?　　日前，濰坊市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》從穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、重點(diǎn)群體就業(yè)以及強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)推進(jìn)等五個(gè)方面提出25條實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步做好濰坊市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作。

　　附：濰坊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

　　各縣市區(qū)人民政府,市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)部門(mén)、單位:

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕39號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2018〕30號(hào))文件精神,進(jìn)一步做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模

　　(一) 培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 優(yōu)先目標(biāo),擺在更加突出位置。加快形成有利于就業(yè)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式,深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新動(dòng)能,增強(qiáng)拉動(dòng)就業(yè)作用,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培育發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,拓展農(nóng)村就業(yè)新領(lǐng)域,促進(jìn)新的就業(yè)增長(zhǎng) 點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。(市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局牽頭負(fù)責(zé))

　　(二) 拓寬就業(yè)渠道。鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)就業(yè)主渠道,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。(市發(fā)改委、 市工信局牽頭負(fù)責(zé))推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)政策服務(wù)向新就業(yè)形 態(tài)覆蓋。(市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))加快發(fā)展現(xiàn)代 服務(wù)業(yè),支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。(市商 務(wù)局、市人社局牽頭負(fù)責(zé))大力培育專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作 社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)規(guī)模。(市 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé))

　　(三) 鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。依法全面落實(shí)企業(yè)招用自主就業(yè)退 役士兵、建檔立卡貧困人口以及在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就 業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登 記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員稅收優(yōu)惠政策,通過(guò)稅收 優(yōu)惠,鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市退役軍人局、 市人社局牽頭負(fù)責(zé))2019年1月1日起,對(duì)招用就業(yè)困難人員的 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,擴(kuò)大到五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),增加工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。 (市人社局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局牽頭負(fù)責(zé))

　　(四) 降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例繼續(xù)按18%執(zhí)行。現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例階段性降費(fèi)政策, 2019年4月底到期后延續(xù)實(shí)施。(市人社局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)) 2019年1月1日至2020年12月31日,對(duì)連續(xù)3個(gè)月以上無(wú)力支 付職工最低工資或無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上、僅為職工發(fā)放 生活費(fèi)的企業(yè),企業(yè)可按緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng),經(jīng)批 準(zhǔn)后暫緩繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期間免收滯納金。(市人社局、市 醫(yī)保局、市稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))

　　(五) 降低企業(yè)進(jìn)出口成本。清理規(guī)范涉企收費(fèi),口岸政府性 收費(fèi)目錄清單外一律不得收費(fèi)。(市口岸辦、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)) 進(jìn)一步降低進(jìn)出口企業(yè)成本,完善出口退稅政策,加快出口退稅進(jìn) 度,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。(市商務(wù)局、市稅務(wù)局、濰坊海關(guān)牽 頭負(fù)責(zé))

　　(六) 實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。在上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié) 余具備兩年以上失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付能力的前提下,對(duì)依法參保繳 費(fèi)、不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè) 保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)2019年1月1日至2019年12月31日面臨暫 時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè), 可按上年度6個(gè)月的企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還, 返還按現(xiàn)行穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策規(guī)定辦理。企業(yè)享受返還政策時(shí),不再 享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。上述資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。 (市人社局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))

　　(七) 支持企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。支持困難企業(yè)與工會(huì)開(kāi)展集體 協(xié)商,采取調(diào)整薪酬、在崗培訓(xùn)、彈性工時(shí)、輪崗輪休等方式,穩(wěn)定 就業(yè)崗位和勞動(dòng)關(guān)系。規(guī)范裁員行為,裁減20人以上或裁減不足 20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的,裁減人員方案須提交企業(yè)職 代會(huì)審議通過(guò),向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告,并按規(guī)定支付 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、清償拖欠被裁減職工的工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。(市人社 局、市總工會(huì)牽頭負(fù)責(zé))

　　(八) 加大對(duì)小微企業(yè)金融支持。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作 用,引導(dǎo)更多金融資源支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 應(yīng)積極為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持,提高小微 企業(yè)貸款可獲得性。(各縣市區(qū)人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市 財(cái)政局、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)管局、市工信局、人民銀行濰坊市 中心支行、濰坊銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效能

　　(九) 繼續(xù)設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金。2019年起,市政府每 年繼續(xù)從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中安排創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金,支持 創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。年度創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金規(guī)模,在按規(guī)定留足 支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金和應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排。創(chuàng) 業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金政策執(zhí)行至國(guó)務(wù)院修訂的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施之日。(市人社局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))

　　(十) 加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款 額度由10萬(wàn)元提高至15萬(wàn)元；小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān) 保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的25% (超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的, 可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)個(gè)人貸款按2年 (第1年、第2年)全額貼息執(zhí)行,對(duì)小微企業(yè)貸款,按貸款合同簽 訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予同期限最長(zhǎng)2年貼息。對(duì)還款積 極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè),還款后 可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息,但累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次,每次 貼息年限最長(zhǎng)為2年。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款激勵(lì)機(jī)制,按各地當(dāng)年 新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基 金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位,引導(dǎo)其進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。(市財(cái)政局、市人社局、人民銀行濰坊市中心支行牽頭負(fù)責(zé))

　　(十一) 完善創(chuàng)業(yè)稅收及補(bǔ)貼政策。2019年起,降低一次性創(chuàng) 業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)門(mén)檻,取消社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)時(shí)限要 求。推動(dòng)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)信息共享,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼受益面。(市 人社局、市財(cái)政局、市審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))全面落實(shí)從事個(gè)體經(jīng) 營(yíng)的自主就業(yè)退役士兵和建檔立卡貧困人口以及持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》 或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員稅收優(yōu)惠政策,通過(guò)稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)企 業(yè)吸納就業(yè)。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市退役軍人局、市人社局牽頭 負(fù)責(zé))

　　(十二) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級(jí)。進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)辦便利度,全 面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革。在不違背法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、 不影響其他業(yè)主生活的前提下,允許小微企業(yè)和自由職業(yè)者,將住 宅、公寓登記注冊(cè)為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。(市審批服務(wù)局、市住建局牽頭負(fù) 責(zé))推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版,培育更多充滿 活力、持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng) 業(yè)、就業(yè)良性循環(huán)。(市發(fā)改委、市科技局、市人社局牽頭負(fù)責(zé))

　　(十三) 構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。鼓勵(lì)市屬企業(yè)、科研院所、高校和 相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)具有獨(dú)立法人資格的孵化機(jī)構(gòu),為初創(chuàng)期、 早中期企業(yè)提供公共技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)稅會(huì)計(jì)等服務(wù)。(市國(guó)資 委、市科技局、市教育局牽頭負(fù)責(zé))支持科技孵化載體建設(shè),打造 “眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。(市科技局牽 頭負(fù)責(zé))鼓勵(lì)各地建設(shè)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)孵化載體,為創(chuàng)業(yè)者提供低成 本場(chǎng)地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持,按照購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予創(chuàng)業(yè)孵 化載體最長(zhǎng)3年獎(jiǎng)補(bǔ)。支持穩(wěn)定就業(yè)壓力較大地區(qū)免費(fèi)為失業(yè)人 員自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。(各縣市區(qū)人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委 會(huì)負(fù)責(zé))鼓勵(lì)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),加大創(chuàng)業(yè)教材資源開(kāi) 發(fā),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。(市人社局牽頭 負(fù)責(zé))

　　(十四) 鼓勵(lì)支持各類(lèi)群體創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè),離崗創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系,發(fā)放 國(guó)家規(guī)定的基本工資。(市人社局、市財(cái)政局、市科技局、市教育局 牽頭負(fù)責(zé))引導(dǎo)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐課程納入 高校必修課,允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位論文答辯。 (市教育局、市人社局牽頭負(fù)責(zé))支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 擴(kuò)大結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn),將農(nóng) 村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍。(市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局、市人社局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽,組織開(kāi) 展“大學(xué)生十大創(chuàng)業(yè)之星”“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”“十大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師” “優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者”等創(chuàng)業(yè)典型選樹(shù)活動(dòng),營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)濃厚氛 — 6 — 圍。(市人社局牽頭負(fù)責(zé))

　　三、進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

　　(十五) 推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要 求、勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要,建立推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞 動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培 訓(xùn)”模式,全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(市人社局、市教育局牽 頭負(fù)責(zé))深化產(chǎn)教融合,推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,提 高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度。(市發(fā)改委、市教育局牽頭負(fù)責(zé))

　　(十六) 支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)。2019年1月1日 至12月31日,困難企業(yè)組織開(kāi)展職工在崗培訓(xùn),所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定 從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,不足部分經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保 障部門(mén)審核評(píng)估合格后,可由就業(yè)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)支持,人均補(bǔ) 助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較嚴(yán)重虧損 的、連續(xù)3個(gè)月不能正常發(fā)放工資的或有20%以上職工處于待崗 狀態(tài)的,可認(rèn)定為困難企業(yè)。(市人社局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))

　　(十七) 放寬技術(shù)技能補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。2019年 1月 1日至 2020年12月31日,將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職 工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上；將59項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員職業(yè)資格證書(shū)納入補(bǔ)貼范圍。所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列 支。(市人社局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé))

　　(十八) 面向失業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)。鼓勵(lì)市內(nèi)高校、職業(yè)院校、技 工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極承擔(dān)政府開(kāi)展的失業(yè)人員就業(yè) 技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不同培訓(xùn)職業(yè)(工種)的成本、緊缺程度、培訓(xùn)時(shí) 間等因素確定,原則上對(duì)培訓(xùn)合格的失業(yè)人員給予不超過(guò)初級(jí)工 1000元/人、中 級(jí) 工 1200 元/人、高 級(jí) 工 1400 元/人、創(chuàng) 業(yè) 培 訓(xùn) 1600元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。2019年1月1日至2020年12月31日, 對(duì)其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員,在培訓(xùn)期間再給予生活 費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€確定,補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不 超過(guò)30天,所需資金由就業(yè)補(bǔ)助資金列支。生活費(fèi)補(bǔ)貼政策每人 每年只享受一次,且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。(市人社局、市財(cái) 政局牽頭負(fù)責(zé))

　　四、進(jìn)一步突出重點(diǎn)群體就業(yè)

　　(十九) 加大失業(yè)人員就業(yè)幫扶。實(shí)行失業(yè)登記常住地服務(wù), 失業(yè)人員可在常住地辦理失業(yè)登記,申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、 就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,其中大齡、殘疾、 低保家庭等勞動(dòng)者可在常住地申請(qǐng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員,享受就 業(yè)援助。(市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局,各縣市區(qū)人民政府、市 屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))對(duì)符合條件的失業(yè)人員,及時(shí)發(fā) 放失業(yè)保險(xiǎn)金,其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金 中列支。2019年,對(duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的下 崗失業(yè)人員,給予一次性臨時(shí)生活補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程 度、地區(qū)消費(fèi)水平等綜合確定,最高不超過(guò)當(dāng)?shù)卦率I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn) 的2倍,所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)符合最低生活保障 條件的,及時(shí)納入最低生活保障范圍。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的,加 大臨時(shí)救助力度。通過(guò)綜合施策,幫助困難群眾解困脫困。(市人社局、市民政局、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和單位,各縣市區(qū)人民政府、 市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十)促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)。結(jié)合我市實(shí) 際,抓好省“高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃”貫徹落實(shí),建立完善教育培 訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、職業(yè)發(fā)展、管理服務(wù)全鏈條扶持措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)高校 畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才。(市委組織部、市人社局、市教 育局、市財(cái)政局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))將高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn) 補(bǔ)貼范圍,由畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生擴(kuò)大至在校大學(xué)生。實(shí)施青年 見(jiàn)習(xí)計(jì)劃,2019年1月1日至2021年12月31日,將就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ) 貼范圍由擇業(yè)派遣期內(nèi)離校未就業(yè)山東生源高校畢業(yè)生擴(kuò)展至 16-24歲失業(yè)青年,組織失業(yè)青年參加3-12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí), 按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼,并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(市人社局、市 財(cái)政局、市教育局、團(tuán)市委牽頭負(fù)責(zé))規(guī)范用人單位和人力資源服 務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為,加大對(duì)“求職貸”“培訓(xùn)貸”等侵害高校畢業(yè)生就 業(yè)權(quán)益行為打擊力度。(市公安局、市人社局、市教育局、市地方金 融監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))

　　(二十一)促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。綜合運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助 政策,動(dòng)員各類(lèi)市場(chǎng)主體和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展有組織的勞務(wù) 輸出,提高勞務(wù)組織化程度。(市人社局牽頭負(fù)責(zé))農(nóng)民工較為集 中的地區(qū),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的公共就業(yè)服務(wù),幫助農(nóng)民工留在當(dāng) 地、穩(wěn)定就業(yè)。開(kāi)展清理欠薪專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資 案件。(市人社局、市住建局、市交通局、市水利局,各縣市區(qū)人民 政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)推進(jìn)

　　(二十二)健全完善組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府穩(wěn)定和擴(kuò)大就 業(yè)主體責(zé)任,充實(shí)完善就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,將市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾 創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)更名為市就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議,市政府分 管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人,市人社局負(fù)責(zé)人為召集人,市直相關(guān)部門(mén)、單 位負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作,進(jìn)一步完善由 人社部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)共同參與、齊抓共管的工作機(jī)制。各縣市 區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)可參照市里做法,調(diào)整完善相應(yīng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 (市直有關(guān)部門(mén)單位,各縣市區(qū)人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　(二十三)健全就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)照省政府 就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核要求,細(xì)化完善就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)縣市 區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)的就業(yè)目標(biāo)考核。對(duì)真抓實(shí)干、成效突出的,給予 表?yè)P(yáng)激勵(lì)；對(duì)政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)效果差、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管 理使用問(wèn)題突出的,按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(各縣市區(qū)人民政府、 市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　(二十四)加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)研判。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化底線 思維,突出風(fēng)險(xiǎn)防控,密切關(guān)注外部發(fā)展環(huán)境變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 及用工情況,建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)監(jiān)測(cè)制度,制定完善工 作預(yù)案,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難停產(chǎn)停工、減時(shí) 降薪等引發(fā)的群體性事件,要第一時(shí)間向上級(jí)人民政府和人力資 源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告。(市人社局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信 局、市統(tǒng)計(jì)局,各縣區(qū)人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十五)完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展 政策宣傳,結(jié)合深化“一次辦好”改革,向社會(huì)公布政策清單、申辦 流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話,深入企業(yè)宣講 政策、了解困難、做好幫扶。建立實(shí)名制管理服務(wù)信息系統(tǒng),對(duì)申 請(qǐng)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的困難企業(yè)、下崗失業(yè) 人員進(jìn)行實(shí)名制管理服務(wù),確保各項(xiàng)政策資金規(guī)范便捷惠及享受對(duì)象。

　　各有關(guān)部門(mén),各縣區(qū)人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 各縣市區(qū)人民政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要完善工作推進(jìn)機(jī)制, 確保各項(xiàng)政策盡快落地。需要制定實(shí)施細(xì)則或辦法的,相關(guān)部門(mén) 要于本意見(jiàn)印發(fā)之日起30日內(nèi)發(fā)布實(shí)施。

　　濰坊市人民政府

　　2019年4月1日