?　　半島記者 韓小偉 實習生 遲珺怡

　　8月29日上午，青島市政府新聞辦舉行新聞發布會，市農工辦副主任杜紹波發布《關于推進農業綠色發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》確定，到2020年，全市農作物化肥、農藥使用量實現零增長，化肥、農藥利用率達到40%，稈綜合利用率達到95%。

　　化肥投入27.5萬噸，減少0.3%

　　近年來，本市把推進農業綠色發展作為發展都市現代農業的重要著力點，將生態理念貫穿農業生產、銷售和管理全過程，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。

　　據介紹，本市通過三個方面工作促進農業綠色發展，其一為以源頭管控為核心，做好肥藥減量文章。通過減量控害，加強綠色防控，化肥農藥施用量保持零增長。2017年，化肥（折純）投入27.5萬噸、比上年減少0.3%；農藥使用量6120噸、比上年減少0.73%。

　　以末端治理為重點，打通生態循環鏈條。通過五化并進，全面開展秸稈資源化利用，全市農作物秸稈綜合利用率達到92%；通過種養結合，推進畜禽糞污治理，全市畜禽廢棄物處理和資源化利用率達到83.5%。

　　以品牌建設為引領，打好產業結構優化升級牌。全市“三品一標”基地輻射面積286萬畝，累計認證“三品一標”農產品887個，其中地理標志農產品51個，位居全國副省級城市首位。

　　不過，杜紹波表示，雖然本市在農業綠色發展方面取得了一定的成績，但還存在資源條件約束趨緊，生產與生態不夠協調；農業綠色發展技術推廣應用不足，人才支撐力量薄弱；是政策引導力度不夠，體制機制有待創新等困難和問題。

　　2020年化肥農藥使用量零增長

　　《意見》共分六部分、二十二條，圍繞“全面建立以綠色生態為導向的制度體系，實現農業可持續發展、農民生活更加富裕、鄉村更加美麗宜居”這一主線，闡明指導思想、明確目標任務、提出了具體的措施辦法，對我市推動農業綠色發展進行了全面部署和系統安排。

　　杜紹波介紹，《意見》提出，以資源環境承載力為基準，以推進農業供給側結構性改革為主線，加快轉變農業發展方式，加強生態環境保護，形成產業布局生態、資源利用高效、生產清潔安全、環境持續改善的農業綠色發展產業體系、制度體系和可持續發展機制。到2020年，嚴守764.6萬畝耕地紅線，全市農作物化肥、農藥使用量實現零增長，化肥、農藥利用率達到40%，稈綜合利用率達到95%，養殖廢棄物綜合利用率達到81%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.66，全市耕地質量平均比2015年提高0.5個等級，林木綠化率穩定在40%以上，濕地面積不低于210萬畝。到2030年，全市化肥、農藥利用率進一步提升，農業廢棄物全面實現資源化利用，田園、森林、濕地、水域生態系統進一步改善，耕地質量水平和農業用水效率進一步提高。

　　四招推進農業綠色發展

　　具體措施方面，《意見》提出，要把推行綠色生產方式，增加綠色優質農產品供給放在突出位置，既全面統籌推進農業綠色發展，又突出在青島具有優勢的種植業、海洋漁業、畜牧業等重點領域。種植業抓好全程監管，推廣綠色發展技術和模式，形成較為完整的綠色發展鏈條。產前抓源頭控制，實施農業投入品減量增效行動；產中抓標準化生產，推進農業標準化農田建設和“三品一標”農產品認證；產后抓農產品質量監管追溯，實現食品從田間到餐桌全程可追溯。畜牧業發展健康生態養殖，全域創建畜牧業綠色發展示范區。依法劃定畜禽禁養區、限養區，落實禁養、限養措施，探索建立“以地定養、以養肥地”的農牧循環機制，有效整合飼料、養殖、屠宰加工、經銷全產業鏈，一二三產業融合發展。水產養殖業優化養殖水域灘涂空間布局，強化水產養殖綠色生產監管。制定《青島市養殖水域灘涂規劃》, 嚴格依法劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區。突出發展遠洋漁業，加快推進域外藍色糧倉建設。實施近海生態健康養殖工程，大力發展生態高效養殖模式。強化養殖環境管控，建立水產養殖產業準入負面清單。

　　《意見》提出，加強耕地、林地、濕地和農業用水等的資源保護，實現資源的永續利用。在全市范圍內實施耕地質量提升保護工程，建立農業產業準入負面清單制度，耕地質量監測和等級評價制度，探索耕地輪作休耕制度，集成推廣綠色生產、綜合治理的技術模式，推動用地與養地相結合。完善農田灌排設施，推進小型農田水利工程建設，推廣農田節水新技術、新模式，強化農業取水許可管理，嚴格控制地下水利用。以小流域為治理單元，持續開展水土流失綜合防治工作。開展“綠滿青島”國土綠化行動，嚴格落實森林、林地等生態紅線制度，建立森林資源動態管理平臺，實現森林資源管理的信息化、規范化、標準化。建立濕地生態監測網絡，對濕地生態功能和利用狀況進行動態監測。位于自然保護區內的自然濕地,一律禁止開墾占用或隨意改變用途。

　　推廣新技術，提高農作物秸稈、廢舊地膜和農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業生產廢棄物無害化處理和資源化利用率，提升綠色發展質量效益和競爭力。積極推廣秸稈綜合利用“五化”技術，開展秸稈綜合利用示范鎮（街）建設，探索率先實現秸稈全量化利用，從根本上解決秸稈露天焚燒的問題。通過財政補貼方式，對廢舊地膜和包裝廢棄物進行回收、運輸、加工和再利用。推廣以沼氣、生物天然氣、農用有機肥等為主的畜禽糞便利用技術，實現源頭減量、過程控制、末端循環利用。大力推廣農機深松深翻整地、秋季秸稈覆蓋留茬還田為主要內容的機械化保護性耕作技術，有效改善耕地質量。

　　構建農業綠色發展產業體系、農業綠色生產監管體系、以綠色生態為導向的農業投入體系、農業綠色發展科技創新體系和農業資源環境生態監測預警體系，強化農業綠色發展支撐。同時，從加強領導、考核獎懲、宣傳引導等方面，強化工作的推進機制，形成工作合力。

　　 [編輯: 宗瑞琪]