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　　□記者　杜文景　報道

　　本報濟南訊　建立評價機制讓營商環(huán)境得以量化,倒逼營商環(huán)境改善。日前,省政府辦公廳印發(fā)《山東省營商環(huán)境評價實施方案》(以下簡稱《方案》),確定了相關(guān)評價指標和評價方式。

　　根據(jù)《方案》,我省營商環(huán)境評價堅持以下原則:一是堅持問題導向與目標導向相結(jié)合。圍繞市場和企業(yè)反映集中的準入門檻高、辦理事項多、流程復雜等突出問題,科學設(shè)置評價指標、準確反映真實情況、深入查找問題癥結(jié),推動優(yōu)化營商環(huán)境各項改革舉措精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向；二是堅持既符合省情又可橫向比較。立足我省實際情況,借鑒世界銀行、先進省份的通行做法和經(jīng)驗,結(jié)合省情實際,突出影響營商環(huán)境的核心要素,篩選確定我省評價指標和評價方式；三是堅持針對性與操作性相統(tǒng)一。科學確定評價指標,既保證與所代表領(lǐng)域突出問題高度相關(guān),能夠全面、系統(tǒng)、綜合反映各地營商環(huán)境,又確保指標含義明確,能夠依靠問卷調(diào)查、行政記錄、大數(shù)據(jù)抓取等方式獲得真實準確數(shù)據(jù)。

　　據(jù)了解,《方案》確定的營商環(huán)境評價指標主要包括“企業(yè)開辦”“獲得信貸”“不動產(chǎn)登記”“辦理施工許可”“獲得電力”“辦理納稅”等6個方面17個子項目。調(diào)查對象包括企業(yè)開辦申請人、企業(yè)獲得貸款人、不動產(chǎn)登記人、辦理施工許可人、用電報裝申請人、企業(yè)辦理稅務(wù)人。通過電話調(diào)查、現(xiàn)場問卷調(diào)查、抽取案例等形式,調(diào)查了解具體辦事環(huán)節(jié)所涉及部門審批和相關(guān)供電、銀行等企業(yè)服務(wù)的實際時間、辦理成本、申請材料件數(shù)和滿意度。

　　其中,電話調(diào)查以市為總體進行抽樣,每市在“企業(yè)開辦”“獲得貸款”“不動產(chǎn)登記”“辦理施工許可”“獲得電力”“辦理納稅”等6個方面各調(diào)查100家企業(yè),全省共計10200家企業(yè)；現(xiàn)場問卷調(diào)查發(fā)放至137個縣(市、區(qū))和32家開發(fā)區(qū),每個縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)在6個方面各調(diào)查10家企業(yè),全省共計10140家企業(yè)；案例調(diào)查從137個縣(市、區(qū))和32家開發(fā)區(qū)按抽四備一的比例抽取,全省共抽取845家企業(yè)。評價期間內(nèi),辦理業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)量不足的,按實際數(shù)量抽樣調(diào)查。抽樣企業(yè)原則上按大、中、小、微分別占10%、30%、30%、30%的比例抽取。

　　年度評價從每年1月1日開始,3月底前完成,評價時期為上一年度。半年評價從每年7月1日開始,9月底前完成,評價時期為當年上半年度。

　　另據(jù)了解,國家發(fā)改委已對全國22個城市的營商環(huán)境進行了試評價,年底前將公布營商環(huán)境的評價機制。根據(jù)《方案》,待全國統(tǒng)一標準的營商環(huán)境評價體系建立后,山東將再采用國家指標體系進行評價。

　　 [編輯: 張珍珍]