?　　現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,若要培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端是應(yīng)有之義。但督查發(fā)現(xiàn),不少地方存在同質(zhì)化發(fā)展問題,沒有形成完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,且產(chǎn)業(yè)層次較低,無論項目數(shù)量和質(zhì)量都無法與先進(jìn)省份相抗衡。

　　只有精準(zhǔn)發(fā)力,繪制完備適宜的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,才能在產(chǎn)業(yè)競爭中贏得一席之地。但督查發(fā)現(xiàn),不少地方目前仍存在“一畝三分地”思想,對自身定位理解模糊,有的甚至盲目追求一致。有的市縣編制規(guī)劃時缺乏針對性,貪多求全,“上下一般粗”,一味追求省里有什么自己就有什么,別人怎么干自己就怎么干,發(fā)展方向不明,重點不突出；還有的市縣片面追求高大上,對有些產(chǎn)業(yè)一哄而上,存在同質(zhì)化發(fā)展問題。

　　比如,各地紛紛上馬新能源汽車產(chǎn)業(yè),但大多數(shù)是生產(chǎn)鋰電池及零部件,整車也以新能源客車和專用車為主,缺乏附加值高、帶動力強(qiáng)的新能源乘用車生產(chǎn)項目。再比如,全省現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2000多家,但其中一半是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。面對全省1400萬65歲以上老年人、400萬失能老年人,可提供的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理型床位不足15萬張,占比僅為21.4%,低端、粗放的無效供給多,中高端、專業(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局少、項目少,滿足不了群眾需要。

　　在高質(zhì)量發(fā)展過程中,市場的競爭已經(jīng)不是單一產(chǎn)品或者單一企業(yè)的競爭,而是產(chǎn)業(yè)鏈和平臺的競爭,沒有產(chǎn)業(yè)鏈的思維,對產(chǎn)業(yè)競爭的認(rèn)識和準(zhǔn)備就無從談起。青島市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)53家,配件生產(chǎn)企業(yè)338家,去年生產(chǎn)的動車組占全國的56.7%,城軌列車占全國18%。青島立足于這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),依托國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),在高速列車領(lǐng)域構(gòu)建了從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)、裝備制造到運營維護(hù)的全鏈條創(chuàng)新體系。總投資3000億元規(guī)劃建設(shè)的世界動車小鎮(zhèn),到2020年產(chǎn)值將達(dá)1200億元以上。

　　產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性越強(qiáng),資源的配置效率越高,但要把產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢全部發(fā)揮出來,還要立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色優(yōu)勢和發(fā)展需要,走好“項目—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的路子。在濰坊,當(dāng)?shù)匕l(fā)揮骨干涉農(nóng)企業(yè)帶動作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)展農(nóng)民合作社2623家、家庭農(nóng)場1520家,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,僅得利斯集團(tuán)的全產(chǎn)鏈經(jīng)營便可帶動160萬噸飼料糧轉(zhuǎn)化、500萬頭生豬養(yǎng)殖、400萬噸物流運輸、1萬多名勞動力就業(yè)、23萬戶農(nóng)民增收。

　　即便有了相對完備的鏈條,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍非水到渠成。要讓產(chǎn)業(yè)鏈真正發(fā)揮作用,毫無疑問還需要政府頂層設(shè)計、引導(dǎo)支持、創(chuàng)造環(huán)境、降低成本,讓產(chǎn)業(yè)鏈在利益最大化的區(qū)域內(nèi)自由配置。化工產(chǎn)業(yè)是山東第一大產(chǎn)業(yè),主營業(yè)務(wù)收入近3萬億元,居全國首位,具有從煉油、化工原材料到高分子材料的全產(chǎn)業(yè)鏈,其中煉油產(chǎn)能占全國煉化能力的1/6左右,是全球第三大煉化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。但這個產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)品高端不足、低端過剩的問題,汽柴油、石腦油、瀝青、石油焦等初加工產(chǎn)品占80%以上。

　　如何讓煉化行業(yè)依靠產(chǎn)業(yè)鏈條加快轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而形成先進(jìn)集群?東營的一個經(jīng)驗是:企業(yè)只有真正融入園區(qū)鏈條的“內(nèi)循環(huán)”,其市場價值才能最大化。在位列中國化工園區(qū)十強(qiáng)的東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),記者看到了一份沉甸甸的招商引資拒絕進(jìn)區(qū)項目檔案:2014年3月,2000噸/年3-巰基丙酸及1000噸/年3-巰基丙酸酯項目,因不符合產(chǎn)業(yè)鏈方向被拒絕進(jìn)區(qū)；2017年3月,塑料熱穩(wěn)定劑項目,因不符合產(chǎn)業(yè)鏈方向被拒絕進(jìn)區(qū)……企業(yè)想進(jìn)駐,項目想入園,首先要看是否符合園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃。以甲醇的循環(huán)再利用為例,相關(guān)原料通過公共管廊直接運輸?shù)轿挥陂_發(fā)區(qū)生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的山東華濱化工公司,其生產(chǎn)的丙烯產(chǎn)品通過管道又直接輸送到不遠(yuǎn)處的山東科魯爾化學(xué)公司,后者的丙烯腈產(chǎn)品再通過管道輸送到山東諾爾生物科技公司生產(chǎn)丙烯酰胺等高端化工產(chǎn)品。入園項目在產(chǎn)品上形成上下游關(guān)系,不僅促進(jìn)了企業(yè)集群健康發(fā)展,也為園區(qū)打造出了一條向著高精尖發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　記者 王川 [編輯: 張珍珍]

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