?　　大眾融媒記者 李兆輝 袁濤 王川

　　4月17日，山東省政府常務(wù)會(huì)議原則審議通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），明確要努力將泰山大生態(tài)帶打造成“山青、水綠、林郁、田沃、湖美”的生命共同體，并把該區(qū)域劃分為泰山生態(tài)區(qū)、大汶河—東平湖生態(tài)區(qū)和小清河生態(tài)區(qū)三個(gè)片區(qū)進(jìn)行生態(tài)功能提升。

　　山東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，將泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程涉及的濟(jì)南、泰安、萊蕪三市相關(guān)區(qū)域，劃分為泰山生態(tài)區(qū)、大汶河—東平湖生態(tài)區(qū)和小清河生態(tài)區(qū)三個(gè)片區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各有側(cè)重地安排地質(zhì)環(huán)境、土地整治、水環(huán)境、生物多樣性和監(jiān)管能力建設(shè)等5大類工程，形成“一山兩水、兩域一線”（泰山、大汶河、小清河；淮河流域、黃河流域和交通干線）總體布局。泰山生態(tài)區(qū)以生物多樣性恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治為主，大汶河—東平湖生態(tài)區(qū)以水生態(tài)環(huán)境和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保護(hù)以及土地保護(hù)為主，小清河生態(tài)區(qū)以泉域生態(tài)修復(fù)保護(hù)和破損山體修復(fù)為主。按照國(guó)家確定的工程績(jī)效目標(biāo)要求，到2020年，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到77%，完成采煤塌陷地治理1.3萬(wàn)公頃，完成礦山生態(tài)修復(fù)面積3038公頃，實(shí)施土地整治面積2.6萬(wàn)公頃，新增耕地面積3040公頃。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，山東將建立完善生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全生態(tài)保護(hù)紅線管控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等生態(tài)功能區(qū)域和已經(jīng)出現(xiàn)突出問(wèn)題的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域的監(jiān)督管控，嚴(yán)禁不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。二是創(chuàng)新完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是落實(shí)河長(zhǎng)制管理制度機(jī)制，嚴(yán)格控制涉河建設(shè)項(xiàng)目，完善市、縣流域水污染排放標(biāo)準(zhǔn)體系，控制農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染。四是完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法問(wèn)責(zé)機(jī)制。執(zhí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度，建立健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境保護(hù)管理體制。五是加快構(gòu)建生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制。加強(qiáng)水資源保護(hù)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化城市污水處理企業(yè)。大力開(kāi)展增林?jǐn)U綠，采用工程和非工程措施治理水土流失，提高植被覆蓋率。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還要求多方整合籌集資金加大投入，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考評(píng)激勵(lì)。實(shí)行“省級(jí)協(xié)調(diào)、市為主體、縣抓落實(shí)”的工作責(zé)任機(jī)制。省級(jí)層面，建立泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程聯(lián)席會(huì)議制度，山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志為總召集人，濟(jì)南、泰安、萊蕪三市和有關(guān)省直部門(mén)為成員單位，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)。市縣層面，濟(jì)南、泰安、萊蕪三市和相關(guān)縣（市、區(qū)）政府是工程責(zé)任主體，三市成立協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程管理體制機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)，對(duì)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政資金分兩部分下達(dá)，根據(jù)各市總的投資情況分配基礎(chǔ)性補(bǔ)助資金，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況分配獎(jiǎng)勵(lì)性資金。對(duì)績(jī)效考核成績(jī)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效考核成績(jī)較差的不予獎(jiǎng)勵(lì)，并相應(yīng)扣減補(bǔ)助資金。

　　附：泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程的三大片區(qū)及其主要任務(wù)

　　1.泰山生態(tài)區(qū)：以生物多樣性恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治為主。涵蓋泰安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)北部、高新區(qū)和濟(jì)南市歷城區(qū)南部，面積1050平方公里。包括泰山主峰、泰山森林公園，黃前水庫(kù)、安家林水庫(kù)和大河水庫(kù)等。

　　該區(qū)主要保護(hù)修復(fù)任務(wù)為：劃定山體保護(hù)紅線，制定山體保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)山體自然形態(tài)和生態(tài)景觀，強(qiáng)化山體的水土保持及水源涵養(yǎng)能力，增強(qiáng)雨水下滲功能。完成消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目清理，加大水源地保護(hù)力度。

　　2.大汶河—東平湖生態(tài)區(qū)：以水生態(tài)環(huán)境和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、保護(hù)以及土地保護(hù)為主。涵蓋萊蕪市萊城區(qū)、鋼城區(qū)、高新區(qū)，泰安市岱岳區(qū)南部、新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣等，面積9700平方公里。包括泰山西麓、徂徠山森林公園、蓮花山、三平山，瀛汶河、牟汶河、柴汶河、大汶河、東平湖、雪野水庫(kù)等。

　　該區(qū)主要保護(hù)修復(fù)任務(wù)為：恢復(fù)受損礦山生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治，實(shí)施采礦塌陷地治理工程，完成礦山廢棄工礦地治理，強(qiáng)化土地整理工作，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園與地質(zhì)遺跡保護(hù)，完成大汶河水體生態(tài)修復(fù)及人工濕地建設(shè)工程、東平湖水源地保護(hù)工程，完善“治用保”治污體系，試點(diǎn)建設(shè)“收轉(zhuǎn)用”的農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用模式。

　　3.小清河生態(tài)區(qū)：以泉域生態(tài)修復(fù)保護(hù)和破損山體修復(fù)為主。涵蓋濟(jì)南市歷城區(qū)北部、歷下區(qū)、市中區(qū)、高新區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣，面積2750平方公里。包括五峰山和玉符河、錦繡川、錦陽(yáng)川、錦云川、臥虎山水庫(kù)等。

　　該區(qū)主要保護(hù)修復(fù)任務(wù)為：完成破損山體生態(tài)修復(fù)，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，強(qiáng)化土地整理工作，強(qiáng)化山體的水土保持及水源涵養(yǎng)能力，增強(qiáng)雨水下滲功能。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑清理，加大水源保護(hù)力度。

　　

　　 [編輯: 張珍珍]