? 17路記者暗訪17市不動(dòng)產(chǎn)登記中心
不動(dòng)產(chǎn)登記,離“一次辦好、五日完成”還有多遠(yuǎn)
□ 本報(bào)記者
不動(dòng)產(chǎn)登記,是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的重要改革領(lǐng)域,與百姓切身利益緊密相關(guān)。今年3月,我省部署推進(jìn)“五個(gè)一”集成服務(wù)改革,提出“3545”目標(biāo),其中第一個(gè)“5”即5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記。
6月20日,省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》,提出實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記是其中之一。8月10日,省政府辦公廳印發(fā)《山東省優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記專項(xiàng)行動(dòng)方案》,提出實(shí)現(xiàn)房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移、抵押等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)事項(xiàng)“一次辦好”；9月底前,各級(jí)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人在一個(gè)窗口通過一次申請(qǐng)即可“一次辦好”不動(dòng)產(chǎn)登記。
眼下,距離“一次辦好、五日完成”的目標(biāo)要求還有1個(gè)月,各市優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記的落實(shí)情況如何?8月23日至30日,本報(bào)派出17路記者,以二手房交易、一手房分割導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記為切口,對(duì)17市(或其下轄縣區(qū))的不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行了暗訪。
一宗登記跑五個(gè)地方
一個(gè)首套房證明兩處開
《專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,9月底前,各地要整合受理窗口,實(shí)行“一窗受理”,設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記綜合受理窗口,將不動(dòng)產(chǎn)登記以及相關(guān)房屋交易、稅款征收等業(yè)務(wù)部門需要審核、留存的材料一次性收齊,即時(shí)分發(fā)至各有關(guān)部門。申請(qǐng)人只需在一個(gè)窗口提交一次材料,即可完成不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。但記者暗訪發(fā)現(xiàn),“一窗受理”的落實(shí)情況參差不齊,有的市連“一個(gè)大廳”受理還沒有做到,群眾要跑多個(gè)地方才能完成登記。
8月24日上午,聊城市民張女士來房金大廈辦理二手房轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。此前一天,她在中介的陪同下,到測(cè)繪中心出具了宗地圖,又到房管局檔案館申辦了測(cè)繪分戶圖。當(dāng)天,在房金大廈網(wǎng)簽后要繳稅時(shí),她一打聽,房金大廈里的稅務(wù)窗口只能辦理東昌府區(qū)的業(yè)務(wù),而她買的房子在別的區(qū),得跑到該區(qū)去繳稅。她不得不打車去繳稅。
下午,張女士又返回房金大廈,辦完全部手續(xù)已是下午3點(diǎn)。“一個(gè)登記,用了兩天,得跑4個(gè)地方,就不能集中辦公嗎?”張女士不解。而中介劉先生告訴記者,張女士的情況還是相對(duì)簡(jiǎn)單的,若要開首套房證明,還要跑兩個(gè)地方:房管局檔案館和不動(dòng)產(chǎn)登記中心,去掉一個(gè)重復(fù)的“房管局檔案館”,加起來要跑5個(gè)地方。
為什么開首套房證明要跑兩個(gè)地方?記者了解到,房管局檔案館出具的首套房證明,是證明2016年9月之前擁有房產(chǎn)的情況；不動(dòng)產(chǎn)登記中心則證明此日期之后的情況。原因在于,2016年9月聊城實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,但房管、國(guó)土部門的檔案信息不共享、系統(tǒng)不銜接。
在棗莊,也存在類似情況。8月27日上午10點(diǎn),記者在棗莊市不動(dòng)產(chǎn)登記中心市中分中心看到,市民楊女士在24號(hào)窗口查詢完是否為首套房,工作人員告訴她,還要去23號(hào)窗口繼續(xù)查詢蓋章才有效。
24號(hào)窗口工作人員告訴記者,24號(hào)、25號(hào)不動(dòng)產(chǎn)查詢窗口屬于房管局,23號(hào)不動(dòng)產(chǎn)查詢窗口屬于國(guó)土資源局。2016年9月28日,不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)從房管局移交給國(guó)土資源局,此日期前的不動(dòng)產(chǎn)登記信息資料由房管局掌握,此后的由國(guó)土資源局掌握。記者看到,23號(hào)窗口是整個(gè)大廳人最多的窗口,隊(duì)伍排成兩列,有十四五人。到了中午下班時(shí)間,沒有辦理業(yè)務(wù)的群眾不得不離開,下午再來。
在威海,區(qū)、市的房產(chǎn)信息不共享,也讓部分市民多跑腿。8月30日下午,在威海高新區(qū)購(gòu)房的王先生到威海市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理登記,沒想一進(jìn)門就被“勸”回去了。工作人員說:“在哪個(gè)區(qū)買房,就得去哪個(gè)區(qū)辦登記。高新區(qū)的信息跟市里不共享,這里辦不了。房查、繳稅都得回高新區(qū)辦?！?br>
在泰安,泰安市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳位于泰安市建設(shè)大廈一樓,負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)受理和收費(fèi)發(fā)證業(yè)務(wù)；而申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪圖紙、繳納契稅和土地出讓金等業(yè)務(wù)則需到二樓房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記大廳辦理,市民需上下樓來回跑。
有的市雖然實(shí)現(xiàn)了“一廳”辦理,但并未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,市民要到多個(gè)窗口、經(jīng)歷多次取號(hào)、多次排隊(duì),有的還需要多套材料,復(fù)印機(jī)仍是很多大廳離不開的“標(biāo)配”。
在淄博不動(dòng)產(chǎn)登記中心,8月23日上午,記者跟隨市民李女士全程辦理了二手房買賣不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,經(jīng)歷了7個(gè)窗口、3次取號(hào)、1次人工派號(hào):先到導(dǎo)詢窗口預(yù)審材料；材料合格,第一次取號(hào),來到檔案查詢窗口查檔,開具不動(dòng)產(chǎn)信息查詢結(jié)果證明；第二次取號(hào),到權(quán)籍調(diào)查窗口打印宗地圖和房產(chǎn)平面示意圖；接著到旁邊的合同下載窗口進(jìn)行網(wǎng)簽；之后第三次取號(hào),至不動(dòng)產(chǎn)登記窗口錄入材料并拍照；再按照咨詢導(dǎo)稅臺(tái)派發(fā)的人工編號(hào)到稅收窗口排隊(duì)繳稅,拿到完稅發(fā)票,再到不動(dòng)產(chǎn)登記窗口請(qǐng)工作人員看過完稅發(fā)票；最后到收費(fèi)窗口,交80元登記費(fèi)。
前置審批奇葩證明仍存在
已有調(diào)查成果也收費(fèi)
《專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,除法律法規(guī)有明確規(guī)定外,不得設(shè)置前置審批事項(xiàng)。但暗訪中,記者注意到,二手房網(wǎng)簽、二手房資金監(jiān)管等法律法規(guī)并無(wú)明確規(guī)定的事項(xiàng),
多市仍將其作為不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記必走的前置程序。
記者從專業(yè)人士處獲悉,新建商品房的合同網(wǎng)簽是有法律依據(jù)的；而二手房網(wǎng)簽,法律法規(guī)并無(wú)明確規(guī)定。《專項(xiàng)行動(dòng)方案》給出的山東省不動(dòng)產(chǎn)登記流程圖中,新建商品房設(shè)置了合同網(wǎng)簽備案程序,而存量商品房(二手房)未設(shè)定網(wǎng)簽程序。
記者在暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),目前,我省除了日照、威海等市不再把二手房網(wǎng)簽作為不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的前置程序之外,大多數(shù)市仍在強(qiáng)制網(wǎng)簽。
有的市,二手房交易資金監(jiān)管也是必走的流程,濱州市就是如此。8月27日16:10,濱州市政務(wù)服務(wù)中心,一位市民來到交易資金監(jiān)管窗口辦理業(yè)務(wù)時(shí),被告知只能使用建設(shè)銀行和中國(guó)銀行賬戶。但他并沒有這兩家銀行的銀行卡,而大廳內(nèi)的銀行窗口又不能辦理開戶業(yè)務(wù)。他只好第二天先去銀行開戶,再來辦理。
《專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,沒有法律法規(guī)明確要求的材料一律不得要求申請(qǐng)人提供,但“奇葩證明”并未杜絕。8月26日下午,在菏澤市不動(dòng)產(chǎn)登記中心牡丹區(qū)分中心,一對(duì)老夫妻在子女的陪伴下來辦理房產(chǎn)過戶。老人的兒子黃先生告訴記者:“我們昨天就來過,工作人員說需要開一個(gè)我是我父母的兒子的證明。我到了公證處,公證處不給開。今天只好把父母接過來一塊辦理。”
黃先生介紹,他母親今年86歲了,還在住院,這次是把她從醫(yī)院接過來的。記者看到,老太太行動(dòng)不便,被攙扶著挪步,而辦理過程花了2個(gè)多小時(shí),中間老太太提出想上廁所,但因?yàn)樾枰獙ｉT的便器,只能等到辦好之后回醫(yī)院去上。
但8月29日下午,記者以市民身份致電牡丹區(qū)分中心,核實(shí)對(duì)委托公證的要求時(shí),工作人員卻稱,不需要證明親屬關(guān)系,只要出示經(jīng)過公證的委托書即可。工作人員還稱,大廳可以上門服務(wù),到病床前去拍照、摁手印,采集信息。
《專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門不得要求申請(qǐng)人自行調(diào)取已有的宗地圖、房屋平面圖等測(cè)繪圖紙,嚴(yán)禁利用已有的測(cè)繪調(diào)查成果收取費(fèi)用。記者暗訪發(fā)現(xiàn),這一要求在大部分市并未得到落實(shí),淄博、威海多地仍要求群眾自行調(diào)取測(cè)繪圖紙,其中淄博對(duì)部分老房、換章等情況的房子出具宗地圖收費(fèi)100元,房屋平面圖個(gè)人辦理不收費(fèi)。威海市雖都不收費(fèi),但同樣影響效率,不如信息內(nèi)部流轉(zhuǎn)來得便捷。而聊城對(duì)已有的測(cè)繪調(diào)查成果仍然收費(fèi)。
在聊城,記者暗訪了解到,不論房子新舊、有圖無(wú)圖,房屋每交易一次都要出宗地圖和測(cè)繪分戶圖。辦理一次宗地圖收費(fèi)300元,測(cè)繪分戶圖制圖費(fèi)1.36元/平方米。工作人員解釋,如果房屋老舊,沒有宗地圖和測(cè)繪分戶圖,需要上門實(shí)地測(cè)量；比較新的房子雖然有圖,但因?yàn)樗袡?quán)人變了,也要重新改圖、制圖,所以也要交費(fèi)。
“一窗受理”待理順
數(shù)據(jù)跑路有壁壘
隨著“一次辦好”逐步落實(shí),我省萊蕪、日照、濟(jì)寧、濰坊、德州等市目前推出了“一窗聯(lián)辦”“一窗受理”等措施。但記者暗訪發(fā)現(xiàn),“一窗受理”存在“形似神不似”問題,操作不暢、材料備齊難、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象仍然存在。
8月27日上午,記者隨市民孫先生來到濟(jì)寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心永基城服務(wù)大廳,來到一個(gè)“三聯(lián)辦”窗口。窗口里頭,面對(duì)孫先生并排坐著3個(gè)人,登記、繳稅一窗辦理。
看似不用多次排隊(duì)了,流程卻存在“體外循環(huán)”。孫先生說,這是他第3次來大廳了,此前,大廳讓辦理了宗地測(cè)繪圖并通過銀行辦理了房屋預(yù)告登記證明和不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書。這次到窗口辦理時(shí),孫先生及妻子也兩次離開窗口。一次是到大廳找一個(gè)“建行的白老師”簽字,花費(fèi)2分鐘；另一次,到大廳免費(fèi)復(fù)印區(qū)復(fù)印材料,花費(fèi)10分鐘。加上這兩次離開簽字、復(fù)印的時(shí)間,孫先生在窗口共用時(shí)約50分鐘,并沒有明顯節(jié)省時(shí)間。
其中,找“建行的白老師”并不容易。因?yàn)槭峭ㄟ^建行用公積金貸款買的房,孫先生和妻子來大廳之前就被建行工作人員告知要找“建行負(fù)責(zé)簽字的白老師”,說他不是每天都來,若他不來,登記辦不了。為此,孫先生一早來到大廳,在打聽了2個(gè)人之后,才在一個(gè)沒有任何標(biāo)識(shí)的空白柜臺(tái)找到了“白老師”。孫先生說,虧得這次“預(yù)演”,否則在窗口辦事時(shí)臨時(shí)再找,恐怕就不止2分鐘了。
德州市政務(wù)服務(wù)中心今年4月實(shí)行了不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理,房管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門集成服務(wù),市民任選一個(gè)綜合窗口遞交材料就可辦理,5日下證。8月23日,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),“5日下證”“一次辦好”只是一種理想狀態(tài),實(shí)際操作中,“材料齊全”受到多方面制約。家住德城區(qū)某小區(qū)的李先生告訴記者,他幾年前貸款購(gòu)買的房產(chǎn)有房產(chǎn)證,但沒辦土地證。去年聽說統(tǒng)一為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后,他就打算辦理,但被告知,仍有抵押貸款的暫時(shí)不予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；到去年底貸款還完,李先生從今年2月份就委托中介辦理并提交了材料,到8月28日仍未能下證。
德州市不動(dòng)產(chǎn)登記部門人士告訴記者,手里僅有房產(chǎn)證的房主進(jìn)行二手房交易,理論上可以由賣家的房產(chǎn)證直接辦成買家的不動(dòng)產(chǎn)證,但實(shí)際操作中多數(shù)還是要求必須先辦理賣家的不動(dòng)產(chǎn)證,再轉(zhuǎn)移登記為買家的不動(dòng)產(chǎn)證,這樣需要至少兩次不動(dòng)產(chǎn)登記。如果有抵押貸款,還需要銀行等相關(guān)方面參與,辦理的時(shí)間和成本還會(huì)增加。
濰坊市不動(dòng)產(chǎn)登記中心二樓大廳日前實(shí)行了“一窗聯(lián)辦”受理,但業(yè)務(wù)辦理看起來還不大順暢。8月27日上午,買房人李先生在10號(hào)窗口辦理繳稅、登記申請(qǐng)。辦理期間,記者注意到,李先生一行人先在10號(hào)窗口辦理,后又挪到8號(hào)窗口,最后又回到10號(hào)窗口,中間共經(jīng)歷了3名工作人員。
8月28日上午,記者在濟(jì)南站前街9號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記大廳看到,這里的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口和收稅窗口已經(jīng)實(shí)行了“聯(lián)辦”,一個(gè)多月前還需要分頭遞交材料、分頭排隊(duì)的兩個(gè)窗口,眼下只交一份材料、排一次隊(duì)即可。但兩個(gè)窗口的工作流程似乎還未順暢整合,雖然沒有兩次取號(hào),不過在登記窗口遞交了材料后,買賣雙方還要在一旁等待15分鐘左右,旁邊的稅務(wù)窗口才叫他們?nèi)ダU稅。
優(yōu)化轉(zhuǎn)移登記各地用力較多,抵押登記受關(guān)注則較少。萊蕪2016年9月就推行不動(dòng)產(chǎn)“一窗受理、一次辦好”,群眾只需在一個(gè)窗口、排一次隊(duì)即可完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,但抵押登記目前還做不到“一次辦好”。8月27日下午,在萊蕪市鋼城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓,一位房產(chǎn)中介告訴記者,他的客戶因住房抵押貸款涉及不動(dòng)產(chǎn)抵押登記,跑了不止一趟?？蛻裟弥粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證等,到銀行簽貸款合同,銀行批準(zhǔn)貸款后,再出人和客戶一起到不動(dòng)產(chǎn)登記大廳辦理抵押登記?！艾F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá),不動(dòng)產(chǎn)登記部門完全可以跟銀行聯(lián)網(wǎng),銀行通過網(wǎng)絡(luò)提出抵押登記申請(qǐng),不動(dòng)產(chǎn)登記中心依法依規(guī)在線辦理,登簿信息及電子證書通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至銀行,不就省得老百姓來回跑了嗎?”他說。
在濱州,中介李女士遇到了一個(gè)“半拉子”信息共享的煩惱。今年7月9日起,濱州市房地產(chǎn)管理局房管服務(wù)大廳全面取消了房源核驗(yàn)窗口,不再受理各類房源核驗(yàn)業(yè)務(wù),市民可自主選擇在該局備案且開通網(wǎng)簽端口的122家中介機(jī)構(gòu)辦理。李女士告訴記者,這個(gè)措施本意是便民,實(shí)際上,中介花3000多元錢購(gòu)買的軟件和外置設(shè)備,只具備上傳客戶證件信息的功能,確認(rèn)該房產(chǎn)有無(wú)抵押、查封、凍結(jié)等情況,可否交易,還得通過微信群告知群里的房管局工作人員,請(qǐng)他們?cè)陔娔X上人工點(diǎn)擊“通過”。對(duì)方通常是“秒過”,但碰到有事,拖上幾天也是有的；大廳那端不“通過”,中介這端就打不出網(wǎng)簽合同,就沒法辦業(yè)務(wù)。對(duì)于不用中介、自主交易的市民,大廳辦不了,還得重新找中介辦理房源核驗(yàn)和網(wǎng)簽,中介通常要收20元“工本費(fèi)”。
更讓人費(fèi)解的是,明明聯(lián)著網(wǎng),還會(huì)出現(xiàn)中介和大廳查詢信息不一致的情況。李女士最近的一宗交易就是如此:中介的系統(tǒng)顯示該房有抵押、不能交易；而大廳窗口顯示無(wú)抵押、可交易。李女士帶著賣家在不動(dòng)產(chǎn)受理窗口和數(shù)據(jù)中心窗口反復(fù)查詢無(wú)果,最后開具了一份無(wú)抵押查封證明,總算給自己的系統(tǒng)“解了鎖”,打印出了網(wǎng)簽合同。由于信息不對(duì)稱、更新不及時(shí),“群眾跑腿”替代了“數(shù)據(jù)跑路”。
查檔竟然用5天
“一次告知”不到位
“查檔,不就是敲一下鍵盤的事嗎,咋還需要5個(gè)工作日?”8月24日上午,在煙臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記中心萊山分中心門前,前一天和妻子剛從吉林延邊飛過來、想把房產(chǎn)證給妻子加個(gè)名的宋先生對(duì)記者說。
宋先生的說法,記者在大廳客服人員處得到證實(shí):老房產(chǎn)證辦理過戶等手續(xù),確實(shí)要多花5個(gè)工作日。宋先生盤算:“5個(gè)工作日出查檔結(jié)果,再來辦理加名,再過5個(gè)工作日下證,為這一件事兒,我倆得飛3趟?”
查檔,這樣的數(shù)據(jù)本應(yīng)內(nèi)部流轉(zhuǎn),無(wú)需群眾查詢。記者暗訪發(fā)現(xiàn),日照、濟(jì)寧、萊蕪等市的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已經(jīng)將其內(nèi)嵌在窗口操作里,不再要求群眾調(diào)取。而在濰坊,收稅和不動(dòng)產(chǎn)登記都已“聯(lián)辦”了,查檔程序卻仍沒省下。8月27日上午,從濟(jì)南趕來的買房人李先生在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心取號(hào)排隊(duì)半小時(shí),才辦出了無(wú)房證明。他告訴記者,這項(xiàng)業(yè)務(wù)在濟(jì)南,只需要拿著身份證在機(jī)器上一刷,結(jié)果就自動(dòng)出來了。
有的業(yè)務(wù),本來是便民利民的好事,卻因等待時(shí)間過長(zhǎng)造成群眾不便。8月23日,記者在青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心遇到來辦理不動(dòng)產(chǎn)“權(quán)屬調(diào)查”業(yè)務(wù)的劉先生。他想用父母名下的一套房子辦抵押貸款,但去年母親過世了,需要先把母親擁有的50%房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到父親名下。費(fèi)了不少勁備齊資料后,他一取號(hào),傻眼了:1730號(hào),前面還有上千人在排隊(duì)！記者次日到青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)窗口求證,得到的答復(fù)是,由于排隊(duì)人數(shù)較多,辦起來確實(shí)需要至少幾個(gè)月。
記者了解到,以前此類產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)都是到公證處辦理,20多天即可辦結(jié)并拿到新產(chǎn)權(quán)證,不動(dòng)產(chǎn)登記中心并沒有設(shè)置該項(xiàng)業(yè)務(wù)。但近年來房?jī)r(jià)上漲,公證費(fèi)也水漲船高,比如劉先生這套房就得花近萬(wàn)元公證費(fèi),市民要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)免費(fèi)辦理的呼聲越來越高,青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心順應(yīng)民意開通了這項(xiàng)服務(wù)。沒想到閘門一開,業(yè)務(wù)爆棚,一下子出現(xiàn)了“腸梗阻”。“政府開通了免費(fèi)辦理窗口,是個(gè)惠民利民的大好事兒,可這等待時(shí)間實(shí)在有點(diǎn)長(zhǎng)。能不能想想辦法,真正把好事兒辦好辦實(shí)了?”劉先生說。
5日完成,承諾是好的。但有的地方,在前置手續(xù)上設(shè)置了長(zhǎng)短不等的“審核期”,讓流程磕磕絆絆。8月24日,在泰安市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳,市民李女士告訴記者:“我今天繳了土地出讓金,說是需要大約5日的‘審核期’,審核通過后才能再來辦理不動(dòng)產(chǎn)登記?！蓖瑯?記者了解到,解除抵押登記手續(xù)辦結(jié)后,還需再等待2-3個(gè)工作日的“審核期”。
在濟(jì)南市站前街9號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記大廳,中介工作人員小于告訴記者,濟(jì)南目前承諾5個(gè)工作日下證,但省直房改房交易前需經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批,審批大約用時(shí)3天,這段時(shí)間不計(jì)算在“5日辦好”之內(nèi)。記者在濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上大廳也看到了官方說明,“5日辦好”,省直房改房是從省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過之日算起。
暗訪中,記者發(fā)現(xiàn),多地的“一次告知”沒有落實(shí)到位,群眾有“無(wú)頭蒼蠅”之感。臨沂市蘭山區(qū)王女士前不久貸款買了一套新房,8月24日,王女士一早來到臨沂市政務(wù)服務(wù)中心辦理登記。預(yù)審窗口業(yè)務(wù)人員幫她審核資料,告知她材料中缺一份購(gòu)房合同,卻并未問及她的房子是否是貸款購(gòu)買,只是給她預(yù)約29日再來繳稅辦證。
為了早點(diǎn)拿證,王女士到開發(fā)商那里取了購(gòu)房合同后,當(dāng)天下午2點(diǎn)又來到蘭山區(qū)行政服務(wù)中心。中心工作人員對(duì)王女士的材料進(jìn)行了審核,但也沒有問她是否為貸款買房。由于辦事群眾過多,王女士當(dāng)天未能排上號(hào)。
8月27日一早,記者隨王女士來到蘭山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。8:47,輪到了王女士到4號(hào)綜合窗口辦業(yè)務(wù)。15分鐘后,她按要求轉(zhuǎn)移到1號(hào)窗口繳稅了,窗口人員才問王女士是貸款還是全款。窗口人員說,貸款必須有銀行開具的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng),才能辦理登記。
跑了兩天,在市、區(qū)審了兩輪材料,在窗口都辦了一半了,才發(fā)現(xiàn)缺件,又得跑一趟！王女士說,若能一次告知辦事流程和要準(zhǔn)備的材料就好了,群眾能少跑多少次腿呀！
8月29日上午,記者來到東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳西廳,家住東營(yíng)市恒大黃河生態(tài)城的曲女士一家來到2號(hào)窗口辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。工作人員審核材料,問:“您女兒的戶口和你們不在一個(gè)戶上嗎?”得到肯定答復(fù)后,工作人員告知曲女士,必須有孩子的戶口簿原件才能辦理。曲女士只好讓丈夫回家取戶口簿。
記者在大廳的材料架上找到了一份新建商品房轉(zhuǎn)移(買賣)登記所需材料,上面列出了9項(xiàng)材料,其中第9項(xiàng)為買方家庭戶口簿(原件),并未區(qū)分家庭成員在不在一個(gè)戶口簿的情況。
記者暗訪得知,最近,各地的不動(dòng)產(chǎn)登記大廳在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)上比以前有較大進(jìn)步。如菏澤不動(dòng)產(chǎn)登記中心牡丹區(qū)分中心把以前分散的繳稅等環(huán)節(jié)全部納進(jìn)了大廳,周六、周日也正常上班；東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳配備免費(fèi)茶水、包郵證件等。但也有些地方,服務(wù)細(xì)節(jié)還有欠缺之處。日照市于今年3月底實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”,結(jié)束了市民辦證跑2個(gè)大廳、找3個(gè)部門、排4次隊(duì)的歷史。但8月28日上午,記者在日照市不動(dòng)產(chǎn)登記中心看到,16-25號(hào)這10個(gè)辦事窗口前加起來只有3張旋凳,市民在辦理業(yè)務(wù)時(shí)大多站在柜臺(tái)旁,填表簽字時(shí)只能彎下腰或斜靠在柜臺(tái)上書寫。
8月29日上午,在東營(yíng)市房產(chǎn)交易中心,服務(wù)大廳門口的流程公示牌前,不少辦事群眾駐足觀看。記者仔細(xì)閱讀后發(fā)現(xiàn),一些公示牌有明顯的錯(cuò)別字。如“增值稅”印成了“增值是”,“90平米及以下”錯(cuò)印為“90平米及一下”。雖然是個(gè)別錯(cuò)字,卻顯示出服務(wù)細(xì)節(jié)的不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
[編輯: 劉曉明]
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