?　　半島網9月28日消息 9月27日-28日，2018年全國群眾體育工作現場推進會在青島市城陽區舉行。與會人員先后到青島奧林匹克雕塑文化園、城陽區實驗小學、城陽區夏莊街道社區中心等處實地觀摩城陽區群眾體育工作開展情況。青島市體育局、城陽區、有關省（區、市）就全民健身“六個身邊”工程建設做法進行介紹和經驗交流。

　　

會議現場

　　青島市體育局：連續4年納入政府 “市辦實事”

　　青島市堅持以全民健身國家戰略為統領，著眼“全民健身”與“全民健康”深度融合，不斷完善群眾身邊的體育健身設施，建設群眾身邊的體育健身設施，豐富群眾身邊的體育健身活動，支持群眾身邊的體育健身賽事，加強群眾身邊的健身指導，弘揚群眾身邊的體育健身文化，大力推進“健康青島”建設。建成了政府主導、部門協同、社會參與體育場館建設的投資體制機制；市、區（市）、街道（鎮）和社區（村）四級全民健身設施網絡日趨完善；群眾體育健身活動“一市（區）一品牌，一街一特色”布局更加豐富；“山、海、城”特色體育文化和城市品牌建設內涵進一步延伸；全民健身公共服務體系實現提檔升級，為市民創造了優質的健身環境；在全國首屆衛生與健康大會上，青島市政府就全民健身情況做了書面交流。

　　青島市體育局局長紀高尚介紹，近年來，青島市體育局堅持政府主導，大力實施全民健身國家戰略，以全民健身“六個身邊”工程建設為抓手，創新群眾體育發展方式、管理模式，加快推進全民健身公共服務體系建設進程，不斷提高全體人民健康水平，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

　　各級財政逐年加大投入。五年來，市級財政利用體彩公益金和專項資金5億多元，配建公益性健身設施6800余處、小型健身中心120個。各區（市）財政累計投資21億元，建設社區健身中心、鎮級健身中心、區（市）級體育中心、健身長廊、體育公園、百姓樂園等。目前，全市擁有健身設施8700余處，形成了市、區（市）、街道（鎮）和社區（村）比較健全的四級全民健身設施網絡。

　　集中建設，凸顯政府效率。從2015年開始，市政府連續4年把全民健身工程建設納入政府 “市辦實事”，每年投入3000萬元，在全市建設以籠式足球和多功能場地為主的健身設施100多處，并為1000個社區建設和更新了體育設施。市政府出臺了《青島市足球事業十年發展規劃（2015-2024）》和《關于加快青島“足球名城”建設的意見》，下決心五年建設600片足球場地。市民健身中心和即墨、膠州、萊西、平度綜合體育中心等大型健身中心投入使用。

　　全力打造精品項目。出臺了《關于加快健身休閑產業發展實施意見》，以健康跑、暢游匯泉灣、社區健身節、沙灘體育節、帆船周•海洋節、登山節為主要內容的“六大板塊”活動已持續舉辦20多年，活動影響力不斷擴大。積極舉辦全國奧林匹克日長跑、全國全民健身萬里行、全國全民健身操舞大賽總決賽等規模大、層次高的主題活動，有力推動了全民健身活動的深入開展。全市每年舉辦市級大型全民健身活動60余項，區（市）級活動300余項，社區級活動1000余項，直接參與群眾近500萬人次，全市經常參加體育鍛煉的人數達到總人口的48.5%。

　　城陽區：全力打造青少年足球名城

　　青島市城陽區政府區長李紅兵介紹了城陽區經濟社會發展情況和群眾體育工作開展情況。城陽區位于膠州灣北岸，是青島的幾何中心和陸空交通樞紐，流亭國際機場坐落城陽區，是生態宜居、品質活力的膠州灣北岸中心區。基本情況可以概括為“四個一”：即常住人口過100萬人，生產總值過1000億元，財稅收入過100億元，外貿進出口過100億美元。

　　

城陽區老年健身成果展演

　　建區24年來，全區生產總值增長33倍、財稅總收入增長135倍。落戶全國首個技術創新中心——國家高速列車技術創新中心，奔馳在祖國廣袤大地上的復興號從城陽駛出，全國65%的動車組在這里生產，一座面向全球的世界動車小鎮加速崛起。匯聚了國家信息中心雙創小鎮、中國科學院大學雙創產業園、袁隆平團隊與華為合作的全球智慧農業聯合研發中心等一批國家級平臺，在全域打造國際創新創業生態城，合奏出新時代創新奮斗的美麗交響曲。

　　自1989年全省首家韓資企業落戶城陽以來，引進世界500強企業40余家、外資企業6000余家，與56個國家和地區建立經濟合作關系，境外投資項目達到100多個。堅持跳出城陽看城陽，把城陽作為青島資源集聚、輻射服務的平臺，構筑了千萬平米的總部經濟發展格局，引進了58集團、錢包金服、中商惠民、滴滴出行等一批區域型總部，城陽正敞開開放的大門喜迎八方來客、廣納天下英才。

　　

城陽區全力打造青少年足球名城

　　近年來，城陽區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，把體育作為滿足群眾美好生活需求的突破點、衡量群眾獲得感和幸福感的主標尺，大力實施全民健身國家戰略，著力推動群眾體育、競技體育、體育產業全面發展，加快打造群眾體育名城、青少年足球名城。特別是，堅持群眾體育和全民健康深度融合，以搭建覆蓋城鄉的群眾體育設施網絡為突破口，大力推進全民健身“六個身邊”工程，推動體育工作全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全人群共享，先后榮獲全國群眾體育先進單位、全國陽光體育先進區、全國群眾登山健身步道示范區等榮譽稱號。2017年8月，城陽區被評為全國群眾體育先進單位，區委書記王波作為全國群眾體育先進單位唯一代表在表彰大會上作典型發言，受到習近平總書記接見。

　　在建好群眾身邊的體育健身設施方面，城陽區堅持規劃引導設“框框”、政策規定畫“杠杠”，不斷加大體育設施建設投入。累計投入9億元，修建免費登山路徑400余公里、健身步道100多公里、口袋公園72處、運動公園37處。全區人均擁有公共體育設施面積5.7平方米，超出國家2025年人均2平方米的標準。特別是，針對城市建設土地資源緊缺的現狀，創新工作舉措，因地制宜修建健身場所。比如，有的運動公園通過垃圾填埋場清理建成，有的運動長廊通過城市邊角地塊綠化整治建成，有的體育場地通過河道暗渠整理建成，有的健身綠道在高壓線長廊下改造建成，有的健身場所通過開放學校運動場地而成，有效解決了群眾“去哪兒健身”的現實問題。

　　在健全群眾身邊的體育健身組織方面，城陽區完善全民健身組織機構，實現區、街道、社區體育總會全覆蓋，落實人員、經費、辦公場所，發揮全民健身組織、實施、指導作用。鼓勵民間健身團隊和健身站點等基層文化體育組織成立社團和俱樂部，全區注冊體育協會41個、健身俱樂部500余家。加強對自發性、分散性群眾健身活動組織的指導和引領，推動跑團、太極拳、廣場舞、健步行等“草根性”健身組織在基層、在民間生根開花、發展壯大，全區“草根性”民間健身團隊達到2000余個，其中業余足球隊120多支、馬拉松“跑團”100余個，成為了全民健身的主力軍。

　　在豐富群眾身邊的體育健身活動方面，城陽區把發揮作用作為體育設施建設的關鍵，組織開展常態化、生活化的群眾健身活動。利用山區資源、沿河步道、運動長廊等資源，舉辦全區全民健身登山節、登山宿營、全民健身徒步毅行大會、青島國際武術節等活動，5次承辦全國群眾登山健身大會開幕式，每年120余萬人次參與登山健身，被授予全國群眾登山健身大會最佳組織獎。依托健身輔導站、晨晚練點，普及太極拳、廣場舞、健步行、健身球等群眾喜聞樂見的健身項目；利用運動公園、社區體育中心等場地開展“運動城陽”系列活動，社區健身節、家庭親子運動會等“小型多樣”式特色體育活動，營造了周周有活動、月月有比賽、人人都參與的濃厚健身氛圍。全區經常參加體育鍛煉的人數達到56%。

　　在支持群眾身邊的體育健身賽事方面，城陽區堅持政府主導辦高端賽事、傳統賽事，撬動社會力量辦民間賽事，形成“體育為全民，全民辦體育”的良性循環。辦好高端專業賽事，成功舉辦“中國羽超聯賽”主場賽事、全國青少年籃球賽、全國大眾健身操舞比賽、中國•青島白沙河馬拉松接力賽等，不斷提升城市活力和魅力。辦好傳統健身賽事，連續舉辦十七屆區級市民運動會，每屆時間跨度長達8個月，涵蓋11個項目，參賽市民多達8萬人次；每個街道和社區每年也舉辦1-2次市民運動會。辦好業余民間賽事，支持社會體育組織舉辦民間賽事，全區武術錦標賽、白沙河迷你馬拉松比賽等賽事由體育協會、俱樂部承辦，全年舉辦各類比賽超過2000場。

　　在加強群眾身邊的體育健身指導方面，城陽區健全基層健身服務指導網絡，依托260個健身輔導站點，建立社會體育指導員掛靠站點制度，大力普及“科學健身18法”等健身知識，推進“太極拳、廣場舞進社區”等普及性健身服務工程，每年培訓指導10萬余人次。提高體育設施智能化水平，建立“互聯網+全民健身”公眾平臺，安設城市服務機器人和智能顯示系統29個，提供全方位、專業化健身服務。健全體質監測服務網絡，把體質監測納入國民體檢，在區級醫院、街道衛生中心等醫療機構開設科學健身門診，培養開運動處方的社區醫生和全科醫生，為健身人群提供體質監測、運動風險評估、慢性病防治等“一站式”健康服務，每年累計監測6萬余人次。開展國民體質監測“進機關、進企業、進社區、進學校”活動，在人群密集場所安設智能化體質監測亭，每年服務近萬人，2017年國民體質抽樣監測合格率全市第一。

　　在弘揚群眾身邊的體育健身文化方面，城陽區建設占地面積645畝的奧林匹克雕塑公園，設置了體操、田徑等10個分區主題雕塑群及奧林匹克歷史大道、奧運浮雕墻、中國奧運輝煌街等景點，打造了一處傳播體育文化，弘揚奧運精神，提升城市內涵的主陣地。統籌利用好傳統和網絡兩種媒體資源，在區電視臺、愛城陽微信公眾號等開辟體育專欄，制作健身故事集，講好群眾身邊的健身故事，宣傳草根健身典型。積極開展體育文化進社區、進企業、進學校活動，每年開展健身知識大講堂、體育志愿服務活動260場次，惠及群眾40萬余人，被評為山東省體育文化教育基地。

　　在校園足球方面，城陽區突出重點，厚植優勢，擦亮城市新名片。把校園足球作為足球運動發展的源頭活水，全力打造青少年足球名城。全區建設人造草皮足球場地100余片，每萬人擁有2.5片，超過國家2030年每萬人1片的標準，被業界譽為“足球桃花源”。23所學校創建為全國校園足球特色學校，14人入選國少隊、3人入選國青隊。2011年以來獲得青島市“市長杯”和青少年足球錦標賽60個冠軍、山東省大中小學生足球聯賽9個冠軍，榮獲“誰是球王”比賽華北地區青少年組冠軍。成功申辦素有“小世界杯”之稱的“哥德杯”世界青少年足球賽永久舉辦地，今年33個國家、306支球隊、近萬名運動員參賽。廣泛開展“區長杯”校園系列體育比賽，年參賽人次20萬以上，實現“班班有活動，校校有特色，月月有比賽”，國家學生體質健康標準合格率、良好率、優秀率連續五年居全市第一名。促進學校競技體育加快發展，近幾年共向省隊輸送優秀運動員41名、國家隊17名，在2017年天津全運會中獲得6金4銀，在2018年印尼雅加達亞運會中獲得2金1銀，區體校被評為“國家高水平體育后備人才基地”。

　　在足球發展改革方面，2018年8月31日，中共青島市城陽區委、青島市城陽區人民政府正式印發《青島市城陽區足球改革發展實施方案》。此項方案出臺為城陽區足球事業描繪了嶄新藍圖，注入了強大動力，標志著城陽區足球工作進入新的歷史時期。城陽區足球改革發展要全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實提高對足球發展重要性和必要性的認識，落實區委“一三五一”工作舉措，加快形成“政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展”的足球發展新格局，建立足球運動發展長效機制，努力打造世界青少年足球名城。

　　實施方案的短期目標是，城陽區要建立新型足球管理體制，形成完善的足球運動體系。提高社會足球和校園足球普及率，提高校園足球訓練水平，青少年足球隊伍成績在全國名列前茅，各級國家隊、省隊中我區培養輸送的運動員占比位居全國前列。舉辦有較大影響力的國際青少年足球賽事。就長遠而言，城陽區要建立起完善的足球改革發展體制機制。讓足球成為全區廣泛關注、群眾普遍參與的體育運動，形成有城陽特色的有國際影響力的足球培訓、足球賽事、足球產品、足球服務和足球文化，實現足球事業與產業協調發展。

　　通訊員 王作巖  記者 徐圓

　　背景鏈接：

　　城陽區委書記王波，在全國體育雙先大會做典型發言（新華社）http://www.xinhuanet.com/sports/2017-08/28/c_1121556984.htm

　　全國體育雙先大會，城陽典型發言（中國網）http://www.china.com.cn/city/zhuanti/qd10/2017-08/29/content_41492780.htm

　　 [編輯: 王春雪]