨建引領(lǐng)城市基層治理提升試點(diǎn)工作開展以來，遼寧路街道黨工委以黨的十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，落實(shí)《關(guān)于以黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展水平全面提升的實(shí)施意見》要求，以提升政治功能和組織力為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新為抓手，以信息化為支撐，不斷推動(dòng)城市基層治理做優(yōu)、做強(qiáng)、做實(shí)。
堅(jiān)持“條塊聯(lián)動(dòng)、以塊為主”，逐步形成在黨建引領(lǐng)下，區(qū)域統(tǒng)籌、各方參與、服務(wù)便捷的綜合治理網(wǎng)格化新路徑。在條線上做實(shí)“一個(gè)中心、六大平臺(tái)”的城市治理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各科室資源集聚、信息共享，提升工作效率；在區(qū)域上進(jìn)一步做實(shí)網(wǎng)格體系，確定網(wǎng)格化治理運(yùn)轉(zhuǎn)流程和工作制度，明確人員分工，規(guī)范“日匯報(bào)、周小結(jié)、月通報(bào)、季考評(píng)”制度，完善考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)網(wǎng)格制度化、規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。
依托“格中有我 黨員幫辦”民生服務(wù)項(xiàng)目，深化“四進(jìn)網(wǎng)格”行動(dòng)，在原有的“3+N”網(wǎng)格人員配置基礎(chǔ)上，組建特色幫辦隊(duì)伍，滿足群眾多層次、全領(lǐng)域需求；進(jìn)一步凝聚區(qū)域資源，以“網(wǎng)格幫辦直通車”為載體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源在網(wǎng)格內(nèi)的直通直達(dá)，搭建；打造需求對(duì)接與成果展示回饋平臺(tái)，每月更新并公示網(wǎng)格需求清單、共建項(xiàng)目清單以及事項(xiàng)完成清單，實(shí)現(xiàn)居民需求與共建資源的有效對(duì)接，營造多元融合、互利共贏的社會(huì)氛圍；用活“黨群e家”小程序，構(gòu)建群眾參與基層治理的平臺(tái)與載體，拓寬群眾參與渠道，完善人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的公眾參與機(jī)制。
把打造黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格治理和為民服務(wù)新高地作為總目標(biāo)，講好“網(wǎng)格故事”，協(xié)調(diào)平安建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、城市管理、黨建工作、社會(huì)事務(wù)等部門出臺(tái)評(píng)優(yōu)選優(yōu)細(xì)則，鼓勵(lì)各網(wǎng)格黨支部爭創(chuàng)集群眾自治、開放融合、德治引領(lǐng)、綠色環(huán)保、科技支撐、多元服務(wù)、平安法治于一體的“七型全優(yōu)網(wǎng)格”，推動(dòng)網(wǎng)格工作全面均衡發(fā)展。
臺(tái)東街道
多方參與為保障，充實(shí)治理力量 臺(tái)東街道黨工委以推動(dòng)治理重心下移為突破點(diǎn)，以凝聚多方力量參與為著力點(diǎn)，以解決群眾難點(diǎn)問題為落腳點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)人員力量下沉、機(jī)制流程再造和服務(wù)精準(zhǔn)投送。
建立黨工委班子成員“321”工作機(jī)制，3即每個(gè)班子成員聯(lián)系1個(gè)社區(qū)，每天到聯(lián)系社區(qū)下沉工作1小時(shí)、每周到聯(lián)系社區(qū)參加1次網(wǎng)格黨支部書記會(huì)議，2即每個(gè)班子成員每月解決1件民生實(shí)事、向居民反饋1次辦理結(jié)果，1即街道黨工委每季度解決好1個(gè)居民難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。推動(dòng)30名機(jī)關(guān)人員和執(zhí)法力量下沉，每個(gè)社區(qū)進(jìn)駐“五大員”（黨建指導(dǎo)員、交警員、市場監(jiān)管員、城管執(zhí)法員、特勤員），專職負(fù)責(zé)社區(qū)網(wǎng)格治理工作。引入物業(yè)公司對(duì)開放式樓院實(shí)行“準(zhǔn)物業(yè)化”管理，在步行街社區(qū)、新華里社區(qū)分別派駐2名物業(yè)人員坐班，協(xié)調(diào)處置居民反映的問題。
建立“雙環(huán)工作法”，推動(dòng)問題在社區(qū)網(wǎng)格、街道兩級(jí)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、處置、解決并形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出片、難事不出街”。其中，新華里社區(qū)黨委接到網(wǎng)格的情況報(bào)告后，通過“社區(qū)黨委牽頭、黨群代表議事、支部書記調(diào)配、社會(huì)公司參與、居民評(píng)議監(jiān)督”的模式，成功解決了通化路9號(hào)存在幾十年的下水管道堵塞難題；結(jié)合“群眾吹哨、街居響應(yīng)、部門報(bào)到”機(jī)制，針對(duì)歷城路37號(hào)居民反映的加裝民用電梯的愿望，網(wǎng)格、社區(qū)將相關(guān)情況報(bào)告給街道，街道黨工委列出需求清單向市城建局、區(qū)城管局、市場監(jiān)管局、規(guī)劃分局等相關(guān)部門“吹哨”，先后召開5次會(huì)議研究加裝電梯的可行性和辦理手續(xù)，并協(xié)調(diào)電梯公司最大限度減免安裝費(fèi)用。目前，作為市北區(qū)首座老樓加裝電梯工程已正式動(dòng)工。
鎮(zhèn)江路街道
落實(shí)落細(xì)工作機(jī)制，延伸覆蓋組織觸角 自區(qū)委發(fā)布《關(guān)于以黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展水平全面提升的實(shí)施意見》以來，鎮(zhèn)江路街道黨工委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展全面提升工作要求，積極探索推進(jìn)網(wǎng)格化黨建工作，努力構(gòu)建“組織全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的網(wǎng)格化大黨建工作格局，探索建設(shè)以黨建網(wǎng)格為單元的新型基層治理共同體。
以完善制度、組建隊(duì)伍為抓手，通過發(fā)現(xiàn)問題倒逼工作流程再造，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面鋪開。召開“黨建引領(lǐng)城市基層治理全面提升工作”專題沙龍，通過開展多樣化的網(wǎng)格活動(dòng)推動(dòng)工作全覆蓋，形成需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決的基層治理格局。
實(shí)施“紅網(wǎng)領(lǐng)航”行動(dòng)，結(jié)合地域分布、網(wǎng)格劃分及陣地建設(shè)實(shí)際，將轄區(qū)劃分為52個(gè)管理網(wǎng)格，黨組織依格而建，形成“橫到邊、縱到底、無盲區(qū)”的兜底管理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化；配強(qiáng)“紅色頭雁”隊(duì)伍，選擇政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；建立黨建指導(dǎo)員人才庫和網(wǎng)格員隊(duì)伍人才庫，從網(wǎng)格需求出發(fā)，配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，提升網(wǎng)格服務(wù)水平。
對(duì)“黨群OTO”“12345政務(wù)熱線”“鎮(zhèn)江路街道在線”公眾號(hào)以及網(wǎng)格黨支部走訪調(diào)研收集反饋的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)分析，精準(zhǔn)獲知各網(wǎng)格民意訴求，制定專屬需求清單。全面整合調(diào)動(dòng)黨建網(wǎng)格各方力量，精準(zhǔn)對(duì)接資源需求，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把“吹哨報(bào)到”機(jī)制落實(shí)落地。
合肥路街道
開創(chuàng)共建共治共享的基層治理新局面 區(qū)委黨建引領(lǐng)基層治理和發(fā)展試點(diǎn)工作開展以來，合肥路街道黨工委緊緊扭住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)切入點(diǎn)，抓牢“基層治理”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，聚焦“服務(wù)發(fā)展”這個(gè)落腳點(diǎn)，推動(dòng)居民反映的急難愁事在網(wǎng)格內(nèi)閉環(huán)解決，努力做到小事不出網(wǎng)格，矛盾不出社區(qū)，大事不出街道，開創(chuàng)了網(wǎng)格黨組織、小區(qū)自治組織、駐區(qū)單位、轄區(qū)黨員群眾共同參與、共建共治共享的基層治理新局面。
堅(jiān)持小處著眼，試點(diǎn)先行，加快依山半島小區(qū)第五網(wǎng)格黨群服務(wù)站建設(shè)。依托150平米的社區(qū)服務(wù)用房，率先打造完成集網(wǎng)格黨群服務(wù)站、“兩代表一委員”工作室、新時(shí)代文明實(shí)踐站于一體的網(wǎng)格黨群服務(wù)陣地。
選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員，調(diào)整充實(shí)網(wǎng)格黨支部書記，配齊配強(qiáng)以一名全科社工為骨干、小區(qū)物業(yè)、黨員志愿者、樓組長組成的“1+X”網(wǎng)格員隊(duì)伍，努力推動(dòng)小事不出網(wǎng)格，難事不出社區(qū)，大事不出街道，初步構(gòu)建了集問題發(fā)現(xiàn)—提報(bào)—協(xié)調(diào)—化解—反饋—回訪“六位一體”的網(wǎng)格閉環(huán)解決模式。
把制度建設(shè)挺在前面，結(jié)合街道實(shí)際建立了周工作調(diào)度例會(huì)制度、黨建引領(lǐng)工作聯(lián)席會(huì)制度、網(wǎng)格黨群服務(wù)站服務(wù)制度“三個(gè)制度”，擬定了網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書記和網(wǎng)格員工作職責(zé)“三項(xiàng)職責(zé)”，建立了問題清單、資源清單和志愿服務(wù)清單“三張清單”。通過治理重心下移，關(guān)口前移，讓干部沉下去，服務(wù)提上來，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)兜底區(qū)域大小事，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理同向發(fā)力，整體推進(jìn)，齊頭并進(jìn)。
堅(jiān)持點(diǎn)上示范，面上推進(jìn)，全網(wǎng)覆蓋，召開9個(gè)社區(qū)黨建引領(lǐng)工作推進(jìn)會(huì)，聽取各社區(qū)工作推進(jìn)情況，指導(dǎo)社區(qū)按照“多網(wǎng)一站、一室多用”原則，合理配置轄區(qū)黨群服務(wù)站資源，對(duì)摸排上報(bào)的23處陣地場所，做到條件成熟一個(gè)打造一個(gè)。進(jìn)一步厘清社區(qū)、網(wǎng)格職責(zé)清單，對(duì)人員、陣地、設(shè)施配置等基礎(chǔ)臺(tái)賬做到底數(shù)清、情況明。繼續(xù)在街道開展網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員自薦工作，為明年的街道網(wǎng)格黨建工作全面鋪開儲(chǔ)備后備人才。
[編輯: 王君莉]
