? 近年來,黃島法院年受理案件近3萬件,位居青島基層法院首位,在全省基層法院名列第二,在案件受理數量居高不下且持續增長的情況下,該院服判息訴率達93% 以上,調撤率65% 以上,多項指標長期位居省、市基層法院前列。
該院牢抓司法改革,2017年該院在上級法院的指導下開展了法官員額制改革,法官人均年結案數量從172件大幅增加到312件,增幅超過80%。去年,該院被省高級人民法院授予“全省優秀法院”榮譽稱號,近日,該院再次榮記全省基層法院“集體一等功”。新的團隊模式和工作機制已于2017年6月1日起正式運行,并取得實際成效。
團隊打破庭室界限重新組合
按照上級法院統一部署,去年春天,黃島區人民法院啟動司法責任制改革,將人員劃分為員額法官、司法輔助人員和司法行政人員三大類。經過報名、資格審查、入額考試、考核、考察 、公示和省遴選委員會遴選等環節,黃島法院共產生員額制法官81名,占全院在編在崗干警比例約為1/3。
“通過員額制選拔,從現有法官群體中選拔出最優秀、最專業、最忠誠的法官充實到一線,打造一支高素質法官隊伍,實現‘以法官為中心,以審判為重心’的法院人員配置模式,借此提高司法質量、效率和公信力。”黃島區人民法院副院長丁培增表示,“改革之后,法官之間比拼的是辦案數量、質量以及專業素養。”黃島法院大膽打破庭室界限,在全院進行了一次徹底的審判團隊組合的大調整。團隊組合方式以雙向自由選擇為主、組織調配為輔,打破了綜合部門和審判部門 、機關業務庭和派出法庭等界限及各方面壁壘。具體說來,雙向選擇以員額法官為主體,原則上按照“1+1+1”的模式,法官助理和書記員自愿報名參選,第一輪選擇法官助理,第二輪選擇書記員,經過兩輪選擇自愿與員額法官達成雙向選擇意向的,即組合成為一個審判團隊;經過兩輪選擇仍未達成意向的,由院黨組做工作進行人員調配。
案件分類,組建專業審判團隊
目前黃島法院的年收案數量已經達到近3萬件,如果專業分工不明確,如此數量巨大的案件很難辦結,提高審判效率最可行的辦法就是推行專業審判。
遵循專業化原則,黃島法院將院機關審判部門劃分為刑事、民事、商事、行政、立案和審判監督六大部分,組建了包括刑事、未成年、建設工程、環境資源、勞動爭議、交通事故損害賠償、公司合同、金融保險、涉外和知識產權、行政(安全生產)、立案、速裁、審判監督在內的13個專業化合議制審判團隊,每個合議制團隊內按照“1+1+1”模式配備多個審判組合。在12處派出法庭,則以獨任法官為中心,組建了28個獨任制團隊。各專業化審判團隊內部,分別制訂符合團隊實際、更具操作性的工作規則,進一步明確各類人員職責分工,規范案件審理流程。
未入額法官也有用武之地
首批法官入額工作完成以后,仍有一批資歷老、工作經驗豐富的未入額法官。對此,黃島法院進行了首創性的探索。該院在審判團隊組建的過程中,以審判類別劃分多個黨支部,在全院配備了10名專職黨務干部,機關業務庭全部配備了專職黨支部書記。專職黨支部書記對內負責黨務工作,對外負責行政事務性工作,并協助團隊負責人管理審務工作 。這就既充分利用了未入額老同志這部分資源,又為庭長、團隊負責人、主審法官減輕了事務工作負擔,進一步突出法官的主體地位,保障審判人員集中精力快辦案、多辦案、辦好案。
城市信報記者 尚青龍 通訊員 薛超 宋國玉
[編輯: 宗瑞琪]
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