?　　5月9日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布上獲悉，目前我省耕地面臨后備資源不足、質(zhì)量不高和分布不均的現(xiàn)實(shí)情況。根據(jù)省委、山東省人民政府日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》，我省提出多項(xiàng)舉措改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理。

　　記者了解到，目前，我國進(jìn)一步實(shí)行“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的政策，意味著耕地占補(bǔ)平衡制度更加嚴(yán)格。對(duì)此，省國土資源廳二級(jí)巡視員李克強(qiáng)介紹，今后我省將更加嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的主體責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行縣域內(nèi)自行平衡為主、市域內(nèi)調(diào)劑為輔、省域內(nèi)適度統(tǒng)籌為補(bǔ)充的耕地占補(bǔ)平衡機(jī)制。同時(shí)，要強(qiáng)化非農(nóng)建設(shè)占用耕地建設(shè)單位必須履行補(bǔ)充耕地的法定主體責(zé)任，無法自行補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)足額繳納耕地開墾費(fèi)，具體措施涉及三個(gè)方面：

　　第一，拓展補(bǔ)充耕地來源。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，科學(xué)劃定宜耕土地后備資源范圍。同時(shí)，農(nóng)用地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新增加耕地，即對(duì)于歷史形成的未納入耕地保護(hù)范圍的園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地，經(jīng)嚴(yán)格的工作程序認(rèn)定后可用于落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。

　　第二，擴(kuò)大補(bǔ)充耕地途徑。根據(jù)《實(shí)施意見》，各級(jí)各部門組織實(shí)施的土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目所補(bǔ)充和改造的耕地，以及經(jīng)省級(jí)國土資源主管部門組織認(rèn)定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤形成的新增耕地節(jié)余部分，均可納入補(bǔ)充耕地管理，用于耕地占補(bǔ)平衡。

　　第三，廣開資金渠道。一方面，加大補(bǔ)充耕地財(cái)政投入，除利用好耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等資金外，特別是專項(xiàng)費(fèi)用專列一般公共預(yù)算后，要積極協(xié)調(diào)好予以安排專項(xiàng)資金用于土地整治。各地要綜合考慮占用耕地質(zhì)量狀況、新增耕地成本、資源保護(hù)補(bǔ)償及管護(hù)費(fèi)用等因素，制定差別化的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高占用優(yōu)質(zhì)耕地的成本。另一方面，積極創(chuàng)新實(shí)施方式，大力推動(dòng)吸引社會(huì)資本、金融資本等參與土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，完善土地整治多元投入機(jī)制。

　　記者 方壘 [編輯: 張珍珍]