? 習近平總書記在5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話,作出了我國生態(tài)文明建設(shè)處在關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期的新判斷以及我國正在推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化的新分析,指出生態(tài)環(huán)境問題的新定位,形成了新時代推進生態(tài)文明建設(shè)的新原則、新體系、新目標、新任務(wù)、新要求。此次講話既有繼承、更有創(chuàng)新,是習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想的最新、最集中的體現(xiàn),是繼黨的十九大報告深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)之后,對生態(tài)文明思想全面、系統(tǒng)、深刻、科學的闡釋,是新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的根本綱領(lǐng)。
新原則:新時代生態(tài)文明建設(shè)必須堅持六大原則。 習近平總書記此前多次談到生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該注意的問題。在這次講話中將其原有的思想、觀點系統(tǒng)地加以呈現(xiàn),使其更加完整、更加全面,具有了新的內(nèi)涵和外延。
一是把“堅持人與自然和諧共生”放在首位,明確提出通過堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧靜、和諧、美麗;
二是用“綠水青山就是金山銀山”的思想來處理發(fā)展與保護的關(guān)系,加快形成有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的新的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式,從而給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間;
三是明確提出“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”,從生態(tài)文明建設(shè)與廣大人民群眾關(guān)系的貼近性、緊密性切入,闡釋了“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的原則,有利于得到全國人民群眾的支持和響應(yīng);
四是強調(diào)“山水林田湖草是生命共同體”,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的全局觀、大生態(tài)觀,并明確提出生態(tài)文明建設(shè)要全方位、全地域、全過程地開展,而不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳;
五是用“最嚴格制度、最嚴密法治”為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線;
六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè),深度參與全球環(huán)境治理,推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,推動構(gòu)建人類命運共同體。
新體系:加快五大體系建設(shè)以構(gòu)建完整的生態(tài)文明體系。 習近平總書記在這次重要講話中,不但明確提出要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,而且還創(chuàng)新地提出了其主要構(gòu)成。即以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。這五大體系既有思想基礎(chǔ)、價值追求,又有目標責任、制度保障,從而確保生態(tài)文明體系建設(shè)內(nèi)容充實、落到實處。他特別指出,中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。他將生態(tài)文化體系建設(shè)放在首位加以強調(diào),凸顯了對其引領(lǐng)作用的高度重視。
新目標:2035年基本實現(xiàn)美麗中國宏偉目標。 習近平總書記在講話中明確提出了生態(tài)文明建設(shè)的時間表和近期、中期目標。
第一步:確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現(xiàn);
第二步:到本世紀中葉,生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明一起全面得到提升,全面形成綠色發(fā)展方式和生活方式,建成美麗中國。
這兩個重要時間節(jié)點的確定,既描繪了宏偉藍圖,又使新時代生態(tài)文明建設(shè)進入倒計時。除此之外,他還提出了看得見、感受得到的、實實在在的具體指標。比如基本消除重污染天氣,還老百姓藍天白云、繁星閃爍;比如基本消滅城市黑臭水體,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底;比如讓老百姓吃得放心、住得安心,為老百姓留住鳥語花香田園風光。這些接地氣的、充滿人文關(guān)懷的表述,是他執(zhí)政為民、務(wù)實作風的最好呈現(xiàn)。
新任務(wù):多項具體工作務(wù)必踏石留印、抓鐵有痕。 習近平總書記在重要講話中提出了生態(tài)文明建設(shè)的新的任務(wù)。這些任務(wù)是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,具有重要的全局意義,決定著生態(tài)文明建設(shè)的成敗,必須抓緊抓好。
一是要全面推動綠色發(fā)展。這是解決污染問題的根本之策;
二是要有效防范生態(tài)環(huán)境風險,未雨綢繆,系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風險防范體系;
三是要提高環(huán)境治理水平。積極組織開展重大項目科技攻關(guān),對重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究,用科技推動生態(tài)文明建設(shè);
四是全面實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,以彰顯我國負責任大國形象。
新要求:黨政領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)環(huán)境保護第一責任人。 習近平總書記在講話中,對黨政干部提出了嚴格要求,明確“地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人”,必須堅決擔負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。這就從執(zhí)行的層面上落實了領(lǐng)導(dǎo)干部責任制。其關(guān)鍵在于,要建立科學合理的干部考核的綠色評價體系。對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部真追責、敢追責、嚴追責、終身追責,從而使推動生態(tài)文明建設(shè)成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動,從根本上杜絕為追求GDP的政績工程而損害生態(tài)環(huán)境的行為。他特別明確提出,“建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍”,并為這支隊伍提出了“政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的具體要求,力求使方興未艾的生態(tài)文明建設(shè)有堅實的隊伍保障。
認真學習領(lǐng)會習近平總書記的重要講話精神,深切感受其中蘊含的充滿創(chuàng)新智慧的生態(tài)思想,使我們對新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)方向更加明確、信心更加堅定、思想更加統(tǒng)一、行動更加自覺。我們要像習近平總書記要求的那樣,自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ),加大力度推進生態(tài)文明建設(shè),切實推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
[編輯: 劉曉明]