?　　半島客戶端記者 王媛

　　

　　上世紀70年代末，800萬回城知青和城鎮(zhèn)失業(yè)大軍，讓中國經(jīng)濟走到了最窘迫的境地。面臨燃眉之急，改革開放春雷乍響，開放個體戶創(chuàng)業(yè)，解禁鄉(xiāng)村家庭工業(yè)，恢復城鄉(xiāng)小商品市場，“個體工商戶”橫空出世。作為改革開放初期的產(chǎn)物，“個體工商戶”這個民營經(jīng)濟的幼嬰，將中國的經(jīng)濟列車推入了轟轟烈烈的市場經(jīng)濟時代。在當時一窮二白的制度下，個體私營經(jīng)濟摸著石頭過河，從“無業(yè)游民”的身份到最早一批“萬元戶”，成為“先富起來”的一部分人，再到改制大潮“升級”為企業(yè)家，40年巨變，書寫了一部個體私營經(jīng)濟發(fā)展歷程紀實。

　　【檔案】

　　1979年：工商戶誕生，個體經(jīng)濟時代到來

　　

　　在1949年至1978年，中國的經(jīng)濟體制是完完全全的社會主義公有制，“個體”“私有”是被禁止的字眼。在青島市檔案館的可考資料中，青島市在這一歷史時期出臺的相關政策，均是與“公”和“集”有關。比如，1949年，青島市人民政府頒布《青島市工商業(yè)營業(yè)登記暫行辦法》及《青島市工商業(yè)營業(yè)登記暫行辦法實施細則》；1950年組織實施青島解放后的首次工商企業(yè)總登記；1956年經(jīng)市政府批準，全市49個私營工商行業(yè)全部實行公私合營，20萬手工業(yè)者走上了合作化的道路。

　　1978年，十一屆三中全會提出對內(nèi)改革、對外開放，對內(nèi)改革先從農(nóng)村開始，最先解禁了農(nóng)村工商業(yè)。1979年，第一批個體工商戶誕生，開啟了中國個體經(jīng)濟時代。作為青島最早一批“注冊人”，現(xiàn)任青島市工商局注冊局監(jiān)管處副處長的田紅親歷了個體工商戶的誕生過程。她回憶稱，1979年，中共中央、國務院批轉第一個有關發(fā)展個體經(jīng)濟的報告，提出“各地可根據(jù)市場需要，在取得有關業(yè)務主管部門同意后，批準一些有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務和手工業(yè)者個體勞動”，“個體工商戶”這個稱呼載入了中國經(jīng)濟史冊，個體私營經(jīng)濟就此起步。

　　政策一出，如春雷乍響。“當時大批的知青返城，就業(yè)成了大問題，個體工商戶作為一種全新的市場主體形式，廣開就業(yè)門路。”田紅說，1979年，青島市工商局《關于個體工商戶批準和管理試行辦法的報告》獲批，正式恢復個體工商戶的發(fā)展，島城第一批個體戶誕生。當年，全國批準開業(yè)的個體工商戶約10萬戶。

　　新事物從無到有，總是幾多波折。

　　誕生之初，“個體戶”這個稱謂并不怎么光彩，在田紅這一代人的記憶里，“基本上就是待業(yè)青年、回城返鄉(xiāng)無業(yè)游民的代名詞，有很大的社會歧視性，從業(yè)者的社會地位也比較低。”田紅說，最早的個體工商戶注冊“門檻”是沒有職業(yè)、有門頭或者可供經(jīng)營的地方、8個人以下，“8個人以上就算私營企業(yè)了”。

　　青島最早一批個體戶干的都是些小營生，比如修理電器、賣煙酒糖茶小百貨、做小吃、干理發(fā)等等，還有市場上一些販售蔬菜水果日用品的游商浮販，由政府部門加以引導取得了合法身份。不過，盡管個體戶的經(jīng)營內(nèi)容大都是民生消費中需求較大的，但個體經(jīng)濟剛剛興起，公眾對其認知不足，社會上仍然流傳著“一國營二集體，不三不四干個體”的說法。

　　為了扭轉社會認知，重塑個體工商戶的形象，1980年，青島開始從政策層面加大對個體戶經(jīng)濟合法權利和利益的保護，公開強調(diào)“鼓勵和扶持個體經(jīng)濟適當發(fā)展，一切守法個體勞動者都應受社會尊重”。青島市工商局在《關于發(fā)展合作社和個體工商戶試行辦法的報告》中明確指出，“個體工商戶在活躍市場，方便群眾，補充國營和集體商業(yè)、網(wǎng)點不足等方面，均起到積極作用”。

　　“除了從政策上扭轉公眾認知，還從輿論上樹立個體戶的正面形象。”田紅回憶說，當時，青島的媒體起了關鍵作用，呼吁“個體工商戶于國于民都有利，應當?shù)玫缴鐣鞣矫姘ń值澜M織和居民群眾的支持”。在青島市檔案館，至今仍保存著那個年代報紙新聞對個體戶的大量報道，多為“表揚稿“，比如，“個體戶賑災捐款”“個體戶認購國庫券”“個體戶捐助貧困戶”“個體戶當選人大代表”等等。與此同時，工商部門開始嚴格規(guī)范個體戶的經(jīng)營行為，“幫助個體戶提高產(chǎn)品質量，在價格上童叟無欺，遵守法律法規(guī)，杜絕假冒偽劣、短斤少兩、偷稅漏稅等違法行為”，田紅說，通過這一系列的維護，個體工商戶的形象才逐漸有了“光彩”，贏得了市場和消費者的信任。”

　　上世紀80年代：“先富起來”，和第一批“萬元戶”

　　

　　個體經(jīng)濟的興起，激發(fā)了市場化的變革，青島第一批正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場就在此時誕生。

　　早在計劃經(jīng)濟時代，國營商店是人們?nèi)粘Ｋ璧馁徺I地，糧票、郵票、布票、火柴票至今仍是父輩那一代人的深刻記憶。個體工商戶的誕生，一舉打破了當時百姓的日常消費方式。1980年，青島市設立黃島路、市場三路等17處農(nóng)副產(chǎn)品市場，青島市全面恢復和建設市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，在這些自由交易的市場里，人們買任何東西終于不再用“票”。

　　聞名遐邇的即墨路小商品市場就在這一時期成立。在青島市工商局歷史文化陳列室里，記錄著上世紀80年代初個體經(jīng)濟早期民間市場的繁華景象，并以泥塑的方式，生動地復原了當年即墨路小商品市場的熱鬧街景——市場是露天的，市場入口掛著“擴大商品流通，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的牌匾，進入市場，攤位密布，服裝鞋帽、舊貨家庭、風味小吃、日用百貨，可謂商品豐富、人流攢動、生意紅火。

　　據(jù)檔案記錄，即墨路小商品市場的前身是舊家具、舊自行車市場，1980年10月正式成立，當時攤位有50余個。隨著改革開放的不斷深入，市場的經(jīng)營規(guī)模日益擴大，攤位迅速增加到了1300多個，商品種類達到11000多種，逐漸成為本土乃至全國知名的小商品市場。

　　

　　即墨路小商品市場里的個體戶們真正趕上了上世紀80年代初改革開放后流通領域的第一波市場化，他們勤奮地練攤、賣力地倒貨，很快發(fā)了，誕生了青島第一批“萬元戶”。“那時候普通家庭的月收入只有幾十元，公務員的月薪也就是一兩百元，存款在萬元以上的家庭才稱為‘萬元戶’，相當了不得了。”田紅說，這些個體戶是中國改革開放初期“先富起來”的一批人，個體戶再也不是個貶義詞了。

　　此時，公眾開始重新審視“個體戶”，是“生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，以個體勞動為基礎，勞動成果歸勞動者個人占有和支配的一種經(jīng)營單位。”個體戶們迎著改革開放的春風掘到“第一桶金”后，戶數(shù)及從業(yè)人員隨之迅猛增長，1981年底，全國個體戶達101萬人，并且允許個體戶入黨。“個體戶”的成功，標志著中國走向了市場經(jīng)濟。

　　1984年10月，青島市個體勞動者協(xié)會正式成立，掛靠在市工商局，個體戶從此有了“娘家人”。“1984年我作為工商監(jiān)管人員到協(xié)會辦公，協(xié)會成為黨和政府聯(lián)系廣大個私業(yè)者的橋梁和紐帶，履行‘自我教育、自我管理、自我服務’的職能，保障個體工商戶有更健康的發(fā)展。”田紅告訴記者，協(xié)會成立之后，青島個體經(jīng)濟迅速壯大，國營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟并存。到上世紀80年代后期，有一部分實力雄厚的個體工商戶干起了私營企業(yè)，“3萬元注冊資本金，雇工8個以上，自然人投資，就是私營企業(yè)，主要從事小規(guī)模的企業(yè)生產(chǎn)。”田紅說，他們就是青島最早一批的私營企業(yè)老板。隨著私營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，1990年青島市私營企業(yè)協(xié)會成立。

　　上世紀90年代：開辦公司，非公有制經(jīng)濟寫入憲法

　　

　　20世紀90年代，是個體工商戶大規(guī)模“升級”的年代，他們不再滿足于練攤倒貨，而是利用積攢下來的“第一桶金”創(chuàng)辦公司。

　　“1993年，中國第一部《公司法》誕生，全國出現(xiàn)了辦公司大潮。”1994年，田紅從個體勞動者協(xié)會回到市工商局個體處工作，在她看來，允許“個人開公司”，是繼“個體工商戶”之后的又一項大膽改革，“許多公司從原來國有的、集體的轉為個人的，市場經(jīng)濟更加成熟。”

　　有關中國民營經(jīng)濟發(fā)展的眾多研究資料中，學者們普遍將1993年視作“分水嶺”，把1993年以前稱為“原始積累階段”，或者“初期探索階段”，1992年改革開放的總設計師鄧小平南巡講話、十四大召開，1993年“非公有制經(jīng)濟”寫入憲法，1994年宏觀經(jīng)濟體制改革開始，因此1993年以后民營經(jīng)濟才進入快速發(fā)展階段。而在青島，1993年這一年，市政府發(fā)布了《關于進一步鼓勵和支持個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》。

　　田紅回憶，青島早期的私營企業(yè)家，有一部分是從個體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)，“多是做外貿(mào)、服裝、化工等”，還有一部分誕生自企業(yè)改制大潮。

　　

　　紀文尚就是這一時期發(fā)家的個體老板。今年55歲的紀文尚是最早進入嶗山茶園的營銷商人，1999年，他注冊了“嶗山名苑”，將170平方米的兩層門頭房打造成了敞開體驗式茶樓，成為第一家在市區(qū)開嶗山茶專賣店的商人。紀文尚稱，要說開茶樓的“第一桶金”，還是來自上世紀90年代末的改制大潮。

　　1997年，紀文尚在臺東一處集體性質的商貿(mào)公司“借殼”掛靠，做起了助力車的生意，3年下來，市區(qū)一半以上的助力車都是從他手里銷出去的，紀文尚由此賺到了上百萬元的“第一桶金”。2000年，紀文尚以50萬元注冊資金成立了“文川商貿(mào)有限公司”，成為了真正的老板。

　　“上世紀90年代末期，隨著私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，在僵化的老體制上衍生出許多新的形式，實際上并沒有關聯(lián)，相當于‘借殼’。”田紅說，當時對于這樣具備改制條件的“新生命”，工商部門開始在制度上探索鼓勵，“改制后，可以盤活資產(chǎn)，每個員工都是股東，調(diào)動每個人的積極性和主動性，徹底打破‘大鍋飯’。”根據(jù)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1992～2002年，10年間，全國私營企業(yè)的戶數(shù)從14萬戶增加到243.53萬戶，注冊資金由221億元增至24756.22億元。

　　【再改革】

　　5年商改高潮迭起，成就島城百萬個體老板

　　

　　自2014年起，青島市啟動了轟轟烈烈的商事制度改革，隨著公司注冊資本實繳改認繳、年檢改年報、“先照后證”、“三證合一”等一系列改革政策的落地，激活了島城經(jīng)濟發(fā)展的“一池春水”，也再一次激發(fā)了陳艷春的“野心”。

　　2017年，他以100萬元的注冊資金，成立了青島憶古軒商貿(mào)有限公司，在嶗山區(qū)云嶺路12號，他的“憶古軒紅木樓”拔地而起。令陳艷春意想不到的是，這次注冊公司，5天就拿到證了，“2011年開公司忙活了6個月才辦下來，跑好多個部門，一會兒準備這材料，一會兒那材料不對，真是‘頭大’。”

　　的確，青島商事制度改革打破了市場準入“玻璃門”，為創(chuàng)業(yè)者贏取了“起跑時間”。且看陳艷春兩次注冊公司的“時間差”到底“差”在哪兒——青島在全省率先取消了衛(wèi)生許可證、娛樂許可證等344項前置行政審批，取消比例達到90.3%；工商、稅務、質監(jiān)等多部門注冊窗口合并在一個行政審批大廳，不用多頭奔走；“企業(yè)名稱自主申報登記意見”改革，取消區(qū)市局預審環(huán)節(jié)，對冠“青島”企業(yè)名稱實施“自主申報”，企業(yè)名稱登記可網(wǎng)上瞬間完成，實現(xiàn)“零見面”；取消驗資，注冊資本實繳改認繳；取消同一地址只能辦一個營業(yè)執(zhí)照的限制，允許企業(yè)“一址多照” 、“一照多址”；原先需要在窗口辦理的企業(yè)名稱核準、企業(yè)年度報告、企業(yè)注冊登記等6個辦事事項實現(xiàn)“不跑腿”；“二十證合一”，工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證等20大證件將合并為一張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)只需向“一個窗口”提交“一套材料”就可獲得加載統(tǒng)一社會信用代碼的全國通用“身份證”……

　　

　　1994年7月1日《公司法》施行后頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照樣式。

　　登記注冊，是每個市場主體生命周期的起點，青島商事改革的實質，是解決了企業(yè)經(jīng)營資格限制問題，通過去臺階、降門檻、優(yōu)服務、解束縛系列舉措，以“放管服”改革降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，促進營商環(huán)境明顯改善，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，充分激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力，為促進青島經(jīng)濟發(fā)展、新舊動能轉換提供持久動力。

　　近年來，青島市工商局持續(xù)深化商事制度改革，市場準入便利化水平持續(xù)提升。先后實行了注冊資本認繳制、“先照后證”、企業(yè)住所申報承諾制、企業(yè)名稱自主申報、“多證合一”、個體工商戶簡易登記、企業(yè)簡易注銷、工商登記“全程電子化”、“證照分離”試點等9項主要“簡政放權”改革任務，其中企業(yè)名稱、住所自主申報2項改革至今在全國仍處于領先水平，市場準入成本顯著下降，便利化程度明顯提升。

　　商事改革大刀闊斧，營商環(huán)境空前優(yōu)化，市場活力被深度激發(fā)。2016年，青島的商事數(shù)字直沖云霄——全市市場主體總量首次突破100萬戶，實際存量達到100.1萬戶，同比增長11.4%，較2012年底增長103.81％，占全省市場主體總量的七分之一，居全省首位，居副省級城市第四。2017年，全市新登記市場主體25.1萬戶，同比增長33.54％，市場主體總量達到118.7萬戶，同比增長17.72％，按照這個比例，青島平均每天新誕生市場主體689戶，按照全市2017年年底的市場主體的總量來看，青島的創(chuàng)業(yè)密度每萬人達到1290戶，創(chuàng)業(yè)密度已經(jīng)居副省級城市的第三位。

　　截至2018年5月13日，全市市場主體總量達到125.95萬戶，較改革前增長了111.66%，居全省第一位。到2020年底，青島全市市場主體總量突破150萬戶，每萬人擁有市場主體數(shù)達到1500戶。

　　【故事】

　　一個外地農(nóng)民工到企業(yè)家的“蝶變”

　　

　　在青島的紅木家具圈里，“陳艷春”這個名字是響當當?shù)摹Ｊ獠恢@位身家千萬的大富豪、業(yè)內(nèi)矚目的“紅木一哥”，在15年前，還是一個從四川農(nóng)村來青謀生的農(nóng)民工。

　　2003年，先后在廣東、上海干了8年油漆小工的陳艷春想自立門戶，懷揣著2000元盤纏，來青島碰運氣。“在路邊發(fā)了一個月名片，印著我的名字、手機號，告訴人家我會修紅木家具、會油漆調(diào)色。”一個月后，活來了，不過精明的陳艷春并不急著賺錢，他想先站穩(wěn)腳跟。當時的行情，紅木家具維修一個部位要20元、30元，陳艷春只要價10元，簡單的疤痕修補只收5元。

　　憑借著香港老匠人傳授的一手好手藝，再加上精明的經(jīng)營頭腦，陳艷春很快打開局面，來青島后的第三個月，他一天能賺到300元。一個月9000元的收入，讓這個“山娃子”第一次品嘗到了“財富”的滋味，他決定，留在青島。

　　2008年，陳艷春突然意識到，“四川小陳”的名頭再響，也只是“游擊隊”，不進入市場監(jiān)管的陽光地帶，很難再有發(fā)展。于是，他認真研究起工商注冊制度，登記了個體工商戶，拿到了他人生的第一張營業(yè)執(zhí)照，開起了一個30平方米的小門頭，主要經(jīng)營紅木工藝品，兼顧維修家具、招收學徒，“有證、有店，才感覺自己是個真正的‘老板’了。”

　　正值國內(nèi)紅木市場的巔峰時期，陳艷春放棄維修，轉做銷售。紅木家具市場向來“水”深，陳艷春做生意講究的是“有一說一”。凡到他店的客人，不管買不買，他總要跟人家講講紅木的“五屬八類33個樹種”，漸漸地，“紅木一哥”的稱呼在青島紅木家具圈里傳開了。陳艷春的“誠信經(jīng)營”不僅幫他贏得市場，還贏得了監(jiān)管部門的指導，銷售合同、售后服務、終身維修等日益完善，生意越做越大，接連開了3家店，他也晉級為身家百萬的大老板。

　　2010年起，青島市出臺多項針對小微企業(yè)的扶持政策，尤其是在擔保貸款方面的紅利，讓陳艷春十分動心。可是，要享受扶持政策，首先得是小微企業(yè)，陳艷春還是個體工商戶，顯然資格不夠，“那就開公司！”說開就開，他迅速召集了3個合伙人，于2011年成立了青島友聯(lián)御閣貿(mào)易股份有限公司，注冊資本金50萬元。

　　不過，作為公司法人，陳艷春的戶口并不在青島，由于條件不符，未能爭取到貸款政策。“現(xiàn)在回頭看看，并不遺憾，借這次機遇實現(xiàn)了‘個轉企’，格局不一樣了。”成立了股份公司后，陳艷春發(fā)現(xiàn)企業(yè)的市場主體身份在金融貸款方面大有優(yōu)勢，謀求了更大的資本，實現(xiàn)了財富的良性運作。

　　一個城市的市場主體質量，關乎經(jīng)濟結構水平，青島市始終積極支持“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。2017年，為全面推動市場主體和民營經(jīng)濟跨越發(fā)展，青島市印發(fā)實施《關于大力培育市場主體、加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，針對企業(yè)所急所盼，出臺了20條“真金白銀”惠企政策，全面提高、擴大企業(yè)升級轉型政策激勵標準和獎勵范圍，為民營企業(yè)孵化成長、做大做強提供全鏈條式政策資金支持，推動實現(xiàn)小微企業(yè)“鋪天蓋地”、創(chuàng)新企業(yè)“開天辟地”、大型企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展局面。

　　《意見》出臺后，全市民營企業(yè)總量達到39.7萬戶，同比增長18.5％，民營企業(yè)與個體工商戶在民營市場主體中占比比值達到34：66，較2016年上升1個百分點。“個轉企、小升規(guī)、企升高、規(guī)改股、股上市”梯次培育持續(xù)推進，全市“個轉企”累計2268戶，“小升規(guī)”新增1536戶，同比增長45.6％，“企升高”總數(shù)達2039家，同比增長81％，“規(guī)改股”新增693戶，“股上市”上市及新三板掛牌企業(yè)達157戶。

　　今年3月份，青島市公布實施《〈中共青島市委、青島市人民政府關于大力培育市場主體加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見〉實施細則》，15條細則獎勵民營企業(yè)，獎補額度以萬元“起步”，最高獎金額度達1000萬元，2017年將有2.3萬戶市場主體符合獎補條件，各類獎補資金累計可超8億元。目前，陳艷春正研究細則積極申報，“趕上了好政策，民營企業(yè)很提氣。”

　　■記者手記

　　一張“出生證”，從手寫毛筆字到全程電子化

　　無論是個體工商戶，還是私營企業(yè)，每個到工商部門注冊登記的市場主體都像是一個剛剛出生的嬰孩，而營業(yè)執(zhí)照就是他們的“出生證”。從1978年改革開放至今，40年來，這張“出生證”歷經(jīng)滄桑、容顏變遷，從最早的手寫毛筆字，到今天的商事登記全程電子化，就是一部中國商事登記制度的變遷史。

　　在青島市工商局歷史文化陳列室，最早的商業(yè)登記證照是中華民國三十五年由青島市社會局頒發(fā)的《商業(yè)臨時登記憑照》。1952年，中央工商行政管理局成立，青島市才有了“工商局”這個部門，并開始核發(fā)《青島市人民政府工商局商業(yè)登記證》。20世紀60年代，仍沿用“登記證”這一稱呼，到了70年代，萊西等地開始叫“營業(yè)執(zhí)照”。

　　上世紀80年代，個體工商戶誕生，青島市工商局核發(fā)《工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》和《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》。“那個時候沒有電腦、沒有打印機，全是手寫，還都是毛筆字。”田紅回憶稱，當時市工商局特別聘請了一位毛筆字寫得很好的老師傅，專門書寫營業(yè)執(zhí)照。到了上世紀90年代，全市注冊登記系統(tǒng)才有了第一臺打印機，“沒有打印機的地方，仍然采用手寫式發(fā)照，寫的不再是毛筆字了，而是仿著打印體寫。”田紅說，許多老注冊人對這段歷史中的故事仍記憶猶新。

　　2014年，工商總局下發(fā)《關于啟用新版營業(yè)執(zhí)照有關問題的通知》，營業(yè)執(zhí)照有了統(tǒng)一的照面版式，橫版改為豎版，加載“注冊號”、“編號”等信息。2016年10月1日起，青島市全面實施“五證合一、一照一碼”登記模式，將企業(yè)登記時依次申請的，分別由工商部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質監(jiān)部門核發(fā)組織機構代碼證、稅務部門核發(fā)稅務登記證、社保部門核發(fā)社會保險登記證、統(tǒng)計部門核發(fā)統(tǒng)計登記證，改為一次申請、由工商（市場監(jiān)管）部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式，原“五證”辦理法定時限39個工作日，對外承諾時限為15個工作日，改革后辦理時限縮短至3個工作日。

　　2017年9月1日，“多證合一”登記制度改革在青島正式落地，青島市市南區(qū)行政審批大廳核發(fā)了全市第一張“20證合一”后的新版營業(yè)執(zhí)照。此次改革涉及16個部門的20個涉企證照，合并后企業(yè)只需向“一個窗口”提交“一套材料”，就可獲得加載統(tǒng)一社會信用代碼的全國通用“身份證”。

　　2018年，青島召開“全市一流營商環(huán)境提升年動員大會”，要求深化“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境，青島開通了覆蓋全區(qū)域、全類型、全環(huán)節(jié)的網(wǎng)上企業(yè)登記注冊系統(tǒng)，標志著全市工商登記“全程電子化”改革全面啟動，企業(yè)注冊登記時間將由原來的3至5天縮短至最快30分鐘，實現(xiàn)了全流程“零見面”。在自助終端上注冊一個企業(yè)，就像取一張訂好的火車票一樣簡單，從刷身份證，到最終打印出營業(yè)執(zhí)照，用時不到1分鐘。

　　青島個體私營經(jīng)濟發(fā)展簡史

　　○1979年，青島市工商局《關于個體工商戶批準和管理試行辦法的報告》獲批，島城第一批個體戶誕生。

　　○1980年，青島市設立黃島路、市場三路等17處農(nóng)副產(chǎn)品市場，聞名遐邇的即墨路小商品市場也在這一時期成立。

　　○1984年10月，青島市個體勞動者協(xié)會正式成立，掛靠在市工商局，個體戶從此有了“娘家人”。

　　○上世紀80年代后期，有一部分實力雄厚的個體工商戶干起了私營企業(yè)。1990年青島市私營企業(yè)協(xié)會成立。

　　○1993年，市政府發(fā)布了《關于進一步鼓勵和支持個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》。1992～2002年，10年間，全國私營企業(yè)的戶數(shù)從14萬戶增加到243.53萬戶。

　　○自2014年起，青島市啟動了轟轟烈烈的商事制度改革，激活了島城經(jīng)濟發(fā)展的“一池春水”。

　　○截至2018年5月13日，全市市場主體總量達到125.95萬戶，居全省第一位。

　　 [編輯: 焦琳]