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文/圖 半島全媒體記者 李曉哲 實習生 董昊 通訊員 韓麗
青島達尼畫家村1620人中,有1200人是外來人口。這個被譽為中國江北第一畫家村的小村莊,顛覆著人們對于傳統鄉村的想象,藝術與鄉村這兩個看似毫無關聯的詞匯在這里發生了奇妙的化學反應。
日出而作日落而息,這是人們對于田園牧歌的直觀映射。而如今在西海岸的田野鄉村,荷鋤刈麥并不僅僅是唯一的畫面,打造一村一品、一村一景、一村一韻,真正實現一帶一風情、一片一韻味,鄉村有了多姿多彩的美麗。作為國家級新區,青島西海岸新區現存廣袤的農業空間和大量的涉農村居,給未來在美麗鄉村建設留下了廣闊的空間。新區積極在農村新型社區和美麗鄉村健康發展、優化農村居民點布局規劃上下大功夫,積極探索“政府主導、企業參與、社會共建”的美麗鄉村建設模式。
1 點線成面,打造4條美麗鄉村精品線 美麗鄉村建設不是“涂脂抹粉”,是看得見的美麗,更是感受得到的實惠。農村新型社區和美麗鄉村是伴隨新型城鎮化發展,農村居民點空間形態重構的自然歷史產物,是現代社會治理體系的基本單元,是廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果的重要途徑。積極穩妥扎實有序推進農村新型社區和美麗鄉村建設,對于推進新型城鎮化,全面建成小康社會具有重要意義。
近年來,青島西海岸新區按照省、市美麗鄉村建設的總體部署和要求,緊密結合農業農村發展實際,充分把握“實效、惠民、產業、運營”四個關鍵節點,積極探索“政府主導、企業參與、社會共建”的美麗鄉村建設模式,全力推進美麗鄉村建設,取得了較好成效。截至去年底,全區20個省市級美麗鄉村示范村176個建設項目全部按照省市要求建設完工;180個美麗鄉村達標村375個項目全部建設完工。累計投資6.8億元,完成街巷硬化、外立面改造300萬平方米,綠化苗木93.7萬株,搭建休閑廣場185個,建設黨員活動室157個。
“新區堅持高端定位、彰顯特色,科學引領美麗鄉村建設,堅持把美麗鄉村建設融入到美麗新區建設全過程,一張藍圖繪到底,科學謀劃好‘點、線、片’三個建設層面,以高水平規劃引領美麗鄉村建設,彰顯新區特色。”區委農工辦相關負責人告訴記者,該區力求做到“點上”出彩、“線上”成景、“片上”美麗,結合新區總體規劃、城鎮發展規劃和特色小鎮規劃,實行“多規合一”,高標準編制《青島西海岸新區農村新型社區和美麗鄉村發展規劃(2015-2030年)》;聘請南京典筑等12家高水平規劃設計單位,充分挖掘整合當地生態、人文等資源,對20個市級美麗鄉村示范村進行了規劃編制,體現“一村一品、一村一景、一村一韻”,著力凸顯了空間形態之美、自然風光之美和多彩人文之美。立足新區傳統人文、自然資源、特色產業等優勢,規劃打造浪漫風情線、綠色長廊線、濱海生態線、紅色之旅線4條美麗鄉村精品線,實現了“一帶一風情、一片一韻味”。
2 四年10億,撬動全社會資源注入 為打造美麗鄉村建設新模式,新區大刀闊斧地創新機制,領導干部勇于擔當,立足新區區域資源優勢,統籌資金、企業、產業、土地、資源等要素,積極推進美麗鄉村建設新模式;還在創建20個市級示范村的基礎上,自我加壓,又建設5個同等標準的市級示范村。
瑯琊臺管區王家臺后村是一個只有205戶的昔日小漁村,但這里東臨龍灣,緊鄰瑯琊臺,被網友們稱為“山東沿海的最后一片寧靜海灘”。利用好這一資源就是王家臺美麗鄉村建設的出路所在,在新區統一規劃引領下,該村從一個不為人知的小漁村變成“山東省旅游特色村”“山東省最美宜居鄉村”“山東省生態文化村”和“青島最美鄉村”,究其原因就是積極培育主導產業,做大做強特色漁家民宿,為美麗鄉村建設提供了重要支撐,走出了一條主業突出、特色鮮明的美麗鄉村發展道路。
區委農工辦相關負責人告訴記者,新區在美麗鄉村建設上突出了大力度,政府大投入、產業大發展、土地大流轉、資源大整合,真正讓鄉村活起來,讓記憶中的故鄉成為充滿活力和發展潛力的地方。政府首先研究出臺了《關于加快推進美麗鄉村建設的意見》,計劃從2017年到2020年,區財政安排10億元美麗鄉村建設專項資金,對100個市級美麗鄉村示范村實行以獎代補。其中,2017年安排2億元專項資金,對20個市級示范村實行以獎代補。同時發揮財政獎補資金杠桿作用,多渠道、多層次撬動6.8億元社會資本投入美麗鄉村建設。
新區在美麗鄉村建設上堅持內外兼修,把美麗鄉村建設同產業發展結合起來,加快培育“三園一體”新亮點,打造具有文化傳承、鄉土風情、特色各異、環境優美的“美食村”“影視村”“旅游村”“農家樂村”等美麗鄉村示范村。例如,紅石崖雷家店子村主打草莓產業,發展草莓大棚800個,面積近1000畝,連續舉辦9屆草莓觀光采摘節,帶動周邊村莊2000人參與草莓種植,形成了以草莓種植、采摘、休閑、餐飲等于一體的高品質休閑生態文化體驗基地。
通過美麗鄉村建設,村莊進一步規范農村土地流轉程序,加大農村土地流轉步伐,采取委托流轉、股份合作流轉等方式,大力培育農民土地股份合作社,推進整村或多村連片流轉,加快農村土地依法、自愿、有償、有序流轉。目前,各示范村和達標村已完成流轉耕地面積3.5萬畝、林地1.2萬畝,培育規模經營大戶57家,規模經營土地面積達3.2萬畝。藏南鎮長仟溝村結合藏馬山國際旅游度假區項目開發建設,通過農業與旅游融合發展,流轉耕地3730畝、林地3580畝,帶動村民和村集體增收。