? 半島昂9月9日消息 為保障全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)落地,提升老百姓對(duì)人社政策的知曉度和獲得感,青島市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一本通”,將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策文件、實(shí)施細(xì)則、申領(lǐng)程序、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等全鏈條信息規(guī)整到一個(gè)板塊,讓百姓一目了然。同時(shí),深化流程再造,簡(jiǎn)化經(jīng)辦程序,提升落實(shí)效率,對(duì)申領(lǐng)不方便、程序復(fù)雜等制約政策落地成效的因素,堅(jiān)持“一次辦好”改革理念和目標(biāo),運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,以信息手段為基礎(chǔ),推行“四個(gè)優(yōu)化”,著力提升群眾辦事便利度、快捷度、滿(mǎn)意度。
推進(jìn)政策聚合 完善政策體系
“十三五”以來(lái),就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策歷經(jīng)多次調(diào)整,國(guó)家、省、市等不同層面均實(shí)施了一些針對(duì)性舉措,各項(xiàng)政策上下相互聯(lián)系、前后相互交叉,體系比較復(fù)雜,一定程度上造成基層工作人員和辦事群眾查詢(xún)政策困難。青島從方便服務(wù)對(duì)象掌握、了解政策出發(fā),抓了“兩個(gè)聚合”:一是政策聚合。對(duì)涉及人力資源社會(huì)保障部門(mén)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還、技術(shù)技能提升補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等10項(xiàng)政策全部納入一個(gè)文件中,統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)辦流程,打造全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“一本通”。二是文件整合。本著“能整合就整合、該作廢即作廢”的原則,對(duì)我市正在執(zhí)行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)操作性文件全面梳理,對(duì)分散在各文件中的規(guī)定進(jìn)行整合,對(duì)不再執(zhí)行或已被替代的及時(shí)廢除,著力構(gòu)建簡(jiǎn)潔清晰的政策體系。
完善實(shí)施細(xì)則 推進(jìn)政策落地
注重收集服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議,針對(duì)群眾反映的政策落實(shí)力度不夠、覆蓋范圍不大問(wèn)題,細(xì)化完善實(shí)施細(xì)則,推出“六個(gè)完善”,提升政策落實(shí)質(zhì)量。一是延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)孵化扶持期限。對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))享受3年獎(jiǎng)補(bǔ)政策期滿(mǎn)后,根據(jù)新入駐企業(yè)戶(hù)數(shù)、孵化成功戶(hù)數(shù)、吸納就業(yè)總?cè)藬?shù)、培育上市戶(hù)數(shù)等孵化績(jī)效,再給予最長(zhǎng)3年、每年最高150萬(wàn)元補(bǔ)貼,對(duì)創(chuàng)業(yè)者“扶上馬、再送一程”。二是創(chuàng)設(shè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)扶貧協(xié)作補(bǔ)貼制度。根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹扶貧協(xié)作地區(qū)貧困勞動(dòng)力來(lái)青就業(yè)人數(shù),按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,提升就業(yè)政策扶貧攻堅(jiān)能力。三是創(chuàng)新畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策。提升引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)水平,在國(guó)家、省規(guī)定的社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,創(chuàng)新設(shè)立就業(yè)補(bǔ)貼制度,在我市小微企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生,給予每人每月400元就業(yè)補(bǔ)貼,最長(zhǎng)36個(gè)月。四是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼范圍。對(duì)我市用人單位招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè),在原補(bǔ)貼養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,將生育、工傷兩項(xiàng)保險(xiǎn)納入補(bǔ)貼范圍,同時(shí)給予每人每月200元的崗位補(bǔ)貼。五是提高困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%的基礎(chǔ)上,將暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。六是實(shí)施技術(shù)技能提升補(bǔ)貼制度。將58項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)納入技術(shù)技能提升補(bǔ)貼范圍,對(duì)我市企業(yè)職工取得職業(yè)資格證書(shū)給予最高2000元補(bǔ)貼,推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。
簡(jiǎn)化經(jīng)辦程序 提升落實(shí)效率
申領(lǐng)不方便、程序復(fù)雜仍然是制約政策落地成效的重要因素。對(duì)此,堅(jiān)持“一次辦好”改革理念和目標(biāo),運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,以信息手段為基礎(chǔ),推行“四個(gè)優(yōu)化”,著力提升群眾辦事便利度、快捷度、滿(mǎn)意度。一是精減申領(lǐng)材料。按照“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的思路,加強(qiáng)信息自動(dòng)比對(duì),最大限度方便辦事群眾。對(duì)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策申領(lǐng)過(guò)程中需提交的材料,凡是能夠通過(guò)市政務(wù)資源共享平臺(tái)核實(shí)的,一律予以取消。目前,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、民政部門(mén)的低保信息、公安部門(mén)的戶(hù)籍信息以及各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)掌握的就業(yè)、失業(yè)、社保、勞動(dòng)合同、困難認(rèn)定、職業(yè)資格證書(shū)等信息均已實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)核實(shí)。一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹、技術(shù)技能提升補(bǔ)貼、畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼等4項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)“零材料”受理。二是取消現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)手段,對(duì)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)是否正常經(jīng)營(yíng)、是否在崗就業(yè)等情況,由人工比對(duì)變?yōu)樾畔⒒到y(tǒng)后臺(tái)靜默比對(duì),既減輕了基層工作負(fù)擔(dān),也提高了審核效率和準(zhǔn)確度,縮短了政策經(jīng)辦時(shí)限。三是推進(jìn)全市通辦。依托新改造的青島市就業(yè)“三化”(標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化)信息系統(tǒng)和新開(kāi)發(fā)的“青島人社·學(xué)歷匯畢業(yè)生學(xué)歷信息采集平臺(tái)”,各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策均實(shí)現(xiàn)全市通辦、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)辦,申請(qǐng)人可通過(guò)青島就業(yè)網(wǎng)或到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),部分政策達(dá)到全程網(wǎng)上辦理、“不見(jiàn)面”審批。四是建立承諾信用制度。各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策均實(shí)行承諾制受理,申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料及相關(guān)信息真實(shí)性承諾。與此同時(shí),建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信用體系,與社會(huì)信用體系聯(lián)動(dòng),對(duì)不如實(shí)提供材料、填報(bào)信息,騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金等情況,記入信用記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過(guò)以上措施,保障各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策20個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)到位。
記者 孫貼靜
[編輯: 王君莉]
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