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醫院參與峰會醫療保障全要素演練。
文/半島全媒體記者 徐軍 圖/青島市衛計委提供
近日,上海合作組織青島峰會(以下簡稱峰會)的成功舉辦,吸引了國內外的廣泛關注。在峰會前后的醫療衛生保障是本省和青島市近年來最高規格、最大規模的醫療衛生保障,醫療衛生工作組各部門和單位高度重視。按照籌備工作領導小組統一部署,峰會醫療衛生工作組堅持實干至上、行動至上,工作人員多次率隊北上南下考察學習,邀請有關專家赴青現場指導,全域統籌、全員參與、全面覆蓋、全力以赴做好峰會醫療衛生保障各項工作。經過9個月的籌備,成立了由1700多名醫護、急救、公共衛生人員組成的醫療保障團隊,進行了上千次的實戰演練,醫療衛生保障人員以最高的服務標準、最實的工作作風、最佳的精神狀態投入到峰會醫療衛生保障工作,全面圓滿完成各項醫療衛生保障任務。
■提前謀劃
制定“1+20+N”保障方案 在建立健全保障工作機制上,按照“三位一體、深度融合、扁平管理”的保障要求,組建醫療衛生工作組,下設綜合協調、醫療保健、醫療服務、疾病防控、衛生監督、衛生應急、運行保障7個工作專班,成立醫療工作組黨支部,建立起統一領導、分工有序、密切協作、運轉高效的保障工作體系。完善了全域一張網、省市一盤棋、矩陣式指揮、網格化管理的保障工作機制。
制定完善工作方案預案,結合保障工作目標任務實際,經過反復論證、多次修訂、研究完善、統一標準,形成了1個醫療衛生保障工作總體方案,醫療保健、醫療服務、衛生監督、定點醫院及后備醫院設置、傳染病防治、病媒生物防制、藥品及血液供應、突發事件緊急醫學救援等20個子方案,以及各專班及保障單位N個專項運行方案的“1+20+N”的保障方案預案體系,確保各類保障任務內容清晰、職責分明、切實可行、精準有效。
保質保量完成定點醫院建設,根據保障工作需要,結合青島實際情況,確定青島市市立醫院東院區、青大附院嶗山院區作為峰會重點保障醫院。兩家醫院醫護人員勇于擔當,甘于奉獻,加班加點,全面提前完成了專用診區建設、設施設備安裝調試、服務團隊組建磨合等各項工作,為峰會醫療保障的順利開展提供了強有力的支持。
升級改造信息指揮平臺,升級改造集通信、指揮和調度于一體、高度智能化的重大活動應急指揮系統,集成救護車音視頻監控系統、GPS定位系統、重保單位視頻會議和會診系統、急危重癥(ICU)專家會診系統、地圖共享系統,實現對講機、固定電話、手機、救護車音頻一體化接入和互動,為活動醫療衛生保障工作的高效運轉提供統一平臺、統一通信、統一指揮、統一部署、統一調度。
■科學規劃
確定24個醫療保障醫院 醫療衛生工作組科學規劃保障工作布局,因需而動、適時調整,確定了包括3所定點醫院、6所后備醫院、5所專病救治醫院、10所外圍保障醫院的24個醫療保障醫院,57輛救護車組,形成“3+6+5+N”的醫療保障布局,備勤AW139專用直升機1架,構建陸空救援立體醫療保障體系。
嚴格選拔組建保障隊伍,選拔了包括醫生、護士、公共衛生、院前急救等在內的現場保障人員378名。成立了16個包括醫療、保健、核輻射、中毒、公共衛生等在內的省、市、保障單位三個層面、479名人員組成的專家組。組建了47支、580人組成的各類應急隊伍,建立了2532人組成的應急獻血隊伍。準備了針灸、熏浴、推拿等9大類51種中醫特色服務項目。
全力做好突發事件衛生應急保障,組建了由93人組成的中毒與核輻射緊急醫學救援和衛生防疫處置隊伍,由25名專業人員組成的5個重大活動保障反恐作戰單元,確保核生化突發事件衛生應急工作有序、有力、有效;建立了突發事件血液應急保障、院前急救區市、城際、省際三級應急響應與馳援機制。
構建無縫隙傳染病防控體系,通過覆蓋全市的285家醫療衛生機構傳染病疫情網絡直報系統、1050余所學校的因病缺課系統、鄉鎮以上醫療機構的179家腹瀉病門診(專桌)、外派駐點醫護人員每日癥狀監測上報。
加強重點場所監督檢查,對重點酒店和觀光購物餐飲場所進行“一店一策”、“一戶一檔”排查問題,峰會召開之前,累計檢查醫療機構、公共場所等各類單位14061家,處罰57家,關停取締65家,下達衛生監督意見書6088份,檢測公共場所項目1504個點,檢測生活飲用水項目974個點,確保了公共場所、生活飲用水和醫療衛生安全。
■全面動員
開通24小時專用綠色通道 積極開展技能培訓演練,采取走出去、請進來等各種形式,邀請廈門市、杭州市和國家、省市專家進行業務技能、醫療應急、公共衛生監督、傳染病預防控制等專題培訓,提高醫療衛生保障隊伍綜合保障水平。
采取模擬與實戰相結合、桌面推演與實地演練相配合、專項演練與社會運行相補充等多種形式,提升醫療衛生保障隊伍的應急處置能力。共組織開展各類培訓演練450余場次,參訓參練人員近4萬人次,確保急診急救技能人人過關,團隊配合作戰快速有序。
各專項醫療保障工作主動介入,圍繞峰會的各專項活動及參與人員眾多,醫療衛生工作組主動介入、靠前服務,將全市10個區市20所醫院7個急救中心納入保障體系,開通24小時專用綠色通道。為外圍工作人員積極提供優質高效、便捷暢通的駐點及定點醫療服務保障。截止到目前,已經提供駐點接巡診及定點門急診服務5027人次,發放健康處方700余份,住院治療33人,手術7人。進入峰會籌備決戰期后,醫療衛生系統全面動員,按照總體部署和既定工作方案、工作任務、時間節點,攻堅克難,真抓實干。
著力打造國際化診療環境,所有定點醫院和后備醫院要開設外籍人員服務窗口,開展禮儀培訓和著裝規范,以國家化的醫療質量與安全標準為目標,完善與國際接軌的醫療服務流程,設置中俄英標識標牌和咨詢臺,提供中俄英信息咨詢服務,標注峰會“急診綠色通道”、“專用診室”等。
全員參與、統籌推進,促進全市醫療服務環境再提升,醫療服務流程再優化,醫療服務水平再提高,醫療服務設施再完善。
■全域覆蓋
圓滿完成醫療衛生保障 以“圍繞核心、突出重點、統籌兼顧、最大保障、最小干預”為原則,全面有序推進峰會醫療保障工作。自今年5月25日新聞中心醫療點啟用開始,各外派醫療點按既定計劃由外圍到核心有序到位,6月8日,包括核心區、團長酒店、內外媒住地、交通站點等全部54個現場醫療點人員、設備、物資車輛全部就緒,中、英、俄三語醫療服務保障熱線24小時開通,在前期充分培訓演練磨合的基礎上,立即投入醫療保障工作。6名國家級專家、3名省級專家駐青保障,8名國家級專家、23名省級專家單位值守;青島各保障單位接診專區、應急梯隊、專家團隊等6945名人員全員在崗待命,信息指揮平臺高效運行,指揮調度精準流暢,應急救治及時規范。
會議期間各醫療組及定點醫院為各外方代表團提供24小時醫療服務,為俄羅斯、印度、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、白俄羅斯、伊朗、吉爾吉斯斯坦等7位外方領導人安排隨行醫療保障,并滿足了俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等代表團提出的備用專用病房、提供水質檢測報告等其他醫療衛生需求。峰會期間及時有效處置突發輸尿管結石、急性下壁心梗、半月板損傷、消化道出血、Ⅱ度燙傷、外傷等外賓和工作人員,獲得良好療效,得到了各方認可。各外派醫療點累計接診521人,其中外籍人員15人,媒體記者69人;各保障醫院接診1061人,住院5人,手術2人,成功高效緊急搶救2人,實現峰會醫療衛生保障全救治與零死亡。
峰會期間,各醫療單位門急診量無明顯下降,市急救中心社會層面日均接警1478次,日均出動救護車組490次。同時,協調落實演職人員排練場所與住地等多個社會延伸保障點的醫療保障工作,全面實現社會面有序運行的既定目標。
[編輯: 劉曉明]