? 省政府新聞辦8月10日召開的新聞發布會上,省委副秘書長兼省扶貧辦主任、省委農工辦主任時培偉對省委、省政府印發的《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》進行了解讀,今后三年我省脫貧攻堅的目標任務為:2018年,基本完成17.2萬省扶貧標準建檔立卡貧困人口脫貧任務,2019年,著力鞏固提升脫貧成果,逐步建立穩定脫貧長效機制,2020年,全面完成脫貧攻堅任務,消除絕對貧困。
今年是脫貧攻堅第三年,兩年來,全省有234.4萬貧困人口擺脫貧困,脫貧攻堅取得決定性進展。但是,目前,全省17.2萬未脫貧人口中,60歲以上老年人占一半以上,因病因殘的占74.1%,無勞動能力和喪失勞動能力的占72.2%,都是難啃的硬骨頭。已脫貧人口中,有253.1萬需要持續幫扶,鞏固脫貧成果。
如期打贏脫貧攻堅戰,成敗在后三年。《實施意見》明確了今后三年脫貧攻堅的目標任務、重點工作和時間安排。
2018年,基本完成17.2萬省扶貧標準建檔立卡貧困人口脫貧任務(其中國家扶貧標準貧困人口8.1萬),鞏固253.1萬已脫貧享受政策人口的脫貧成果;7005個建檔立卡省定扶貧工作重點村中尚未退出的68個村全部退出;2000個省扶貧工作重點村貧困人口基本脫貧,加大基礎設施建設和村容村貌整治力度。
2019年,著力鞏固提升脫貧成果,逐步建立穩定脫貧長效機制;加快推進2000個省扶貧工作重點村基礎設施建設和公共服務延伸。
2020年,全面完成脫貧攻堅任務,消除絕對貧困;20個脫貧任務比較重的縣(市、區)基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平;完成黃河灘區居民遷建任務。
后三年,我省脫貧攻堅思路舉措從注重全面推進向更加注重深度貧困地區攻堅轉變,從注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變,從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧并重轉變。每一條舉措都是真招硬招,每一項政策都有真金白銀。
聚焦深度貧困地區集中攻堅,支持菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務比較重的縣(市、區)、200個重點扶持鄉鎮、2000個省扶貧工作重點村和黃河灘區如期完成脫貧任務。2018年基本完成脫貧攻堅任務后,上述區域作為全省鞏固提升的重點區域。
提升特色產業發展水平,鼓勵各地從實際出發發展夠持續發揮效益的產業,鼓勵以鄉鎮為單位統籌實施域內各村產業扶貧項目,推動產業發展由小散弱向適度規模轉變,提高質量效益和抗風險能力。
在健康扶貧方面,主要降低貧困人口就醫負擔,發揮各項醫療保障政策疊加效應。繼續為未脫貧和已脫貧享受政策的建檔立卡貧困戶和貧困人口購買扶貧特惠保險。對建檔立卡貧困嚴重精神障礙患者進行診斷、復核診斷及評估,使建檔立卡貧困嚴重精神障礙患者得到有效救治。
在教育扶貧方面,主要確保貧困家庭孩子有學上,上得起學,不輟學。全面落實建檔立卡貧困家庭學生從學前教育到高等教育資助政策,實現應助盡助、精準資助。
在住房安全方面,采取宜固則固、宜建則建、宜養則養、宜租則租、宜保則保等方式,2018年下半年完成2.3萬貧困戶危房改造任務。加快推進易地扶貧搬遷,2018年年底前易地扶貧搬遷貧困人口全部搬遷入住,基本實現脫貧;2019—2020年,加強后續產業發展和轉移就業,確保搬得出、穩得住,逐步能致富。
同時,綜合實施保障性扶貧,建立以社會保險、社會救助、社會福利為主體,以社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系,兜住特殊貧困群體基本生活。完善農村低保制度,將符合條件的完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口納入低保范圍。鼓勵各地采取政府購買服務、鄰里互助、實物供給等方式,為貧困老年人、貧困殘疾人提供日常護理照料。堅持居家照料和集中供養相結合,到2020年生活不能自理特困人員集中供養率達到50%以上。扎實開展殘疾人精準康復服務行動,對建檔立卡貧困殘疾人實現基本康復服務全覆蓋。
此外,還將發展壯大村級集體經濟,到2020年,消除省扶貧工作重點村集體經濟空殼村。鞏固深化大扶貧格局,落實國有企業責任,2018—2020年,省屬企業捐贈不少于1億元支持脫貧攻堅和黃河灘區居民遷建。繼續推進民營企業“千企幫千村”脫貧攻堅行動,開展“金暉助老—青春扶貧志愿者行動”。發揮省扶貧開發基金會作用,募集社會資金支持脫貧攻堅。動員和引導社會組織、社會工作專業力量參與脫貧攻堅。
記者 趙小菊
[編輯: 張珍珍]
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