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青島海事法院執(zhí)行局執(zhí)行人員對兩起案件下達(dá)扣押船舶令。

　　文/圖　半島全媒體記者　李珍

　　一周有四五天在外地出差執(zhí)行,足跡從海南到東北；主要執(zhí)行標(biāo)的物是在海上漂泊的船只,目標(biāo)難確定,變化極大；扣押船舶有時要爬十幾米的軟繩梯,船體搖晃,十分危險……這是青島海事法院執(zhí)行局執(zhí)行人員獨特的工作體驗,也是他們的工作常態(tài)。收案數(shù)量不大但標(biāo)的額動輒上千萬甚至上億元,標(biāo)的物漂在海上,被執(zhí)行人和財物的查找難度更大。據(jù)介紹,全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”動員部署會3月29日召開后,各地法院迅速行動,部署落實。青島海事法院的執(zhí)行法官們也加班加點,馬不停蹄地奔波在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的路上……

　　■執(zhí)行

　　寒風(fēng)中苦等船靠岸

　　2018年春節(jié)前夕,別人都在忙著準(zhǔn)備年貨,和家人團(tuán)聚,而此時往往是執(zhí)行法官們最忙碌的時刻。為了給十幾名來自安徽蕪湖的船員討要工資,青島海事法院執(zhí)行局執(zhí)行員劉允志已經(jīng)幾個月沒有休過雙休日。

　　“那是一艘散貨船,船東欠十幾名船員總共20多萬元工資。”劉允志介紹,因為快過年了,船員們都盼著能領(lǐng)到執(zhí)行款回家過年。“之前多次查找都找不到那艘船的蹤跡,”劉允志說,盡管商船上都安裝有AIS系統(tǒng),但有些船東怕被法院找到,就會冒著受處罰的風(fēng)險將這個系統(tǒng)關(guān)閉,或者將船號涂抹后將船藏起來。

　　2018年2月初,劉允志突然接到消息,這艘船的信號重新出現(xiàn)了,即將在第二天的下午5點鐘停靠日照港。得到這個消息后,劉允志馬上和同事驅(qū)車前往日照港,準(zhǔn)備對這艘船只進(jìn)行扣押。“我們到日照的時候是下午3點鐘,先到碼頭上了解情況后得知這艘船停靠時間推遲了,可能是晚上8點鐘。”劉允志說,他們稍作休整之后又接到消息,船只靠岸要推遲到第二天的零點30分。

　　“晚上11點左右,我們就再次來到碼頭上等待,結(jié)果船卻遲遲沒有消息,這種時候只能等。”為了抓住有利時機(jī),他們一直在港口等待,而時間到了第二天的零點30分時,船并沒有如期而至。劉允志和同事就這樣站在寒風(fēng)中苦苦等待了兩個多小時后,這艘船才靠岸了。

　　船一靠岸,劉允志馬上給船東下達(dá)了扣押船舶命令。船東為了減少損失,同意償還欠船員的工資,等一切談好,已經(jīng)是清晨5點30分。一整夜都沒有休息的干警們不敢掉以輕心,一直等著船東將執(zhí)行款打到法院執(zhí)行專屬賬戶上,并在早上9點鐘法院工作人員上班確認(rèn)之后才把船放行。十幾名船員也在春節(jié)前領(lǐng)到了被拖欠的工資。

　　■溫度

　　溫情執(zhí)法,保住一家“救命船”

　　在執(zhí)行過程中既有狡猾的“老賴”,也有生活的確存在困難的被執(zhí)行人。在另一起案件中,家住濱州的王某一家四口為了做船運(yùn)生意,將自家的宅基地變賣后又貸款80萬元買了一艘運(yùn)輸船,做起了運(yùn)輸生意。

　　由于經(jīng)常被拖欠貨款和運(yùn)輸費,欠銀行的貸款王某沒有如期足額還款,也因此成了被執(zhí)行人。劉允志接手這起案件后和申請執(zhí)行人濟(jì)寧某銀行的代理人到達(dá)了被執(zhí)行人工作的地方。劉允志了解這家人的經(jīng)濟(jì)情況后得知,盡管他們還欠銀行28萬元,但某港口也欠他們的貨款等共計50萬元。目前王某可供執(zhí)行的財產(chǎn)只有這艘船,一家人都吃住在船上,如果將船拍賣變現(xiàn)還給銀行,那他們一家的生計也就沒有了著落。

　　一邊是急切要求追回貸款的銀行,一邊是被執(zhí)行人賴以生存的“飯碗”,劉允志思考再三后沒有做出拍賣運(yùn)輸船的決定。為了不影響被執(zhí)行人的生計,同時能夠促進(jìn)案件的盡快執(zhí)行,劉允志積極協(xié)調(diào)促進(jìn)雙方的和解,被執(zhí)行人承諾每月償還5萬元。一開始表示不理解的銀行工作人員事后表示,“劉警官能考慮到被執(zhí)行人一家的生計,是有溫度的執(zhí)行,我們服氣！”據(jù)了解,不到4個月,被執(zhí)行人就將欠款全部清償,案件也得以順利執(zhí)結(jié)。

　　■常態(tài)

　　一周有四天在外地出差

　　4月23日,記者在青島海事法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人于文斌手上看到一個當(dāng)日的工作簡報。在“本周出差情況”一欄里,記者看到,總共有12名執(zhí)行人員在那一周內(nèi)有出差任務(wù),出差最多的三人一周之中有4天在出差。

　　“這是我們生活的常態(tài),經(jīng)常開會也很難到齊,執(zhí)行法官基本都在外地辦案子。”于文斌介紹,青島海事法院管轄范圍是山東沿海3000多公里海岸線及其延伸海域發(fā)生的一審海事海商和海事行政案件,對應(yīng)的口岸多,且案件有50%以上都是在派出法庭審理的,所以在執(zhí)行的時候,法官必須要到當(dāng)?shù)厝?在青島本地執(zhí)行的案件反而很少。

　　“法官們要查找船只和其他財產(chǎn),就要全國各地跑,從海南到東北,只要查到線索就馬上出發(fā)。”于文斌介紹說,法官們扣押船只的時候也是非常危險的,有的貨船高達(dá)十幾米,從懸梯爬上去還要忍受船體的晃動,十分考驗體力,如果碰到海上浪大的時候,甚至有生命危險。

　　目前,青島海事法院也已經(jīng)入駐阿里、京東等五大網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺,截至今年4月份已經(jīng)上拍43起,共拍出標(biāo)的總額13000萬余元。

　　■態(tài)度

　　一把手上陣,決勝執(zhí)行難

　　據(jù)介紹,全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”動員部署會3月29日召開后,各地法院迅速行動,部署落實。最高法院在4月3日召開執(zhí)行工作現(xiàn)場會,要求各級法院院長要率先垂范、親自上陣,一竿子插到底,真正做到重要舉措親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察。黨的十八屆四中全會提出要切實解決執(zhí)行難,依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益。兩年來,全國法院的執(zhí)行質(zhì)效和執(zhí)行案件數(shù)量都發(fā)生了巨大變化。據(jù)統(tǒng)計,2017年全國法院受理執(zhí)行案件790.7萬件,執(zhí)結(jié)674.6萬件,同比分別上升49.4%和32.8%。

　　記者采訪中了解到,青島海事法院將“基本解決執(zhí)行難”提升到講政治的高度,主動放在服務(wù)保障海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)、助推國際海事司法中心建設(shè)的格局中去謀劃和推進(jìn),舉全院之力決勝基本解決執(zhí)行難。院黨組書記、院長劉亞寧作為第一責(zé)任人親自部署、親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)；三位分管院領(lǐng)導(dǎo)掛帥執(zhí)行團(tuán)隊,帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件,加強(qiáng)督促調(diào)度；4月3日,分管院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局全體干警層層立下軍令狀,層層分解任務(wù),壓實責(zé)任,狠抓落實,堅決貫徹執(zhí)行最高法院、省法院的決策部署。為確保如期完成目標(biāo)任務(wù),該院主動向省級及轄區(qū)七個地市黨委、人大、政府、政協(xié)匯報執(zhí)行工作部署和進(jìn)展情況,爭取有關(guān)方面的支持,推動建立海事執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制,形成決勝基本解決執(zhí)行難的整體合力,在執(zhí)行理念、執(zhí)行機(jī)制、執(zhí)行改革、執(zhí)行保障等方面取得了一定成效。目前,已與青島海關(guān)、榮成市海洋與漁業(yè)局等有關(guān)單位簽署執(zhí)行聯(lián)動協(xié)議。

　　截至4月23日24時,2018年共新收案433件,其中首執(zhí)356件、執(zhí)恢11件、執(zhí)保58件、執(zhí)異8件。收案申請標(biāo)的總額3.13076159億元。目前已經(jīng)結(jié)案數(shù)量是184件,結(jié)收比42.49%。執(zhí)行實施類案件結(jié)案157件,執(zhí)行到位金額69987469.73元。實際執(zhí)結(jié)87件。執(zhí)行完畢73件,終結(jié)執(zhí)行14件,終本70件。

　　針對案多人少、海事執(zhí)行案件分布區(qū)域廣、執(zhí)行力量與繁重的執(zhí)行任務(wù)不相適應(yīng)等問題,青島海事法院不斷加強(qiáng)執(zhí)行隊伍建設(shè),通過舉辦“執(zhí)行大講堂”、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等途徑,努力提升執(zhí)行隊伍的職業(yè)化水平。開展“百日執(zhí)行攻堅”等專項行動,集中力量解決“老大難”問題。開展執(zhí)行案款專項清理活動,建立健全執(zhí)行案款及時轉(zhuǎn)付的長效機(jī)制,切實維護(hù)當(dāng)事人的勝訴權(quán)益。清理情況實行日報告制度,全力以赴,保質(zhì)保量地完成集中清理工作。

　　為了充分利用信息化帶來的優(yōu)勢,他們法院執(zhí)行局干警手機(jī)APP中接入山東海事局的船舶AIS信息服務(wù)平臺,通過輸入船名船號,實現(xiàn)對涉案船舶的航行信息、停泊地點等信息實時掌控,為及時有效扣押船舶提供了方便。2017年建設(shè)完成了執(zhí)行信息指揮平臺,24小時和上級法院執(zhí)行局進(jìn)行信息溝通,同時,加強(qiáng)外出執(zhí)法指揮調(diào)度平臺的應(yīng)用,通過4G信號將執(zhí)法現(xiàn)場的聲音、圖像、地理坐標(biāo)等信息實時回傳,確保執(zhí)法現(xiàn)場看得見、聽得清、能指揮、可調(diào)度。

　　 [編輯: 劉曉明]