?　　半島網(wǎng)12月4日消息 他很普通，是青島市李滄區(qū)稅務(wù)局的一名基層稅官，為納稅人解難題、送服務(wù)，做了很多基層稅官都會做的事。他又很特別，1999年，他考取青島萊西市理科第一名，成為萊西高考狀元，進入中國最高學(xué)府清華大學(xué)。2004年，回鄉(xiāng)考入青島市李滄國稅局，投身家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，先后信息中心和辦稅服務(wù)廳工作，2018年，他被評為青島稅務(wù)系統(tǒng)“最美稅務(wù)人”。

　　

張少榕（中）

　　他在李滄區(qū)稅務(wù)局基層一線扎根的15年，也是稅收大數(shù)據(jù)逐漸發(fā)展成熟完善的階段。2017年，他利用自身清華大學(xué)計算機專業(yè)所學(xué)優(yōu)勢，編程序，建立了稅收數(shù)據(jù)分析模型，勾畫虛開企業(yè)“臉譜”。2019年，國務(wù)院出臺了一系列減稅降費的政策，他針對這些優(yōu)惠政策開發(fā)了一系列的減稅降費語句模型，幫助“應(yīng)享未享”企業(yè)享受稅收紅利。以他為首建立了“大數(shù)據(jù)分析小組”，他從一個人變成了一群人，他的做法也從李滄區(qū)推廣到青島市。

　　他，就是清華稅官張少榕。談起他的經(jīng)歷，他反復(fù)提到“不能忘記初心，不能脫離基層一線”，談到他創(chuàng)建的“大數(shù)據(jù)分析模型”，他提到最多的是“和科技一起成長，和家鄉(xiāng)一起成長，和祖國一起成長”。

　　到基層：學(xué)成歸來當(dāng)一線“稅官”

　　2004年夏天，身為清華大學(xué)熱門專業(yè)的畢業(yè)生，張少榕的同學(xué)大多申請國外名校深造或涌向了“北上廣深”，張少榕卻回到了家鄉(xiāng)青島，并填報了李滄區(qū)的稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員，成為一名基層稅官，在辦稅服務(wù)廳窗口工作。

　　身著稅服，坐在辦稅廳的窗口上，為納稅人辦稅和服務(wù)，干著和其他人一樣的普普通通的工作。如果非要找出什么不同，當(dāng)時坐在他身邊的師傅許振先說，“張少榕從不主動提及自己的母校——清華大學(xué)，他更謙和好學(xué)，服務(wù)納稅人時也更熱情，身上完全沒有我們以為地學(xué)霸的傲氣。”

　　很多人都曾疑惑，清華大學(xué)計算機這樣的國內(nèi)一流學(xué)府的熱門專業(yè)畢業(yè)生為什么不去看似更對口的高層次平臺，而到基層稅務(wù)局的一線窗口當(dāng)稅官，是不是大材小用？

　　張少榕這樣說，“只有撕去身上清華大學(xué)的標(biāo)簽，心里又留存清華大學(xué)的精神，才能更好地前行。清華大學(xué)的校訓(xùn)是‘自強不息，厚德載物’，當(dāng)年梁啟超先生在清華大學(xué)任教時，曾引用《易經(jīng)》中乾和坤兩個象辭，為學(xué)子們演講《論君子》，激勵清華學(xué)子學(xué)為君子。君子不可以忘本，能回到家鄉(xiāng)青島，在一線用自己所學(xué)所長直接服務(wù)納稅人，幫助企業(yè)解決難題，幫助更多企業(yè)發(fā)展壯大，我這就是‘小材大用’了。”

　　張少榕是這樣說，更是這樣做。入職后，他一直運用計算機專長在基層一線服務(wù)，幫助做各種數(shù)據(jù)分析，幫助納稅人解決問題。特別是營改增期間，他利用大數(shù)據(jù)根據(jù)政策要求迅速編寫搜索語句，鎖定符合“營改增”條件的納稅人，為改革順利推進打下了堅實地基礎(chǔ)。近幾年，隨著稅收大數(shù)據(jù)時代到來，張少榕更是根據(jù)工作需要，主動探索，依托大數(shù)據(jù)分析在工作中取得了多個成績。

　　建模型：從大數(shù)據(jù)分析的領(lǐng)跑者到助跑者

　　“張少榕開發(fā)的這個搜索引擎太好用了，用這個一查，兩分鐘，應(yīng)該享受但未享受研發(fā)費加計扣除政策的納稅人就一下全出來了，如果是我們自己查，得查上大半天才能查好。”李滄區(qū)稅務(wù)局稅政二科的王萍說，“因為用了這個搜索引擎，這次搜索出的應(yīng)享未享研發(fā)費加計扣除的企業(yè)，更快更準(zhǔn)地享受到減稅降費的紅利。”

　　2004年——2019年，中國的科技突飛猛進，大數(shù)據(jù)時代來臨，“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”日益深入，稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺也逐漸成熟完善。

　　“現(xiàn)在我們?nèi)钡牟皇菙?shù)據(jù)，是對數(shù)據(jù)的科學(xué)化、精細(xì)化管理，通俗說，就是讓數(shù)據(jù)變得有用，這是稅務(wù)部門‘大數(shù)據(jù)分析’的生命。”已和數(shù)據(jù)打了十多年交道的青島市稅務(wù)局信息中心的李傳松表示。

　　今年是“減稅降費年”，讓數(shù)據(jù)變得有用的最好方式就是幫助企業(yè)享受減稅降費政策紅利。用數(shù)據(jù)來幫助企業(yè)享受減稅降費政策紅利，說起來容易，做起來卻并非易事。

　　一有新的減稅降費政策出臺，張少榕就會第一時間學(xué)習(xí)研究，吃透政策相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)，在稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺尋找相關(guān)的數(shù)據(jù)，根據(jù)政策業(yè)務(wù)要求，編寫sql語句，迅速鎖定未享受這一政策優(yōu)惠政策的納稅人。

　　張少榕把所有減稅降費政策對應(yīng)業(yè)務(wù)的搜索引擎都放在一起，建立“減稅降費‘應(yīng)享未享’搜索引擎庫”。他說，“要讓使用他們的人用起來輕松方便。”

　　“有的優(yōu)惠政策牽涉的業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，編寫搜索引擎涉及的數(shù)據(jù)種類較多，張科白天上班沒時間仔細(xì)思考，就利用晚上時間編寫。我們晚上也跟著他一起學(xué)習(xí)，收獲真大。”大數(shù)據(jù)分析小組的成員張業(yè)興說。

　　數(shù)據(jù)管理工作量大、專業(yè)性強，全局僅靠張少榕無法滿足工作需求。為此，李滄區(qū)稅務(wù)局從全局物色、培養(yǎng)數(shù)據(jù)管理人才，組建了大數(shù)據(jù)分析小組。

　　張少榕用自己的實際行動影響和帶動了一批人，大數(shù)據(jù)分析小組在他的領(lǐng)導(dǎo)下，多次依托搜索引擎庫快速鎖定減稅降費應(yīng)享未享納稅人，今年截至11月底，他們共幫助企業(yè)減稅8.16億元。

　　其他兄弟單位聽說了“減稅降費‘應(yīng)享未享’搜索引擎庫”，都紛紛學(xué)習(xí)借鑒。這已經(jīng)不是張少榕的研發(fā)成果第一次被借鑒學(xué)習(xí)了，2018年，他開發(fā)的虛開違法風(fēng)險防控模型，就已經(jīng)從李滄區(qū)推廣到青島市。

　　查獲發(fā)票虛開團伙的“福爾摩斯”

　　一家新辦商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人到李滄區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票領(lǐng)用等業(yè)務(wù)，企業(yè)人員聲稱該企業(yè)從事木材銷售業(yè)務(wù)并出示了相關(guān)木材業(yè)務(wù)合同等資料，但經(jīng)驗豐富的辦稅人員覺得企業(yè)人員講述的業(yè)務(wù)內(nèi)容有疑點，遂將該戶企業(yè)納入虛開違法風(fēng)險防控模型的監(jiān)控范圍。該企業(yè)開具發(fā)票后，監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該企業(yè)銷項品名全部為砂石并非木材，“大數(shù)據(jù)分析小組”成員立即將這批發(fā)票納入失控票并實施監(jiān)管核查措施。經(jīng)后期約談和檢查，確認(rèn)該戶企業(yè)確實涉嫌發(fā)票虛開違法。由于反應(yīng)速度快，企業(yè)發(fā)票雖然開出，但受票方未及抵扣，防止稅款損失近40萬元。

　　“營改增”全面推開后，虛開增值稅發(fā)票呈多發(fā)態(tài)勢。虛開違法風(fēng)險防控模型是張少榕以“識得準(zhǔn)，防得牢，止得住”為原則，為應(yīng)對李滄區(qū)發(fā)票虛開，主動創(chuàng)新，自主研發(fā)設(shè)計出的數(shù)據(jù)監(jiān)控模型，通過大數(shù)據(jù)分析監(jiān)控，精準(zhǔn)識別虛開風(fēng)險點，防范發(fā)票虛開。截至目前，該局已累計識別涉嫌虛開企業(yè)100余戶，并聯(lián)合公安打掉了一個發(fā)票虛開團伙。

　　“取得這么好的成績，離不開我們的‘特殊武器’——虛開違法風(fēng)險防控模型。有了這個模型，不僅以張少榕為首的‘大數(shù)據(jù)分析小組’的成員都是福爾摩斯，而且全局的同事都可以參與風(fēng)險防控。” 李滄區(qū)稅務(wù)局副局長孫運紅笑著說。

　　望前路：在基層一線守初心再創(chuàng)新

　　現(xiàn)在，張少榕調(diào)任李滄區(qū)稅務(wù)局的峰山路辦稅服務(wù)廳，負(fù)責(zé)房產(chǎn)交易相關(guān)的稅務(wù)事項。在張少榕看來，房產(chǎn)交易的涉稅事項也存在一定風(fēng)險，在這里，大數(shù)據(jù)分析也可以發(fā)揮作用。不久前，張少榕利用自己研發(fā)的搜索引擎，發(fā)現(xiàn)一納稅人銷售的部分新房，價格明顯低于市場價，現(xiàn)轉(zhuǎn)交風(fēng)險管理局對該公司進行查證。“有了這個搜索引擎，我們就能識別出房產(chǎn)相關(guān)稅費的風(fēng)險。”第一稅務(wù)所的負(fù)責(zé)人胡志江說。

　　“張科不僅用大數(shù)據(jù)防范風(fēng)險，還幫我們幫辦法提升工作效率。” 第一稅務(wù)所的王子超表示，原來峰山路辦稅服務(wù)廳每個窗口每天下班之前手工整理當(dāng)日臺賬，每人每天需要花費半小時的時間，張少榕利用sql語句改寫程序，后臺能直接出電子臺賬，每天只需要一分鐘，就可以將之前每人每天半小時的工作做完，大大提升了工作效率。

　　“中國共產(chǎn)黨是行動黨，‘不忘初心、牢記使命’不是一句口號，是在工作中一點點干出來，一步步走出來的。”就像張少榕所說，“當(dāng)好大數(shù)據(jù)背后的稅務(wù)人，為落實減稅降費和優(yōu)化營商環(huán)境貢獻自己的一份力量，為美麗智慧青島貢獻自己的一份力量，這是我們基層稅務(wù)人義不容辭的責(zé)任。”

　　通訊員 周萍萍  記者 徐圓

　　 [編輯: 王君莉]