? 半島客戶端記者 崔璞 韓小偉
組織振興是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。農(nóng)村天地廣闊大有作為，通過有效的組織和治理體系，每個人都會有展現(xiàn)的機(jī)會，就將帶來鄉(xiāng)村振興的動力。
人心齊才能人氣旺，青島鄉(xiāng)村振興離不開每一個基層黨組織的努力奮斗,青島市選派第一書記張彬帶領(lǐng)平度李寶窩村村支部和群眾一起為“摸黑”小鄉(xiāng)村裝上LED路燈，青島西海岸新區(qū)瑯琊臺管區(qū)加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)建9個“指點(diǎn)瑯琊”微課堂……
幸福不是毛毛雨，不會從天而降。廣大農(nóng)村老百姓要想擁有更好的未來，先要共建，才能共享。他們在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)下，通過政策引領(lǐng)和辛勤勞動，激發(fā)出鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在活力，并不斷深化村民自治實(shí)踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織, 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。而嶗山區(qū)西麥窯村村民劉永香，2年多前接受了街道黨工委、婦聯(lián)、企業(yè)等組織的培訓(xùn)后，趕時髦當(dāng)起了“農(nóng)村微商”，每月給她帶來兩三千元的收入，加上退休金，她自己的收入就能達(dá)到每月5000元左右。據(jù)悉，像劉永香這樣的農(nóng)村女性，嶗山區(qū)已有200多人，她們給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做起了“經(jīng)銷商”，婦女能頂半邊天的能量有了用武之地。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織：
靠“串門”月入數(shù)千元 在嶗山區(qū)沙子口街道西麥窯村，每天一早一晚，就有人來到村里，給劉永香送去一批生活日用品。這些都是村民通過微信群下的訂單，她找時間送貨上門，收到貨款，生意就完成了。
看護(hù)著外孫，今年50多歲的劉永香“賦閑在家”已經(jīng)3年。之前，她要外出找活干，給家里增加收入。一年前，她接受街道組織的培訓(xùn)，從此開始做起了“經(jīng)銷商”。
劉永香家靠近村里一條主要道路，交通方便。每當(dāng)她聽見一聲喇叭聲，汽車停在門前，就知道貨物送上門了。近日，半島記者在劉永香家看到，她專門“開辟”了一間房，用來存放貨物。這天，剛送來的兩個塑料筐中裝滿了日常用品，有醬油、香油、衛(wèi)生紙、肥皂等，都是平時超市中常見的品牌商品。
“平時我就拿著手機(jī)，盯著微信群里的動靜。”劉永香說，村民會找她“下單”，她及時匯總，將名單發(fā)送給供貨方，然后一天里會有兩次上門送貨。隨后，劉永香再逐一給村民送上門。
對于村民來說，這樣的銷售方式好處多多，既放心又方便，價格還便宜。“這些貨都是常見的大品牌，質(zhì)量過關(guān)。”劉永香說，一些上了年紀(jì)或者腿腳不便的人，只要跟她說一聲，就可以在家等著。由于不同于超市的渠道，不少貨物的價格比大超市都賣得便宜，“有一款大家常吃的醬油，超市賣13元，我們價格最低的時候能到11元。”
順應(yīng)了市場需求，劉永香的生意越來越好，一個月的收入就能達(dá)到兩三千元。加上退休金，她每月收入約5000元。“這個活兒真好，串著門就能把錢賺了！”劉永香說，她打算在近期擴(kuò)大“規(guī)模”，引入更多的商品種類，“到時候把存貨的房間設(shè)計(jì)一下，正規(guī)起來！”
農(nóng)村婦女大展身手 據(jù)悉，劉永香屬于青島巾幗良品生活超市的一員，在巾幗良品生活超市，像她這樣的“經(jīng)銷商”還有200多名。“200多人中，沙子口街道有70多名。不要小看這些數(shù)字，雖然人數(shù)不是很多，依靠這些創(chuàng)業(yè)的女性，實(shí)現(xiàn)了整個嶗山區(qū)的無死角配送！”沙子口街道工作人員介紹，目前巾幗良品年銷售額達(dá)五百多萬元，在完成整個嶗山區(qū)無死角配送的同時，也開始向更多的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快遞物流發(fā)貨服務(wù)。
據(jù)介紹，在政府有關(guān)政策的支持和幫助下，青島巾幗良品生活超市成立于2015年，主要經(jīng)營農(nóng)村電商、社區(qū)超市，可以說是為農(nóng)村女性量身打造的。
“生活超市打造了電腦端、手機(jī)端、微信端一體的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了自己的物流配送體系。”據(jù)沙子口街道工作人員介紹，通過學(xué)習(xí)，婦女熟練運(yùn)用平臺，在家門口就能就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。也就是說，她們只要通過網(wǎng)絡(luò)接單，只要在家等到貨物送上門，再由她們送到客戶家中，即完成了交易過程。在收入上，只要達(dá)到一定的銷售額，那么就能拿到底薪；如果達(dá)不到這一額度，還可能賺得商品的差價。
對于這些女性來說，這樣的一個工作崗位非常“完美”。“她們不需要門頭、不需要創(chuàng)業(yè)資金、不需要擔(dān)心貨源和質(zhì)量問題，也不用承擔(dān)進(jìn)貨、壓貨、庫存的難題，這些全部由超市來承擔(dān)，讓她們實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險創(chuàng)業(yè)、工作。”工作人員拿在村里開小商店作為對比，就能體現(xiàn)出這種模式的優(yōu)越性。
靈感來自于“創(chuàng)業(yè)難題” “農(nóng)村女性能夠?qū)崿F(xiàn)收入，這個意義可能是最大的！”沙子口街道工作人員表示。
說到青島巾幗良品生活超市就不得不提馮曉叢。她是沙子口街道婦聯(lián)兼職副主席，還有一個知名度更高的身份是“海涼粉姑娘”：她出生于1986年，大學(xué)畢業(yè)后成立了青島源海底海洋生物技術(shù)有限公司，做海涼粉研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。經(jīng)過困難的創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)時期，在政府的支持和幫助下，他們已成功地把海涼粉產(chǎn)業(yè)一步步做大做強(qiáng)，并銷售到全國各地，出口至韓國、新加坡、加拿大、美國等國家。
雖然是兼職，作為沙子口街道婦聯(lián)副主席，馮曉叢也有許多相關(guān)工作要做。“其中一個工作是走訪困難群眾，看望家庭困難婦女，這個時候才知道，很多女性承擔(dān)著巨大壓力。”馮曉叢說，隨著社會發(fā)展，農(nóng)村中，大多數(shù)家庭都有以家庭為重的女性。她們要照顧老人、孩子，沒辦法拿出時間工作。假如不幸遇到了意外情況，比如男主人生病等導(dǎo)致暫停工作，那么整個家庭都將陷入困境。
最初，馮曉叢考慮讓這些女性參加工作，但經(jīng)過論證，幾乎無法實(shí)現(xiàn)，畢竟她們還要承擔(dān)照顧家庭的重任。就在她不斷想著解決辦法之時，自己生意上的一個難題給她帶來了靈感：“做生意，銷售渠道非常重要。沒有渠道銷售，產(chǎn)品再好也賣不掉。但要建立完善有效的銷售渠道談何容易，聘請銷售員對于企業(yè)來說壓力太大了。”馮曉叢突然想到，為什么不將農(nóng)村出不了門有想要工作的女性聯(lián)合起來？“只要把農(nóng)村女性培養(yǎng)成‘經(jīng)銷商’，不但她們能賺錢，能緩解家庭收入問題，也能給企業(yè)解決難題。當(dāng)時初步設(shè)想，肯定行得通！”
巾幗創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)“大聯(lián)盟” 馮曉叢帶著自己的想法來到沙子口街道辦事處，“這種事情憑個人的力量肯定做不了，沒地方找足夠多的農(nóng)村女性，說出話來也沒有可信度，因此只能由政府來組織。”
沙子口街道對于此事反應(yīng)非常迅速，立即組織了對閑置人員和婦女的分批培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括學(xué)習(xí)使用手機(jī)或者電腦，對于一些上了年紀(jì)的婦女而言，操作電腦和手機(jī)耗費(fèi)了不少時間。
貨源方面，作為嶗山區(qū)巾幗創(chuàng)客聯(lián)盟理事長的馮曉叢自然有著落，她將聯(lián)盟中的產(chǎn)品拿出來，包括自家產(chǎn)的涼粉也拿出來，這樣一來，沒法外出工作的女性和正在創(chuàng)業(yè)的女性實(shí)現(xiàn)了“大聯(lián)盟”。同時，要保證產(chǎn)品質(zhì)量，他們還與第三方檢測機(jī)構(gòu)對接，對所銷售的產(chǎn)品進(jìn)行把關(guān)。巾幗創(chuàng)客聯(lián)盟2015年9月由嶗山區(qū)婦聯(lián)發(fā)起成立,旨在抓住國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行動”的新契機(jī),引領(lǐng)女性創(chuàng)業(yè)者積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,并為她們搭建互相學(xué)習(xí)促進(jìn)、互相交流發(fā)展的平臺。聯(lián)盟會員單位創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域分布在各行各業(yè),包括嶗山區(qū)本地海產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、農(nóng)家宴、家庭旅館經(jīng)營,幼兒教育、電子商務(wù)、茶場、饅頭加工銷售、園林工程等，不少來自農(nóng)村。
隨著這一銷售模式的推廣，產(chǎn)品種類也在不斷增加，日常生活用品、生鮮、當(dāng)?shù)睾屯獾靥厣r(nóng)副產(chǎn)品、進(jìn)口商品等，在經(jīng)過檢測機(jī)構(gòu)的檢測合格認(rèn)證后，迅速在農(nóng)村廣大區(qū)域里銷售開來。
“你是想象不到，我們女人們做起生意來優(yōu)勢有多大！”馮曉叢說，女性的特點(diǎn)決定，她們在銷售化妝品、服裝方面優(yōu)勢明顯，因此服裝、化妝品類是將來會重點(diǎn)布局的方向。據(jù)悉，經(jīng)過前期的經(jīng)營發(fā)展，嘗到甜頭的巾幗良品的創(chuàng)業(yè)婦女要開實(shí)體店鋪，線上、線下結(jié)合做。后面會加上各種生活服務(wù)，打造社區(qū)一站式服務(wù)社區(qū)超市。
第一書記攻堅(jiān)：
照亮前進(jìn)路！小鄉(xiāng)村裝上LED路燈 辦好農(nóng)村的事情，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。
選派第一書記作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，帶動越來越多的村莊改頭換面。作為青島市第三輪選派第一書記，張彬第一次到平度市蓼蘭鎮(zhèn)李寶窩村內(nèi)心就受到了震撼：“整個村子到了晚上，黑乎乎一片，連一盞路燈都沒有。村委大院里有的屋子房頂都塌了，召集黨員開會，會議室的座位都是從村民家借的。”他轉(zhuǎn)念一想，要是村里什么都不缺，還要第一書記干什么？
張彬調(diào)研了解到，村民對村里沒有路燈很有意見，除了出行不便，與鄰村晚上豐富的娛樂活動相比，“摸黑”顯然沒辦法進(jìn)行這些活動。同樣的，村委大院破亂的條件，也不利于黨建工作開展，間接導(dǎo)致很多問題不能及時順利解決。
在廣泛征求村兩委干部、黨員群眾的基礎(chǔ)上，制定了5個方面的幫助項(xiàng)目并寫出報(bào)告，張彬一個月內(nèi)將幫扶方案上報(bào)市委組織部。這項(xiàng)幫扶項(xiàng)目具體包括：村委辦公場所200平方米建設(shè)，800平方米村民文化廣場建設(shè)；村內(nèi)街道20盞路燈亮化；村內(nèi)街道1000米排水溝修建；村莊4000平方米道路硬化；村莊道路美化、綠化。
張彬積極與上級部門爭取，凝聚社會力量，籌集資金5萬余元，很快，20盞含燈桿及配電的LED路燈全部到位。在城市里隨處可見的路燈對于村民來說是個寶貝疙瘩，張彬還在村里走了很多遍，調(diào)研在哪里裝路燈最合適。“不要小看這些路燈，不僅能照亮村子，也要照亮村子發(fā)展的路！”張彬說。
另一方面，張彬廣泛動員社會各方面力量參與幫扶工作。爭取捐款20萬元幫扶村委辦公場所200平方米建設(shè)，現(xiàn)已完工；爭取捐助7萬元對全村80戶村民進(jìn)行全覆蓋式慰問；請青島市水利專家民建副主委黃勇來村莊調(diào)研水利，為村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)找水，進(jìn)行機(jī)井選址；調(diào)動社會各界力量，開展村企合作，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
張彬說，各項(xiàng)工作剛剛展開，李寶窩村很快就將改頭換面。他說，下一步將在村委辦公場所已經(jīng)建成的基礎(chǔ)上，配備辦公桌椅、空調(diào)，完善黨建活動室的設(shè)施配套，抓好黨建規(guī)范化建設(shè)。在村莊路燈亮化基礎(chǔ)上，推進(jìn)道路排水和村莊道路硬化項(xiàng)目建設(shè)，逐步改善村民的生活環(huán)境。近期開工建設(shè)村民文化廣場，豐富村民文化和健身的需要。為解決村莊南部農(nóng)業(yè)缺水、少水現(xiàn)狀，計(jì)劃打4眼深水井，解決農(nóng)作物灌溉問題。為抓好村莊黨建，凝聚黨員干部力量，在村企合作項(xiàng)目上力爭有所突破，切實(shí)提高村民收入。
基層黨建新成效：
創(chuàng)建9個“指點(diǎn)瑯琊”微課堂 基層黨建，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2017年，青島西海岸新區(qū)瑯琊臺管區(qū)全年共完成財(cái)政收入6702萬元；利用內(nèi)資4億元，同比增長26%；外資到賬2150萬美元，增長37%；固定資產(chǎn)投資24億元，增長52%；全年共接待游客30多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3000多萬元，同比分別增長25%和30%。
半島記者從瑯琊臺管區(qū)了解到，狠抓政治理論學(xué)習(xí)，瑯琊臺管區(qū)黨工委以支部為單位創(chuàng)建9個“指點(diǎn)瑯琊”微課堂，實(shí)行考核簽到，抓日常學(xué)習(xí)。并在管區(qū)打造了3個黨建示范點(diǎn)和1面黨建文化墻，有效增強(qiáng)了農(nóng)村黨建工作的直觀性、教育性和指導(dǎo)性。全面貫徹“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，2017年組織全體黨員干部集中培訓(xùn)2次，支部學(xué)習(xí)106次，布置網(wǎng)絡(luò)答題7次，推動黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。同時，因人而異幫帶學(xué)，針對11名流動黨員施行“周周有作業(yè)、月月有談心、半年有匯報(bào)”的方式，確保學(xué)習(xí)不掉隊(duì)。因此，被授予“青島市智慧黨建先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，以村“兩委”換屆選舉為契機(jī)，抓基層打基礎(chǔ)，所有村莊按程序一次性順利完成“兩委”換屆選舉工作，支部成員無論年齡結(jié)構(gòu)還是文化程度都有較大改觀，其中，支部書記70后人員占比83%以上。同時，以基層黨組織為核心，注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工、青、婦等各領(lǐng)域基層組織作用，推動創(chuàng)建了3個省級文明村莊，打造了陳家臺后村“黃島區(qū)十佳社會組織建設(shè)示范社區(qū)”，建成了省級“大姐農(nóng)家樂”示范基地。同時，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，并緊密結(jié)合農(nóng)村黨建工作重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員“星級管理”，全年考核中四星以上黨員達(dá)到了100%，“燈塔—黨建在線”注冊率達(dá)到100%。值得一提的事，圍繞村“兩委”換屆，全面梳理村級歷史遺留問題43件，除涉及政策和短時間無法解決的4件問題外，全部解決，進(jìn)一步理順了基礎(chǔ)工作。
黨風(fēng)廉政建設(shè)很關(guān)鍵。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推行了“區(qū)村干部清單管理”、“區(qū)村主要干部重點(diǎn)工作日報(bào)告、周報(bào)告、月報(bào)告”、“AB角管理”等舉措，在機(jī)關(guān)探索內(nèi)部機(jī)構(gòu)大部制改革，將原25個科室整合為15個，機(jī)關(guān)工作效能大幅度提升。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓作風(fēng)建設(shè)不松手，深入開展“小官貪腐整治”、“作風(fēng)專項(xiàng)整治”等活動，建立起作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制；針對作風(fēng)不實(shí)、工作推進(jìn)不力、違法違紀(jì)等問題，加大問責(zé)力度，全年共查處違規(guī)違紀(jì)案件2起，黨紀(jì)處分2人，通報(bào)批評1人，約談13人，起到了很好的震懾作用。
據(jù)瑯琊臺管區(qū)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員李常芳介紹，2018年，瑯琊臺管區(qū)將強(qiáng)化黨建“三基工程”建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部日常管理，提升黨員干部基本能力和履職水平，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)建立黨員干部信息庫，抓好黨員干部隊(duì)伍精細(xì)化管理。拓展黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)“龍灣之聲”黨建平臺。在圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的基礎(chǔ)上，分步開展新任“兩委”班子成員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員輪訓(xùn)任務(wù)，全年培訓(xùn)不少于1000人次。
專家建議：
組織振興是鄉(xiāng)村振興的前提保障 青島市嶗山區(qū)委黨校副校長、國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心特約研究員萬延濱認(rèn)為，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，2018年中央一號文件又提出實(shí)施意見，十三屆全國人大一次會議期間，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時特別強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要性，足見黨中央對鄉(xiāng)村振興的信心和決心，這是中國農(nóng)村和農(nóng)民新的發(fā)展機(jī)遇。
組織振興是鄉(xiāng)村振興的前提保障。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部！有一個好的黨支部是一個村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要前提。要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須扎實(shí)推進(jìn)抓好當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織建設(shè)，村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊，選好書記、抓好支部班子，帶好黨員隊(duì)伍，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和帶頭作用，不斷強(qiáng)化黨組織的凝聚力和號召力，使之成為全面激活農(nóng)村發(fā)展活力，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐。基層黨組織對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)中的影響力顯而易見，幾個年集體收入過億元的社區(qū)均是支部班子團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，在群眾致富路上發(fā)揮了帶頭模范作用。
事實(shí)告訴我們，選配戰(zhàn)略執(zhí)行力強(qiáng)、會調(diào)解、懂包容、敢擔(dān)當(dāng)，善于謀劃和干實(shí)事工作的能人當(dāng)書記，帶隊(duì)伍，將基層黨建工作貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程，是鄉(xiāng)村振興的前提保障。另外，基層黨組織要不斷引導(dǎo)，不斷深化村民自治實(shí)踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織, 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。
[編輯: 劉曉明]
