?　　十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　堅決制止、嚴格禁止環(huán)?！耙坏肚小爆F(xiàn)象

　　中央環(huán)保督察開始以來，有一些地方政府因為擔心被問責，出現(xiàn)了不分青紅皂白緊急停產(chǎn)停業(yè)這種“一刀切”的方式來應(yīng)對。李干杰說，“一刀切”既影響和損害我們的形象和公信力，也損害合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益。生態(tài)環(huán)境部堅決反對，堅決制止，嚴格禁止。

　　他說，生態(tài)環(huán)境部在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督過程中，堅持既查不作為、慢作為，又查亂作為、濫作為。

　　今年的政府工作報告提出，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，避免處置措施簡單粗暴、一關(guān)了之。

　　對此，李干杰表示，生態(tài)環(huán)境部在開展環(huán)保督察和強化監(jiān)督過程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有問題，就交給地方政府，由地方環(huán)保部門跟企業(yè)商量，給予企業(yè)相應(yīng)的整改時間。如果整改期限到了還沒做好，再采取相應(yīng)處罰措施。

　　下一步，要進一步規(guī)范好環(huán)境行政執(zhí)法行為，尤其是規(guī)范好自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作；同時增強服務(wù)意識和水平，既監(jiān)督又幫扶，幫企業(yè)排憂解難，解決他們在生產(chǎn)過程中環(huán)保方面存在的一些問題和困難，推動企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　污染排放是影響大氣重污染的主因和內(nèi)因

　　李干杰說，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目設(shè)立約一年半時間，預(yù)期今年年底全部結(jié)束。項目集中了全國近兩千名一線專家，取得了階段性成果，大氣重污染成因有了基本說法。

　　李干杰表示，大氣重污染成因及來源有三個方面：

　　污染排放是大氣重污染的主因和內(nèi)因。工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵是污染排放的四大來源，占比達90%以上。硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物是PM2.5的主要組分，占比達70%以上。

　　氣象條件對大氣重污染的影響也非常明顯。風速低于2米、濕度大于60%、近地面逆溫、混合層高度低于500米，這樣的天氣極容易形成重污染天氣。

　　區(qū)域傳輸方面，以“2+26”城市為例，相互之間的影響平均為20%到30%，重污染氣象天氣發(fā)生時，可能達35%到50%，個別城市可能會達60%到70%?！跋嗷ブg的影響還是比較明顯的，必須要實施聯(lián)防聯(lián)控。”李干杰說。

　　排查整治入海排污口是渤海綜合治理重點

　　渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)是污染防治七大標志性戰(zhàn)役之一。李干杰說，去年11月份印發(fā)的《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》已經(jīng)明確了任務(wù)書、時間表、路線圖，甚至是施工圖。

　　在污染防治方面，主要是查排口、控超標、清散亂。查排口就是排查入海排污口，治超標就是治理那些超標的企業(yè)，清散亂就是清理整頓散亂污的企業(yè)。在生態(tài)保護方面，守紅線、治岸線、修濕地。在風險防范方面，是查源頭、消隱患、強應(yīng)急。

　　李干杰說，在整個渤海綜合治理工作中，入海排污口的排查整治是“當頭炮”、“牛鼻子”。這個“牛鼻子”抓住了，行動計劃的實施就有了較大把握。只要陸源污染向渤海的排放明顯得到控制和降低，渤海的海水水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的改善就很有希望。