?　　文/豐收

　　記者近日隨國(guó)務(wù)院第十七督查組實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),湖北鄂州花湖開發(fā)區(qū)這個(gè)擁有近7萬(wàn)常住人口的省級(jí)開發(fā)區(qū),設(shè)立20多年來(lái),房地產(chǎn)開發(fā)紅紅火火,卻沒有新建一所中小學(xué)。更令人不解的,曾經(jīng)規(guī)劃新建的中小學(xué),如今已是商品房小區(qū)。城區(qū)大部分適齡兒童要么到附近農(nóng)村學(xué)校就讀,要么到附近城市借讀。(9月5日新華社)

　　這是典型的“重房輕教”。重視房地產(chǎn),是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)能帶來(lái)土地出讓金收入和其他稅費(fèi)收入；輕視教育,是因?yàn)榻ㄔO(shè)學(xué)校需要財(cái)政投入和劃撥土地。“重房輕教”的結(jié)果,一是賣地收入很可觀——該開發(fā)區(qū)年財(cái)政收入超過(guò)3億元；二是開發(fā)區(qū)居民為孩子“沒學(xué)上”犯愁；三是再想建學(xué)校沒地了。

　　一般來(lái)說(shuō),無(wú)論是城市總體規(guī)劃還是開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,都要統(tǒng)籌考慮房地產(chǎn)與教育配套。當(dāng)?shù)卦?006年的規(guī)劃中,的確也規(guī)劃新建一所9年制學(xué)校,明確須于2010年前建設(shè)。但令人遺憾的是,原來(lái)的規(guī)劃被替代,學(xué)校用地蓋上了住宅,即本該“長(zhǎng)”出學(xué)校的土地卻“長(zhǎng)”出了商品房。

　　對(duì)這種“重房輕教”必須糾偏,而糾偏辦法之一就是依法嚴(yán)肅追責(zé)。根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的,由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。據(jù)悉,督查組決定,將有關(guān)線索責(zé)成湖北方面核查并限期反饋,期待結(jié)果。現(xiàn)在的問題是,責(zé)令限期改正的話,如何來(lái)改正?原因是“很難找到一塊建學(xué)校的地”,這顯然是個(gè)不小的問題。

　　花湖開發(fā)區(qū)“重房輕教”的惡果對(duì)其他地方也有警示意義:其一,要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制綜合規(guī)劃并實(shí)施規(guī)劃；其二,在地方政績(jī)考核中弱化房地產(chǎn)貢獻(xiàn),提升教育的比重；其三,針對(duì)“教育設(shè)施建設(shè)”制訂專門方案并落實(shí)責(zé)任。

　　

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