?　　半島記者　劉丹陽　通訊員　王作巖

　　青島市城陽區(qū)立足把企業(yè)和群眾辦事“不用找人、一次辦好”作為改革理念,聚焦解決群眾和企業(yè)反映強烈的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等突出問題,著力在思想深處來一場深刻的自我革命,以制度創(chuàng)新激發(fā)敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　日前,城陽區(qū)印發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革,深入推進審批服務(wù)便民化實施方案》,以“陽光城陽”建設(shè)為總抓手,體現(xiàn)在青島市率先走在前列中再創(chuàng)輝煌的“城陽擔(dān)當(dāng)”,努力打造“審批項目少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的營商環(huán)境,樹立“不用找人、一次辦好”服務(wù)品牌,加快建成生態(tài)宜居、品質(zhì)活力的膠州灣北岸中心區(qū)。　

　　政務(wù)服務(wù)“不用找人、一次辦好”

　　城陽區(qū)加快公布“一次辦好”事項清單,按照成熟一批公布一批原則,分批公布“一次辦好”事項清單。以辦好“一件事”為標(biāo)準,全面實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,實現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋。個人事項“就近辦”,加強區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳、街道便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。復(fù)雜事項“一次辦”,符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結(jié)；需要現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、聽證論證的,實行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理和限時辦結(jié)。

　　創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)方式。全面推行以“一號、一門、一窗、一網(wǎng)、一次、一生”為主要內(nèi)容的“一站式”集成服務(wù),努力實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事僅須憑借統(tǒng)一社會信用代碼或身份證號碼在線下“只進一扇門”,現(xiàn)場“只對一個窗”,線上“一網(wǎng)通辦”,全程“最多跑一次”。優(yōu)化提升“一站式”服務(wù)功能,除因安全等特殊原因外,原則上不再保留政府部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳,實現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項“只進一扇門”。完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)。關(guān)聯(lián)事項推行“一鏈辦理”,在戶籍辦理、車輛和駕駛?cè)俗C照辦理、公證辦理、勞動就業(yè)、民政救助、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立、藥品零售企業(yè)設(shè)立等民生領(lǐng)域推行“一鏈辦理”；在投資建設(shè)項目、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等營商環(huán)境重點領(lǐng)域,建立全鏈條特色化清單。推動政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,完善各類政務(wù)服務(wù)平臺功能,基本實現(xiàn)行政許可事項和依申請辦理的公共服務(wù)事項網(wǎng)上服務(wù)全覆蓋,最終實現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。推行幫辦代辦制度,為企業(yè)和群眾提供“一對一”“店小二”“保姆式”貼心幫辦代辦服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式,通過預(yù)約、輪休等方式,提供錯時服務(wù)、延時服務(wù)和節(jié)假日受理,對重點區(qū)域、重點項目有針對性提供個性化定制化服務(wù)。

　　完善“一次辦好”網(wǎng)絡(luò)體系。健全三級政務(wù)服務(wù)便民體系,完善區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳、街道便民服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心功能和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮街道、社區(qū)服務(wù)代辦員作用,開展代繳代辦代理等便民服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”。實現(xiàn)一鍵受理咨詢投訴,及時查處企業(yè)群眾反映強烈的慵懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題,堅決杜絕政務(wù)服務(wù)過程中的不作為、亂作為等現(xiàn)象。

　　“3540”改革精準協(xié)同放權(quán)

　　城陽區(qū)持續(xù)推進“3540”改革,大力精簡環(huán)節(jié)、材料和流程,壓縮辦理時限。開辦企業(yè)方面,提供企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)事項辦理等“一條龍”服務(wù),實現(xiàn)開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)辦結(jié)。不動產(chǎn)登記方面,推行不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”。不動產(chǎn)登記申請材料齊全、符合要求的,必須在5個工作日內(nèi)完成房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移、抵押登記等不動產(chǎn)登記相關(guān)事項。優(yōu)化企業(yè)水電氣暖辦理流程,簡化辦理手續(xù),壓縮辦理時間,為企業(yè)和群眾提供辦理條件明晰、辦理時限明確、質(zhì)量安全可靠的水電氣暖報裝服務(wù)。

　　實施精準協(xié)同放權(quán),加大向經(jīng)濟功能區(qū)的放權(quán)力度,堅持能放盡放、能接盡接,凡是規(guī)劃、建設(shè)、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域的行政審批事項。深化商事制度改革,繼續(xù)改革審批方式,加強綜合監(jiān)管,持續(xù)推進“照后減證”“合規(guī)監(jiān)管”等商事制度改革,解決企業(yè)“辦照容易辦證難”“準入不準營”問題。持續(xù)推進“多證合一”改革,將更多非許可類涉企登記、備案等事項納入到“多證合一、一照一碼”。

　　減稅降費,優(yōu)化營商環(huán)境

　　城陽區(qū)繼續(xù)推進落實上級減稅降費政策,重點加快非稅收入收繳管理電子化改革步伐,推動涉企收費規(guī)范管理,編制公開涉企收費目錄,持續(xù)實施涉企收費清單化管理,進一步規(guī)范各類涉企收費。開展行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理行動,杜絕各類涉企亂收費行為。清理規(guī)范中介服務(wù),重點規(guī)范使用“中介超市”,督促承擔(dān)政府投資項目建設(shè)任務(wù)的各相關(guān)單位、街道從青島市行政審批“中介超市”中選取中介機構(gòu)。建立誠信分類監(jiān)管機制,依法完善信用“紅黑”名單制度,健全信用聯(lián)合懲戒機制,實現(xiàn)“事前管標(biāo)準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終生”。

　　健全政務(wù)服務(wù)保障體系。開展優(yōu)化企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資建設(shè)項目施工許可、簡化水氣暖報裝、簡化獲得電力、便捷獲得信貸、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、相對集中行政審批、推進信息共享、營商環(huán)境評價10個專項行動,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　 [編輯: 張珍珍]