?　　半島網(wǎng)3月15日消息 3月15日，為進(jìn)一步明晰出租汽車經(jīng)營關(guān)系和權(quán)責(zé)，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）《山東省道路運(yùn)輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第64號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合青島實(shí)際，青島市道路運(yùn)輸管理局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營關(guān)系的通知（征求意見稿）》，并面向社會公開征求意見。 本次公開征求意見時(shí)間為3月15日至4月3日，征求意見期間，市民可登錄青島政務(wù)網(wǎng)、青島市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站和青島新聞網(wǎng)相關(guān)專欄查詢征求意見稿內(nèi)容，并通過官方指定網(wǎng)站、郵件等渠道反饋意見建議。

　　電子郵件：以正文或附件形式發(fā)送郵件至電子郵箱（qdczggzqyj@163.com），請?jiān)卩]件主題中注明“規(guī)范巡游車經(jīng)營關(guān)系意見建議”。傳真：發(fā)送傳真至88969971，請?jiān)趥髡媸醉撟⒚鳌耙?guī)范巡游車經(jīng)營關(guān)系意見建議”。

　　征求意見期間，為便于更好地溝通，青島市交通運(yùn)輸局將根據(jù)意見建議反饋情況視情召開聽證會（10~15人規(guī)模），請有意向參與的市民在提出意見建議時(shí)署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，聽證會參加人員將從上述人員中隨機(jī)選出。

　　相關(guān)鏈接：關(guān)于規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營關(guān)系的通知

　　為進(jìn)一步明晰出租汽車經(jīng)營關(guān)系和權(quán)責(zé)，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）《山東省道路運(yùn)輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第64號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，通知如下。

　　規(guī)范關(guān)系范圍

　　車輛由個(gè)人出資、客運(yùn)出租企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）與車輛所有者（以下稱車主）具有管理服務(wù)合同關(guān)系的既有巡游出租汽車（以下稱車輛）。

　　規(guī)范經(jīng)營關(guān)系

　　依據(jù)《山東省道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定，出租汽車經(jīng)營許可給符合條件的企業(yè)。明確車輛產(chǎn)權(quán)屬車主，車主應(yīng)當(dāng)在公司化管理模式下依法從事營運(yùn)活動，可自主選擇企業(yè)，協(xié)商簽訂合同，車主也可按照規(guī)模、經(jīng)營能力等條件依法成立企業(yè)。車輛營運(yùn)資格由車主無償有期限使用，到期按條件重新配置。

　　明確車輛產(chǎn)權(quán)歸屬

　　車輛產(chǎn)權(quán)屬車主，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動會同車主申請將車輛行駛證所有人欄變更登記為車主名稱。公安機(jī)關(guān)車管部門應(yīng)當(dāng)開通綠色通道予以便捷辦理。

　　車主及第三人對車輛產(chǎn)權(quán)有爭議的，爭議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極通過協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過司法途徑解決。

　　明確車輛營運(yùn)資格使用權(quán)歸屬

　　出租汽車是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，巡游出租汽車實(shí)行總量調(diào)控，車輛營運(yùn)資格有期限無償使用。

　　車輛營運(yùn)資格使用權(quán)屬車主，道路運(yùn)輸證業(yè)戶名稱欄登記為企業(yè)，備注標(biāo)明車輛營運(yùn)資格由車主使用及使用期限，使用期限為該車輛剩余經(jīng)營期限。

　　營運(yùn)資格使用期限內(nèi)，車輛產(chǎn)權(quán)變更的，車輛營運(yùn)資格使用權(quán)相應(yīng)變更，應(yīng)依照市交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的條件和程序變更道路運(yùn)輸證，變更后使用期限為該車輛營運(yùn)資格的剩余期限。

　　變更經(jīng)營許可

　　原經(jīng)營許可登記事項(xiàng)發(fā)生變更，既有企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理經(jīng)營許可變更手續(xù)。申請經(jīng)營許可變更的既有企業(yè)，按車輛數(shù)三分之一給予指標(biāo)置換（指標(biāo)數(shù)按“四舍五入”計(jì)數(shù)方法取整），置換指標(biāo)實(shí)行公車公營，使用清潔能源或新能源汽車。

　　規(guī)范經(jīng)營服務(wù)關(guān)系

　　按照《山東省道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定，出租汽車經(jīng)營許可給企業(yè)，車主應(yīng)與持有經(jīng)營許可的企業(yè)簽訂合同。

　　鼓勵(lì)車主通過合股、入股、收購等方式成立法人企業(yè)，企業(yè)符合經(jīng)營許可條件，自有50部以上具有營運(yùn)資格的車輛時(shí)，可以申請經(jīng)營許可。

　　車輛產(chǎn)權(quán)變更后，車主可與原企業(yè)協(xié)商修訂原管理服務(wù)合同，或解除原合同并重新簽訂新的合同。車主與原企業(yè)協(xié)商不一致無法簽訂合同的，可以選擇其他取得經(jīng)營許可的企業(yè)，并簽訂合同。

　　車主在營運(yùn)資格使用期限內(nèi)自主選擇變更企業(yè)不得超過2次。車輛舉報(bào)投訴、違法行為未處理完畢的，不得變更。鼓勵(lì)車主選擇服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級不低于原企業(yè)的企業(yè)。

　　市交通運(yùn)輸主管部門不再制定合同示范文本，企業(yè)、車主平等協(xié)商雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任、相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)購買等事宜。

　　營運(yùn)資格使用期限內(nèi)，企業(yè)發(fā)生變更的，應(yīng)依照市交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的條件和程序變更道路運(yùn)輸證，變更后使用期限為該車輛營運(yùn)資格的剩余期限。

　　規(guī)范服務(wù)管理行為

　　企業(yè)、車主、駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全生產(chǎn)、規(guī)范服務(wù)等管理服務(wù)活動，車主、駕駛員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加，做到安全駕駛、規(guī)范營運(yùn)。企業(yè)對存在安全隱患及發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事件的車輛，可以采取教育培訓(xùn)、督促整改、停車整頓等措施。

　　完善準(zhǔn)入退出機(jī)制

　　完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的營運(yùn)資格配置和管理制度，增加單車考核標(biāo)準(zhǔn)，形成企業(yè)、車輛、駕駛員三方考核體系。建立退出機(jī)制，車輛營運(yùn)資格使用期限屆滿自然失效，由政府按條件重新配置。對車主自愿放棄車輛營運(yùn)資格使用權(quán)或期限內(nèi)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形被吊銷、注銷道路運(yùn)輸證的，由政府按規(guī)定收回車輛營運(yùn)資格使用權(quán)，按條件重新配置。

　　本通知適用青島市市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)，各市可參照執(zhí)行。

　　記者 徐圓

　　 [編輯: 焦琳]