?　　□　記者　王鶴霖　王家梁　

　　“當初誤以為這伙人能夠把我的欠款要回來，可到頭來錢沒見著反而被敲詐勒索。此次，法院的審判讓我們看到了黨和政府對掃黑除惡的決心和力度，真是大快人心。”不久前，貴州省貴陽市中級人民法院對江某國、劉某組織、領導、參加黑社會性質組織、非法拘禁、敲詐勒索、非法侵入住宅、故意傷害案二審作出刑事裁定：“駁回上訴，維持原判。”此舉得到了該案被害人拍手稱快。

　　自黨中央、國務院部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，貴州省迅速把此項工作納入全省工作大局中謀劃和推動。省委書記孫志剛、省長諶貽琴先后對掃黑除惡專項斗爭的開展提出明確要求。

　　今年是掃黑除惡專項斗爭的第二個年頭，貴州省始終堅持高位推進、監(jiān)管拓展、督導檢查、深挖徹查，重點打擊橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市等10類黑惡勢力違法犯罪行為。貴州省通過持續(xù)向黑惡犯罪發(fā)起凌厲攻勢，取得了重大戰(zhàn)果，一批黑惡勢力得到依法懲處、一批行業(yè)和重點領域亂象得到集中整治，一批軟弱渙散的基層組織得到整頓治理，“平安指數”屢創(chuàng)新高，更為助推精準扶貧工作、服務經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　對此，貴州省掃黑辦有關負責人表示，這是一場持續(xù)發(fā)力的全領域、全方位、全覆蓋的掃黑除惡風暴，不僅在打擊的廣度、深度、力度上展現出前所未有的雷霆之勢，也極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。

　　重拳出擊

　　有黑必掃除惡務盡

　　江某國案要從2018年1月說起，當時一個打著“律師全國追債”的廣告引起了貴陽市云巖區(qū)一名老公安刑警的注意。讓江某國萬萬沒想到的正是這名老刑警的“多管閑事”變成了他噩夢的開始。隨后，云巖區(qū)公安機關充分發(fā)揮主力軍作用，通過一系列調查取證，江某國等12人組織、領導、參加黑社會性質組織罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、故意傷害罪的事實逐一浮出水面。

　　“一個地方有沒有黑惡勢力，群眾最清楚。我們不僅要主動作為，更要動員起群眾的力量，只有雙管齊下黑惡勢力就無處遁形。”貴陽市云巖區(qū)委常委、政法委書記胡向群如是說。

　　記著在采訪中看到，貴州政法機關把打擊靶向始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，采取上提一級、掛牌督辦、異地用警等辦法，打準打狠，打出聲威和實效。針對群眾反響強烈、社會影響惡劣的重點案件，政法機關選準主攻方向，強化專案指揮，集中各方力量，實施精準打擊。線索確定準確無誤后，相關責任單位攥指成拳，無縫對接，合力向黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢。

　　同時，貴州省通過各渠道發(fā)布涉黑涉惡線索舉報方式，建立涉黑涉惡線索舉報獎勵制度，有效提升廣大群眾的知曉率和參與度。工作中，貴州省掃黑辦建立移交核查反饋機制，優(yōu)化線索核查辦法，公安機關發(fā)揮“顯微鏡”和“探照燈”作用，按照屬地管理原則，組織治安人員，全面深入開展線索摸排工作。去年一年，貴州省掃黑辦共收到舉報問題472件。經甄別核查，向省公安廳移送41件，向省紀委監(jiān)委移送10件，向省高級人民法院移送6件。

　　“每當一個涉黑組織被打掉后，都會感受到百姓濃濃的感激之情，他們拍手稱快是對我們工作最大的肯定。”胡向群說，下一步，將更加深化、細化、實化掃黑除惡目標任務，多舉措推動做到有黑必掃、除惡務盡。

　　夯實基礎

　　反腐拍蠅凈化土壤

　　開設賭場、非法拘禁、敲詐勒索……2014年至2016年，冷林及其團伙組織通過多種方式在遵義市鳳岡縣實施違法犯罪活動，為非作歹、欺壓殘害群眾。

　　法網恢恢疏而不漏，這起由最高人民檢察院和公安部督辦的受社會關注的案件于2018年8月14日落下帷幕。13名被告人均獲刑，冷林作為組織頭目最終被判處有期徒刑16年。為冷林等人充當“保護傘”的鳳岡縣公安局原工作人員張某也得到了應有的處罰。

　　鳳岡縣人民法院副院長張乾武告訴記者，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，冷林案是貴州省為數不多一審判決生效后被告人均不提起上訴的案件，此案也是“打早打小”“小案串大案”的典型案例。

　　記者了解到，貴州省公安機關充分發(fā)揮職能作用，把掃黑除惡與基層巡察、反腐拍“蠅”結合起來，既“刀刃向外”，也“刀刃向內”，堅決排除各種干擾。同時，該省紀檢監(jiān)察機關與政法機關建立情況通報、雙向移送反饋機制，對問題線索建立臺賬，逐條登記分析，逐案過篩深挖，嚴查腐敗和“保護傘”問題，徹底鏟除黑惡勢力“關系網”“保護傘”。

　　此外，貴州省掃黑除惡專項斗爭領導小組嚴格落實“一案三查”的要求，對涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題、一律嚴查“保護傘”“關系網”、一律嚴查說情包庇者，對背后“保護傘”“關系網”沒查清的不放過，對背后腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過。組織部門還嚴把村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉“入口關”，并及時開展“回頭看”，對不符合條件的及時整頓、調整，防止黑惡勢力死灰復燃。

　　不僅如此，根據貴州省掃黑除惡專項斗爭“態(tài)勢圖”，全省各地多舉措推進專項斗爭縱深展開。其中，銅仁市通過強化精準打擊、標本兼治等6個方面完善黑惡勢力犯罪源頭防范機制；黔西南州以線索摸排、調研指導等9方面為抓手，細化目標任務。

　　“遏制黑惡勢力，要靠‘掃’和‘除’，更要靠‘防’和‘治’。”貴州省掃黑辦相關工作人員表示，只有把功夫用在除痛點、攻難點上，才能真正做到不見成效不撒手。在夯實基礎，反腐拍蠅凈化土壤的同時必須及時“回頭看”，通過邊查邊改、立行立改，指導被督導地區(qū)及單位既拿出“當下改”的舉措，又形成“長久立”的機制，以實際行動取信于民。

　　齊抓共管

　　加強協作綜合治理

　　前不久，貴陽市烏當區(qū)一個長期盤踞在殯儀館，欺行霸市、強行壟斷喪葬服務業(yè)的惡勢力犯罪集團被搗毀。涉案惡勢力集團6名被告人分別被判處一年至五年六個月不等有期徒刑，并判處罰金91000元。

　　對于貴州而言，掃黑除惡是營造法治化營商環(huán)境，實現經濟實現穩(wěn)中有進的必由之路。在貴州省委省政府的全面部署、統一領導下，全省各部門綜合運用法律、經濟、行政等多種治理手段。其中，全省公安機關充分發(fā)揮主力軍作用，對黑惡勢力犯罪案件，實行專案專辦；對重點目標案件采取掛牌督辦、提級偵辦、異地用警、異地羈押等措施，先后掛牌督辦了9起涉黑涉惡案件。

　　全省檢察院先后制定實行涉黑案件提級辦理、院領導分片包案等制度，做到批捕、起訴、開庭全鏈條指導。同時，該省檢察機關及時與公安機關溝通，建立暢通的信息通報渠道，對重大、復雜涉黑涉惡犯罪案件，提前介入，引導偵查取證、監(jiān)督偵查行為，解決案件定性、法律適用、證據收集固定等問題，確保打擊效果。

　　全省法院充分發(fā)揮庭審功能，有效運用證據審查規(guī)則，既嚴厲打擊犯罪，又依法保障被告人的合法權益，切實維護司法公正。

　　全省司法行政機關積極引導律師依法開展涉嫌黑惡勢力犯罪案件辯護代理，讓每起掃黑除惡案件成為經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

　　全省監(jiān)獄系統組織開展反思活動，引導服刑人員剖析涉黑涉惡的原因和根源，主動檢舉揭發(fā)涉案線索。

　　貴州省各職能部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。針對黑惡違法犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)和領域，國土、住建、民政等部門研究制定突出問題集中整治方案，組織開展專項整治行動，及時堵塞管理漏洞。

　　“掃黑除惡專項斗爭懲治的是黑惡勢力，保護的是人民利益，凈化的是政治生態(tài)。”這是在貴州省掃黑辦采訪期間聽到最多共識。貴州省始終把專項治理、系統治理、源頭治理相結合；把掃黑除惡與“打傘破網”“打財斷血”相結合，鏟除滋生黑惡勢力的土壤，全省上下“掃黑”不停歇，“除惡”不止步，推動了專項斗爭不斷取得新勝利，為經濟社會高質量發(fā)展、摘掉貧困“帽子”創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。　

　　 [編輯: 劉曉明]