?　　青島市城陽區把 “不用找人、一次辦好”作為改革理念，聚焦群眾和企業反映強烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等突出問題，印發《關于深化“一次辦好”改革，深入推進審批服務便民化實施方案》，樹立“不用找人、一次辦好”服務品牌，加快建成生態宜居、品質活力的膠州灣北岸中心區。

　　推進政務服務“不用找人、一次辦好”

　　按照“成熟一批公布一批”的原則，城陽區分批公布“一次辦好”事項清單。以辦好“一件事”為標準，實現“一次辦好”全覆蓋。與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的審批服務事項，實現從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、網上反饋“應上盡上、全程在線”。個人事項“就近辦”，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦。復雜事項“一次辦”，符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結；需要現場踏勘、技術審查、聽證論證的，實行馬上響應、聯合辦理和限時辦結。

　　創新“一次辦好”服務方式。全面推行以“一號、一門、一窗、一網、一次、一生”為主要內容的“一站式”集成服務。優化提升“一站式”服務功能，除因安全等特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨設立的服務大廳，實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實現“一窗受理”服務。關聯事項推行“一鏈辦理”，在戶籍辦理、車輛和駕駛人證照辦理、公證辦理、勞動就業、民政救助等民生領域推行“一鏈辦理”。在投資建設項目、企業開辦、不動產登記等營商環境重點領域，建立全鏈條特色化清單。推動政務服務事項“一網通辦”，完善各類政務服務平臺功能，最終實現“一次登錄、全網通辦”。推行幫辦代辦制度，為企業和群眾提供貼心幫辦代辦服務。創新服務模式，通過預約、輪休等方式，提供錯時服務、延時服務和節假日受理，對重點區域、重點項目提供個性化定制化服務。

　　完善“一次辦好”網絡體系。健全三級政務服務便民體系，完善區級政務服務大廳、街道便民服務中心、社區服務中心功能和規范化建設。推動政務服務下沉基層，打通服務群眾“最后一公里”。實現一鍵受理咨詢投訴，及時查處企業、群眾反映強烈的慵懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態度生硬等問題，堅決杜絕政務服務過程中的不作為、亂作為等現象。

　　對標營商環境評價指標實施精準協同放權

　　城陽區持續推進“3540”改革，以世界銀行營商環境評價體系中的企業開辦、不動產登記、施工許可為切入點，大力精簡環節、材料和流程，壓縮辦理時限。開辦企業方面，提供企業登記、公章刻制、銀行開戶、稅務事項辦理等“一條龍”服務，實現開辦企業3個工作日內辦結。不動產登記方面，推行不動產登記“一窗受理、集成服務”。不動產登記申請材料齊全、符合要求的，必須在5個工作日內完成房屋交易、稅收繳納和轉移、抵押登記等不動產登記相關事項。簡化企業水電氣暖報裝，優化辦理流程，簡化辦理手續，壓縮辦理時間。促進辦稅事項“一次辦好”“全程網上辦”清單順利落地，確保納稅人順暢辦理各項涉稅業務。

　　實施精準協同放權，加大向經濟功能區的放權力度，凡是規劃、建設、固定資產投資等領域的行政審批事項，堅持能放盡放、能接盡接。深化商事制度改革，繼續改革審批方式，加強綜合監管，持續推進“照后減證”“合規監管”等商事制度改革，解決企業“辦照容易辦證難”“準入不準營”問題。持續推進“多證合一”改革，將更多非許可類涉企登記、備案等事項納入到“多證合一、一照一碼”。

　　減輕企業稅費負擔健全政務服務保障體系

　　城陽區繼續推進落實上級減稅降費政策，重點加快非稅收入收繳管理電子化改革步伐，推動涉企收費規范管理，編制公開涉企收費目錄，持續實施涉企收費清單化管理，進一步規范各類涉企收費。開展行業協會商會涉企收費清理行動，杜絕各類涉企亂收費行為。

　　清理規范中介服務，重點規范使用 “中介超市”，依托政務服務平臺，督促承擔政府投資項目建設任務的各相關單位、街道從青島市行政審批“中介超市”中選取中介機構。加強事中事后監管，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。建立誠信分類監管機制，依法完善信用“紅黑”名單制度，健全信用聯合懲戒機制，實現“事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終生”。

　　健全政務服務保障體系，重點是全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，促進行政執法公開透明、合法規范。加強行政執法規范化建設，加大行政執法監督力度，創新行政執法監督方式，提升保障經濟社會發展的監管執法水平。

　　青島晚報/掌上青島/青網 記者 宋新華 通訊員 王作巖

　　 [編輯: 劉曉明]