?　　半島網(wǎng)9月20日消息  近年來，青島兩級法院積極構(gòu)建“與‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’一脈相承、多方聯(lián)動(dòng)參與、共建共治共享”具有青島特色的行政爭議訴（審）前和解機(jī)制，這既是落實(shí)“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的實(shí)際行動(dòng)，又是市委2019年度重大改革事項(xiàng)，也是平安青島建設(shè)攻勢一大亮點(diǎn)。自2018年12月起在全市陸續(xù)設(shè)立11家行政爭議審前和解中心，截至8月底，全市納入訴（審）前和解中心案件390余件，成功和解240余件，實(shí)質(zhì)性解決了一大批行政爭議。

　　市行政爭議訴（審）前和解中心在市中級法院和市司法局設(shè)立了兩個(gè)辦公地點(diǎn)，分別負(fù)責(zé)未經(jīng)過行政復(fù)議程序而直接提起訴訟案件及行政非訴執(zhí)行案件的和解工作和經(jīng)過行政復(fù)議程序后又起訴至法院案件的和解工作。為推進(jìn)和解中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，行政爭議訴（審）前和解中心建立了和解程序啟動(dòng)機(jī)制、和解工作規(guī)程、案件篩選機(jī)制、和解員選任機(jī)制、訴（審）前和解與審判程序銜接機(jī)制等運(yùn)行機(jī)制，并推動(dòng)形成法院、行政機(jī)關(guān)及其他社會(huì)力量常態(tài)化參與化解的合力，實(shí)現(xiàn)“根源化解矛盾、源頭平息糾紛”。

　　行政爭議訴（審）前和解中心和解的行政案件既包括工傷行政確認(rèn)、交通違法處罰、生育津貼審批、勞動(dòng)保障監(jiān)察、土地房屋征遷等與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域，也涵蓋環(huán)保行政處罰、工商行政處罰、工商行政登記等涉民營企業(yè)權(quán)益的領(lǐng)域，還涉及部分具有系列性特點(diǎn)的案件。

　　行政爭議訴（審）前和解機(jī)制已成為服務(wù)保障重點(diǎn)工程、民生工程的重要抓手和優(yōu)化營商環(huán)境的重要助推器。原告何某某系美籍華人，其在青島即墨區(qū)有一處三層房屋地處某城際軌道交通項(xiàng)目范圍之內(nèi)，因該房屋被強(qiáng)拆，何某某將即墨區(qū)政府、鰲山衛(wèi)街道和南選村委會(huì)訴至市中院。該涉案項(xiàng)目屬國家級重點(diǎn)項(xiàng)目，案件涉外且標(biāo)的額較大，簡單判決不利于矛盾化解，處理不當(dāng)易引發(fā)不良后果，遂征得各方當(dāng)事人同意，將案件移送至市行政爭議審前和解中心進(jìn)行和解，經(jīng)過多輪磋商，各方最終就強(qiáng)拆房屋的全部相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致意見，原告申請撤回起訴。青島某水務(wù)運(yùn)營有限公司是青島市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，在該公司訴市生態(tài)環(huán)境局嶗山分局五起環(huán)保行政處罰二審案件中，市中院對涉案行政處罰決定依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)、程序和法律依據(jù)進(jìn)行了分析梳理，充分考慮被處罰企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際困難、違法事實(shí)產(chǎn)生的客觀原因和企業(yè)已經(jīng)完成整改的現(xiàn)實(shí)情況，將案件納入市審前和解中心進(jìn)行和解，最終各方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。

　　通訊員 張知曉 記者 孫貼靜

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