?　　5月4日，渤海海峽跨海通道研究新成果發(fā)布會在煙臺召開，渤海海峽跨海通道研究課題組發(fā)布了《渤海海峽跨海通道與環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展研究》等新的研究成果，這一戰(zhàn)略性重大工程再次引起社會關注。而在近期，渤海海峽跨海通道研究課題組和國家有關部門合作，將在煙臺聯(lián)合舉辦“新時代渤海海峽跨海通道建設與環(huán)渤海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，再次推進跨海通道研究論證，進一步服務國家決策。

　　

　　研究已持續(xù)26年

　　目前進入新階段

　　渤海海峽跨海通道研究，是面向21世紀中國東部沿海地區(qū)乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展而提出的一項重大而深遠的研究課題。其基本設想是：利用渤海海峽的有利地理條件，從山東蓬萊經(jīng)長山列島至遼寧旅順，以跨海橋梁、海底隧道或橋梁隧道結合的方式，建設跨越渤海海峽的直達快捷通道，將有缺口的C形交通變成四通八達的Φ形交通，化天塹為通途，進而形成縱貫我國南北從黑龍江到海南十一省（市、自治區(qū)）長達5700余千米的東部公路、鐵路交通大動脈。

　　渤海海峽跨海通道設想，最早于1992年由魏禮群、柳新華、戴桂英、宋長虹等提出，國家有關部門、單位聯(lián)合成立了課題組，由魏禮群擔任組長，持續(xù)研究至今。自1992年以來，課題研究已完成四個階段的研究工作。

　　第一階段，研究任務主要由煙臺市政府辦公室、原國家計委政策研究室承擔，重點對渤海海峽跨海通道的東通道“煙大(煙臺—大連)鐵路輪渡”開展研究，該成果經(jīng)多位國家領導人作出重要批示后，被列入國家“九五”計劃、國家“中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃”，2006年建成投入運營，產(chǎn)生了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　第二階段，根據(jù)國務院領導同志的意見，參與研究的單位擴大到國務院研究室、原國家科委、海軍工程技術研究院、總參兵種部設防局、原鐵道部、交通部、山東省、遼寧省等單位。重點對渤海海峽跨海通道的西通道蓬旅(蓬萊-旅順)通道進行橋梁、隧道比較論證以及對先期試驗工程蓬長(蓬萊-長島)通道的研究論證。

　　第三階段，課題組成員擴大至工程、經(jīng)濟、交通、社會、海洋、地質(zhì)、地震、氣象、環(huán)保、軍事、文物保護等各個領域的專家、學者達200余人。重點對渤海海峽跨海通道對環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展和對振興東北老工業(yè)基地的影響進行研究。

　　第四階段，除前述單位，中國行政體制改革研究會、中國科學院煙臺海岸帶研究所、山東省海洋與漁業(yè)廳、山東省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院、遼寧省、大連市等單位參與研究。重點研究渤海海峽跨海通道如何進入國家決策，盡快啟動實施等。

　　今年以來，課題研究進入了一個新的階段，重點研究渤海海峽跨海通道項目可行性以及對區(qū)域經(jīng)濟社會的影響等。

　　

　　研究成果豐碩

　　被納入國家多項規(guī)劃

　　26年的持續(xù)研究，前期研究工作取得了豐碩成果。先后被國家和省市有關部門列為國家重點軟科學滾動項目、國家科技攻關計劃項目、國家哲學與社會科學特別委托項目、國家自然科學基金項目、國家發(fā)改委項目、中國行政體制改革研究基金項目、山東省政府委托重大項目、山東省發(fā)改委項目、山東省“兩區(qū)”重大課題等給予支持，相繼出版了《渤海海峽跨海通道研究》、《世界跨海通道比較研究》、《渤海海峽跨海通道若干重大問題研究》、《渤海海峽跨海通道對環(huán)渤海經(jīng)濟發(fā)展及振興東北老工業(yè)基地的影響研究》、《渤海海峽跨海通道建設與藍色經(jīng)濟發(fā)展》、《海洋強國戰(zhàn)略與跨海通道建設》、《跨海逐夢》等1000余萬字的渤海海峽跨海通道系列專著、研究報告30余部。設計、提出了南橋北隧、伏貼式海底隧道、水下隧道橋等工程技術方案。

　　研究成果受到黨和國家領導人、國家有關部門、山東省、遼寧省等有關地方的密切關注及社會各界的積極好評。2008年以來，全國人大代表、政協(xié)委員連續(xù)11年將渤海海峽跨海通道作為重點議案和提案，提交全國“兩會”，成為全國“兩會”的熱點。研究成果先后被納入《國家海洋功能區(qū)（2011-2020）》、《國務院支持東北振興若干重大政策舉措的意見》、《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》、《交通運輸科技“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》、山東省 “十三五”規(guī)劃等。

　　有望改變中國區(qū)域經(jīng)濟版圖

　　形成新興的跨海城市群

　　渤海海峽跨海通道是我國的戰(zhàn)略性重大工程，課題組專家對該工程項目進行了科學的評價，為國家進行工程決策提供了重要依據(jù)。

　　研究提出，作為我國綜合交通網(wǎng)絡規(guī)劃南北沿海運輸大通道的一部分，渤海海峽跨海通道的建設有利于完善國家綜合交通網(wǎng)，有利于區(qū)域一體化戰(zhàn)略合作，有利于促進東北亞區(qū)域長遠合作發(fā)展，有利于國防交通建設和保障國家安全。項目建設是必要的，目前研究尚未發(fā)現(xiàn)影響通道工程建設的顛覆性因素。

　　跨海通道的建設，帶來通道兩端山東、東北城市經(jīng)濟聯(lián)系的增強，加速要素資源的集聚，將促進海峽南北兩岸的區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，在渤海海峽南北兩岸地區(qū)有望形成三個層次的“啞鈴”結構，加快區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，改變中國的區(qū)域經(jīng)濟版圖。

　　

　　第一個層次：煙臺—大連。煙臺、大連分別是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的南北兩翼節(jié)點，也是跨海通道的南北端點。跨海通道建設，兩個城市是最大也是最直接的受益主體。兩個城市也均為山東、遼寧兩個省的經(jīng)濟中心城市，經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟實力較強，且具有相似的資源、人文、風俗習慣等，親緣關系也較深。通道的建設，直接密切了兩個城市的經(jīng)濟交流與聯(lián)系，為兩市的合作發(fā)展，提供了更廣闊的空間，有望形成一個新興的煙（臺）大（連）跨海城市群，推動煙臺、大連的同城化發(fā)展。

　　第二個層次：山東—遼寧。2017年，山東省經(jīng)濟總量居全國第三位，達72678億元，人口9579萬，遼寧省經(jīng)濟總量23942億元，人口4369萬，兩省經(jīng)濟總量、人口分別占全國的12%、10%。同時，兩個省都擁有國家戰(zhàn)略：山東省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶等。跨海通道將兩大半島實現(xiàn)了串聯(lián)，環(huán)渤海經(jīng)濟圈也實現(xiàn)了南北對接，山東半島城市群和遼中南城市群，融合在同一個經(jīng)濟圈內(nèi)。

　　第三個層次：華東—東北。跨海通道在渤海海峽南岸通過山東進而連通整個華東經(jīng)濟區(qū)，在海峽北岸通過遼寧進而將整個東北經(jīng)濟區(qū)連到一起，構成了一個涵蓋范圍更廣的“啞鈴”區(qū)域結構。這個結構與我國規(guī)劃中的“兩橫三縱”城市群布局也完全吻合。

　　近期將在煙臺召開通道建設研討會

　　渤海是中國最大的內(nèi)海，從山東蓬萊經(jīng)長島至遼寧旅順最短距離56海里，平均水深約25米，最大水深約86米。廟島群島32個島嶼呈東北——西南走向，位于渤海海峽的中部和南部，目前連接兩個半島的交通方式主要是環(huán)渤海鐵路運輸和煙大水路運輸，渤海海峽跨海通道利用渤海海峽的有利地理條件，建設公路和鐵路相結合的跨越渤海的直接快捷通道，將現(xiàn)有的繞行山海關鐵路運輸由1500多公里縮短為跨海通道的100多公里，煙大水路運輸由6-8小時縮短為1個小時，進而形成縱貫我國南北從黑龍江到海南十省（區(qū)）一市的東部鐵路、公路交通大動脈。

　　根據(jù)記者此前了解到的消息，如果采用隧道方案，整條隧道全長123公里。隧道內(nèi)將由動車執(zhí)行運輸任務，火車設計時速為250公里，運行速度能達220公里/小時。隧道建成后將遠超日本青函海底隧道(約54公里)，成為世界最長的海底隧道。屆時，需通過渤海隧道前往東三省的煙臺市民，只需將自己的座駕在蓬萊開到火車上，然后就可以與愛車一起乘著火車到達大連。根據(jù)設計時速，最多只需40分鐘。

　　近期，渤海海峽跨海通道研究課題組和國家有關部門合作，將在煙臺聯(lián)合舉辦“新時代渤海海峽跨海通道建設與環(huán)渤海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研討會”，再次推進跨海通道研究論證，進一步服務國家決策。

　　轉自：大眾網(wǎng)

　　 [編輯: 劉曉明]