? 文/豐收
記者近日隨國務院第十七督查組實地調查發現,湖北鄂州花湖開發區這個擁有近7萬常住人口的省級開發區,設立20多年來,房地產開發紅紅火火,卻沒有新建一所中小學。更令人不解的,曾經規劃新建的中小學,如今已是商品房小區。城區大部分適齡兒童要么到附近農村學校就讀,要么到附近城市借讀。(9月5日新華社) 這是典型的“重房輕教”。重視房地產,是因為房地產開發能帶來土地出讓金收入和其他稅費收入;輕視教育,是因為建設學校需要財政投入和劃撥土地?!爸胤枯p教”的結果,一是賣地收入很可觀——該開發區年財政收入超過3億元;二是開發區居民為孩子“沒學上”犯愁;三是再想建學校沒地了。
一般來說,無論是城市總體規劃還是開發區總體規劃,都要統籌考慮房地產與教育配套。當地在2006年的規劃中,的確也規劃新建一所9年制學校,明確須于2010年前建設。但令人遺憾的是,原來的規劃被替代,學校用地蓋上了住宅,即本該“長”出學校的土地卻“長”出了商品房。
對這種“重房輕教”必須糾偏,而糾偏辦法之一就是依法嚴肅追責。根據《義務教育法》規定,未按照國家有關規定制定、調整學校設置規劃的,由上級人民政府責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。據悉,督查組決定,將有關線索責成湖北方面核查并限期反饋,期待結果?,F在的問題是,責令限期改正的話,如何來改正?原因是“很難找到一塊建學校的地”,這顯然是個不小的問題。
花湖開發區“重房輕教”的惡果對其他地方也有警示意義:其一,要嚴格依據相關法律法規編制綜合規劃并實施規劃;其二,在地方政績考核中弱化房地產貢獻,提升教育的比重;其三,針對“教育設施建設”制訂專門方案并落實責任。
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