?　　半島全媒體記者　魏海洋

　　6月19日,記者從省教育廳獲悉,我省出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》,從鼓勵社會資本進入民辦教育,促進其發(fā)展的多個方面給出優(yōu)惠政策,并在民辦教育師資發(fā)展上有不少政策突破和創(chuàng)新。

　　鼓勵公辦和民辦校

　　相互購買教學資源

　　山東將對民辦學校(含其他民辦教育機構(gòu))實行非營利性和營利性分類管理。民辦學校取得辦學許可證并依法依規(guī)進行法人登記后,方可開展辦學活動。2017年9月1日前設(shè)立的民辦學校,原則上應(yīng)于2022年9月1日前完成分類登記工作。支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等方式參與辦學。鼓勵公辦學校和民辦學校相互購買管理服務(wù)、教學資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校。鼓勵營利性民辦學校建立股權(quán)激勵機制,通過多層次資本市場進行融資。

　　鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適合民辦學校特點的金融產(chǎn)品。在符合國家有關(guān)法律法規(guī)、風險可控的前提下,對產(chǎn)權(quán)明晰、辦學規(guī)范、誠信度高、償債能力強的民辦學校,探索利用非教育教學設(shè)施作抵押,以收費權(quán)、未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款融資。對營利性民辦學校探索以有償取得的土地、設(shè)施等財產(chǎn)進行抵押融資。搭建教育融資運作平臺,吸引社會資本參與教育事業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量對非營利性民辦學校給予捐贈。

　　至少5%的學費收入

　　用于獎勵資助學生

　　山東要求,民辦學校學生在評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險等方面與公辦學校學生享有同等權(quán)利,同等享受助學貸款、獎助學金、困難學生資助、學費減免等各項國家和地方資助政策。各地應(yīng)建立健全民辦學校助學貸款業(yè)務(wù)扶持制度,提高家庭經(jīng)濟困難學生獲得資助的比例。民辦學校要建立健全獎助學金評定、發(fā)放等管理機制,應(yīng)從學費收入中提取不少于5%的資金,用于獎勵和資助學生。

　　非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇。民辦學校用電、用水、用氣、用熱,執(zhí)行與公辦學校相同的價格政策。非營利性中等及以下民辦學歷教育、非營利性民辦學前教育收費實行政府指導(dǎo)價。其中,中等及以下學歷教育收費標準由各市人民政府制定；學前教育收費標準由各市、縣人民政府制定。其他民辦學校收費實行市場調(diào)節(jié)價,具體收費標準由學校自主確定。民辦學校建設(shè)用地按照科教用地管理。非營利性民辦學校享受公辦學校同等政策。

　　支持民辦本科高校

　　開展研究生教育

　　擴大民辦高校和中職學校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。社會聲譽好、教學質(zhì)量高、就業(yè)有保障的民辦高職院校,可在核定的辦學規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計劃。支持有條件的民辦本科高校按國家規(guī)定開展研究生教育。民辦中小學在完成國家和省規(guī)定課程前提下,開發(fā)建設(shè)學校特色課程。中等以下層次民辦學校要按照國家和省有關(guān)規(guī)定面向社會自主招生。各地不得對民辦學校跨區(qū)域招生設(shè)置障礙。

　　非營利性民辦學校教師享受當?shù)毓k學校同等的人才引進政策。民辦學校教師在資格認定、職稱評聘、科研立項、培養(yǎng)培訓(xùn)、國內(nèi)外進修、獎勵表彰等方面享有與公辦學校教師同等權(quán)利。

　　公辦高校教師

　　可在民辦高校教學

　　在加強師資隊伍建設(shè)上,山東要求落實民辦學校教師待遇。探索推行民辦學校教師人事代理制度,將民辦學校專任教師人員信息納入教師統(tǒng)一管理平臺。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教職工社會保障機制。民辦學校應(yīng)依法依規(guī)與教職工簽訂勞動合同,并按規(guī)定為教職工足額繳納社會保險和住房公積金。鼓勵民辦學校按照國家規(guī)定為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。持續(xù)推進非營利性民辦學校教師養(yǎng)老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作,當?shù)刎斦块T應(yīng)充分考慮學校繳費規(guī)模,對參加試點的民辦學校給予適當補助。

　　建立教師合理流動機制。各地要有計劃地開展公辦學校與民辦學校互派教師、管理人員等幫扶工作。公辦學校教師在民辦學校任教期間身份不變,教齡連續(xù)計算,年度考核結(jié)果記入人事檔案。允許公辦高校教師經(jīng)所在單位批準,在民辦高校從事多點教學并獲得報酬。具有教師資格的民辦學校自聘教師被聘用為公辦學校在編(或納入人員控制總量備案管理)教師的,在民辦學校任教教齡參照同類公辦學校在編教師有關(guān)規(guī)定連續(xù)計算,按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù),其參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險與參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算。

　　 [編輯: 張珍珍]