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央視網(wǎng)消息:作為國家反腐敗機(jī)構(gòu),監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé),那么,誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會呢?
3月11日表決通過的《憲法修正案》中規(guī)定,“中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)”,“國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督”。
除了來自人民代表大會的監(jiān)督之外,在提請審議的監(jiān)察法草案中還提出,“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督”。并且規(guī)定“監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約” 。
形成監(jiān)審分設(shè)內(nèi)部監(jiān)督體制 在這些外部監(jiān)督的基礎(chǔ)上,各地在監(jiān)察體制改革試點過程中,還探索了很多內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。
北京市紀(jì)委 市監(jiān)察委案件監(jiān)督管理室主任劉永強(qiáng):“過去監(jiān)督和審查,都在一個紀(jì)檢監(jiān)察室里面,這樣紀(jì)檢監(jiān)察室權(quán)力是非常大的,所以也發(fā)生了一些我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部被圍獵腐敗的一些情況?!?br>
為了防止被“圍獵”,在監(jiān)察委員會的組織架構(gòu)上,各試點地區(qū)將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和單位的日常監(jiān)督、不負(fù)責(zé)具體案件查辦;執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為的初核和立案審查,不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門,一案一指定、一事一授權(quán),形成了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督體制。
浙江省紀(jì)委副書記 省監(jiān)察委員會副主任羅悅明:“我們現(xiàn)在省監(jiān)察委四個副主任,就是一個副主任管信訪,第二個副主任他是管案件監(jiān)督。第三個副主任是管案件審查,還有一個副主任就是管案件的審理。也就是說從信訪、案管、審查、審理四個方面都是分開的。那么也就是說就是在分工當(dāng)中,已經(jīng)有相互制約了?!?br>
多項內(nèi)部監(jiān)督舉措 嚴(yán)防“燈下黑” 此外,各試點地區(qū)的監(jiān)察委員會專門設(shè)立了干部監(jiān)督室,作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對監(jiān)察人員執(zhí)行職務(wù)和遵守法律情況的監(jiān)督。同時,建立說情、過問案件等情況的記錄、報告制度,對打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的行為,逐一記錄和備案。并且嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,監(jiān)察人員存在可能影響公正監(jiān)察情形的,必須回避。
另外,各試點地區(qū)監(jiān)察委員會還對掌握案情秘密的監(jiān)察干部離崗或者離職,實行三年的脫密期制度,在此期間,不允許從事與紀(jì)檢監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
[編輯: 劉曉明]