? 半島網(wǎng)6月14日消息 一艘艘“大國(guó)重器”制造完工駛向世界各地；一個(gè)個(gè)來(lái)自全球影視界的拍攝制作公司扎堆“影視之都”；一條條繁華街道經(jīng)緯交織；一座座總部經(jīng)濟(jì)大樓拔地而起……青島西海岸新區(qū)，這座國(guó)家第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，向世界展示了開(kāi)放給一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的澎湃動(dòng)能。
積極融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓新一輪對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇，推動(dòng)高水平投資貿(mào)易便利化；加快引進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等外資服務(wù)業(yè)和高端外資制造業(yè)項(xiàng)目，加大世界500強(qiáng)等項(xiàng)目引進(jìn)力度；積極引進(jìn)建設(shè)棉花、糧食、木材等大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)，培育發(fā)展貿(mào)易中心、結(jié)算中心等新業(yè)態(tài)；支持海工裝備、家電電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”，拓展國(guó)際市場(chǎng)，以對(duì)外投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；首屆上合組織國(guó)家電影節(jié)在新區(qū)……
一個(gè)個(gè)開(kāi)放政策落地生根，一項(xiàng)項(xiàng)開(kāi)放戰(zhàn)略起筆謀篇，一張張開(kāi)放藍(lán)圖徐徐鋪展，青島西海岸新區(qū)開(kāi)放之門(mén)越敞越開(kāi)。
軟實(shí)力提升，活力迸發(fā)
“新區(qū)的特質(zhì)是‘新’，動(dòng)力是‘試’，改革創(chuàng)新是我們最大的優(yōu)勢(shì)。”時(shí)隔四年，青島市委常委、西海岸新區(qū)黨工委書(shū)記王建祥的話依然言猶在耳。
日前，青島西海岸新區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)水平，出臺(tái)“服務(wù)再便利”行動(dòng)方案，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)便利化改革，打造“需求早知道、手續(xù)我來(lái)跑”新區(qū)政務(wù)服務(wù)樣本。
據(jù)介紹，行政服務(wù)大廳成立“行政服務(wù)專員”隊(duì)伍，由代辦行政服務(wù)大廳1名代辦員與招商單位、落地單位、項(xiàng)目方各1名聯(lián)絡(luò)員組成，對(duì)區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目（含政府投資項(xiàng)目）、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目及其他企業(yè)項(xiàng)目涉及的所有審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行代辦服務(wù)。
通過(guò)政府審批服務(wù)機(jī)制的“自我革命”，政府效能提速50%，客商滿意度達(dá)90%以上。
這僅僅是新區(qū)政務(wù)服務(wù)改革的一個(gè)縮影。
在這里，新區(qū)在山東省率先實(shí)行“一窗受理、受審分離”工作機(jī)制。新區(qū)整合全區(qū)35個(gè)審批職能部門(mén)的123個(gè)受理窗口，設(shè)立13個(gè)綜合受理窗口，全口徑受理企業(yè)群眾申辦的所有事項(xiàng)，變“群眾跑腿”為“內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，讓企業(yè)群眾“只進(jìn)一個(gè)門(mén)、只跑一次腿、辦成所有事”。
全面實(shí)施全程代辦、容缺受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、多評(píng)合一等創(chuàng)新舉措，新區(qū)社會(huì)投資類建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程已壓縮至28個(gè)工作日，政府投資類項(xiàng)目壓縮到39個(gè)工作日，分別提速65%和64%，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批提速增效。
針對(duì)現(xiàn)有土地單一性質(zhì)用地管理與目前復(fù)合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的矛盾，新區(qū)在全國(guó)率先推行“一地多用”，使土地的靈活集約高效利用成為可能。
全面取消社會(huì)投資類項(xiàng)目前置審批，持續(xù)推進(jìn)“多證合一”、注冊(cè)登記全程電子化等試點(diǎn)，全面推行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記。今年以來(lái)，新區(qū)新增市場(chǎng)主體45113戶,同比增長(zhǎng)18%。
世界500強(qiáng)“引進(jìn)來(lái)” 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”
項(xiàng)目是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目；抓項(xiàng)目就是抓新的增長(zhǎng)點(diǎn)，就是培育新動(dòng)能。自成立以來(lái)，青島西海岸新區(qū)累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000余個(gè)，總投資過(guò)萬(wàn)億元。
以重大項(xiàng)目為抓手，青島西海岸新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”，每年簽約引進(jìn)、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各200個(gè)以上項(xiàng)目，33個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目加快推進(jìn)。
越來(lái)越多世界500強(qiáng)“走進(jìn)來(lái)”。西門(mén)子、馬士基、龐巴迪、蒂森克虜伯、拜耳、大唐新能源等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶、增資擴(kuò)產(chǎn)，不斷助推新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換登上新臺(tái)階。截至2017底，累計(jì)已有56家世界500強(qiáng)企業(yè)在新區(qū)（不含保稅區(qū)）投資設(shè)立了82個(gè)外資項(xiàng)目，總投資36.98億美元，合同外資10.52億美元。
新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。總投資500億元的青島東方影都項(xiàng)目竣工落成，打造集影視拍攝、制作、發(fā)行、交易等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體的世界影視新中心，開(kāi)啟中國(guó)電影“重工業(yè)化”新時(shí)代。華大基因北方中心啟用，搭建海洋生物基因測(cè)序平臺(tái)，建設(shè)世界規(guī)模最大的綜合性國(guó)家海洋基因庫(kù)。
與此同時(shí)，海工裝備、家電電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也積極轉(zhuǎn)型，紛紛“走出去”，境外建廠生產(chǎn)并就地銷售，成為新區(qū)大企業(yè)“新常態(tài)”。海信南非產(chǎn)業(yè)園、賽輪越南輪胎基地、明月海藻智利并購(gòu)等重大項(xiàng)目紛紛落地，既實(shí)現(xiàn)了資源有效配置，又避免了國(guó)際貿(mào)易壁壘。
如今，新區(qū)（不含保稅港區(qū)）新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)由2014年初的27家增加到80家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5178億元。
外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí) 新區(qū)品嘗開(kāi)放“盛宴”
從國(guó)家首批、全國(guó)前五的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，到省內(nèi)首家、全國(guó)前三的國(guó)家級(jí)新區(qū)，在西海岸新區(qū)四年的發(fā)展歷程上，開(kāi)放引領(lǐng)一直是匯集要素資源、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)幽堋?br>
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年至2017年新區(qū)（不含保稅港區(qū)）引進(jìn)世界500強(qiáng)外資項(xiàng)目10個(gè)，總投資7.19億美元，合同外資2.3億美元；2014年6月至2018年3月，累計(jì)完成貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額3213.2億元（不含保稅港區(qū)）；港口貨物和集裝箱吞吐量分別達(dá)5.1億噸和1840萬(wàn)標(biāo)箱；2014年至2017年累計(jì)境外投資總額48.33億美元，僅2017年對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出口就達(dá)47.5億美元，占全市出口總額53.3%，完成服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額29.37億美元，其中出口16.82億美元。
這組數(shù)據(jù)是新區(qū)對(duì)外開(kāi)放的集中展示。其中，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展尤為搶眼。緊緊圍繞外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新區(qū)將推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)到加快外貿(mào)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上，推動(dòng)著貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展、雙向投資貿(mào)易協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，探索著向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易升級(jí)轉(zhuǎn)變。
開(kāi)放力度前所未有，吸引外資亦穩(wěn)定增長(zhǎng)。自成立至今，新區(qū)（不含保稅港區(qū)）審批及備案新設(shè)立外資項(xiàng)目377個(gè)，新增合同外資64.76億美元，累計(jì)實(shí)際利用外資62.21億美元。
外資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化顯而易見(jiàn)，高端化、服務(wù)化、智能化成為主流。總投資2.99億美元的青島中加醫(yī)療管理有限公司，將為島城市民提供國(guó)際領(lǐng)先的醫(yī)療服務(wù)；國(guó)肽（青島）海洋生物科技有限公司總投資5000萬(wàn)美元，主要從事海洋生物小分子肽營(yíng)養(yǎng)食品的加工制造；世界500強(qiáng)投資的青島亞潔能太陽(yáng)能發(fā)電、中國(guó)重汽青島眾齊新能源商用車等新能源項(xiàng)目去年先后落戶新區(qū)；世界500強(qiáng)企業(yè)路易達(dá)孚在青島首次投資青島富海糧油工業(yè)有限公司完成注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年落戶。
“隨著新區(qū)建設(shè)步伐加速，以開(kāi)放發(fā)展為引領(lǐng)，以質(zhì)量提升為目標(biāo)成為共識(shí)，一大批新能源新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式項(xiàng)目落戶新區(qū)。”新區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)王大鵬表示。
外資并購(gòu)項(xiàng)目持續(xù)涌現(xiàn)，亦成為新區(qū)利用外資亮點(diǎn)之一。并購(gòu)項(xiàng)目的儲(chǔ)備進(jìn)一步提升了新區(qū)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的并購(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)了新區(qū)由單一綠地投資為主的傳統(tǒng)引資方式向股權(quán)并購(gòu)、股權(quán)出資、參股合作、企業(yè)境外上市等新方式轉(zhuǎn)變。
記者 王君莉
[編輯: 王君莉]
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