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【大家談】“容錯(cuò)”決不是“縱錯(cuò)”保護(hù)傘

——“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”系列評(píng)論

2018-05-28 16:50   來(lái)源: 人民網(wǎng) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報(bào)

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?  近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》,明確提出要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,并“準(zhǔn)確把握政策界限,對(duì)違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處,防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)‘保護(hù)傘’,搞紀(jì)律‘松綁’,確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。”

  俗話說(shuō),“人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)。”改革創(chuàng)新,從來(lái)不會(huì)一蹴而就,向來(lái)不會(huì)一帆風(fēng)順,沒有任何黨員干部能夠保證在改革的道路上只有功績(jī)不犯過(guò)錯(cuò)。為激勵(lì)保護(hù)干部,從中央到地方,不斷探索健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,對(duì)黨員干部在推進(jìn)改革中先行先試的“小錯(cuò)誤”、探索試驗(yàn)中的“小失誤”、推動(dòng)改革中無(wú)意發(fā)生的“小過(guò)失”等進(jìn)行容錯(cuò)免責(zé),真正為實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵獬墒聞?chuàng)業(yè)后顧之憂,使其能夠更好地為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、對(duì)發(fā)展作為。

  毋庸置疑,建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,旗幟鮮明地為改革者撐腰、為干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)的是黨對(duì)干部的負(fù)責(zé)態(tài)度。然而,真正對(duì)干部負(fù)責(zé),在實(shí)踐中還必須深刻地認(rèn)識(shí)到,容錯(cuò)不是無(wú)目的、無(wú)原則、無(wú)底線地包庇和縱容,必須始終堅(jiān)守容錯(cuò)免責(zé)的原則和底線,使容錯(cuò)結(jié)果既能服眾又能讓干部服氣。

  任何時(shí)候,底線問題都是事關(guān)原則的大問題。底線不清,干工作就容易陷入無(wú)原則的境地,容易“腳踩西瓜皮”,滑到哪里算哪里。對(duì)干部容錯(cuò)免責(zé)亦是如此,若不清楚“可容”與“不可容”的界限,就容易讓別有用心的干部“鉆空子”,把容錯(cuò)當(dāng)作一個(gè)什么都能裝的筐,為任何知錯(cuò)試錯(cuò)、明錯(cuò)犯錯(cuò)、違規(guī)違紀(jì)的行為找借口和理由,讓容錯(cuò)免責(zé)成為亂為者的“擋箭牌”。這就必須精準(zhǔn)把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的底線,厘清“是否履職”的問題,是在履行職責(zé)、推動(dòng)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)還是由于不負(fù)責(zé)任造成的損失;厘清“怎樣作為”的問題,是因敢作為而犯的過(guò)失還是亂作為而犯的錯(cuò)誤;厘清“為誰(shuí)而錯(cuò)”的問題,是在公共管理過(guò)程中為了公共利益而犯錯(cuò)還是以權(quán)謀私、損公肥私造成的嚴(yán)重?fù)p失。這些問題,前后兩種行徑,一種是客觀無(wú)意,一種是主觀故意,前者根據(jù)具體情形可容,后者任何時(shí)候都不能容忍。

  不可否認(rèn),為擔(dān)當(dāng)作為的干部容錯(cuò)免責(zé),是精準(zhǔn)識(shí)別使用干部的題中之義。各級(jí)紀(jì)委、組織人事部門必須健全完善評(píng)估機(jī)制,進(jìn)一步明晰容錯(cuò)界限標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化容錯(cuò)內(nèi)容范圍,嚴(yán)格容錯(cuò)程序認(rèn)定,堅(jiān)持全面核實(shí)、深入分析、客觀評(píng)價(jià)、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)該容的錯(cuò)誤進(jìn)行大膽容錯(cuò)。各級(jí)黨組織也要合理運(yùn)用好容錯(cuò)結(jié)果,對(duì)給予容錯(cuò)的干部不作負(fù)面評(píng)價(jià),堅(jiān)持公平對(duì)待干部、公道評(píng)價(jià)干部、公正使用干部,決不能讓干部因“犯錯(cuò)”而影響考核評(píng)價(jià)和提拔使用,樹立起“上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),組織為干部擔(dān)當(dāng),干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的導(dǎo)向,努力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的干事氛圍。

  必須警惕的是,容錯(cuò)不是鼓勵(lì)“出錯(cuò)”。在容忍一定范圍內(nèi)的錯(cuò)誤、免除一定條件下的責(zé)任基礎(chǔ)上,黨員干部對(duì)失誤錯(cuò)誤要反躬自省,主動(dòng)汲取教訓(xùn)、切實(shí)改正提高,避免今后工作中再犯類似錯(cuò)誤,甚至因小失大釀成大禍,而不可一容了之。各級(jí)黨組織也要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,多近距離、經(jīng)常性地接觸了解干部,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。當(dāng)然,容錯(cuò)更不是“縱錯(cuò)”,不能時(shí)時(shí)容錯(cuò)、處處容錯(cuò)、事事容錯(cuò),必須堅(jiān)持包容而不縱容、不亂容、不錯(cuò)容,對(duì)不該容的錯(cuò)誤不僅堅(jiān)決不容,還要進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決守好容錯(cuò)底線,始終不觸紀(jì)律紅線,決不讓容錯(cuò)淪為縱錯(cuò)的“保護(hù)傘”。

   [編輯: 焦琳]

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