?　　半島網3月14日消息 2017年，嶗山區實現區級一般公共預算收入141.8億元，增幅達8.2%。同時以完善支出標準、優化支出結構、拓寬籌資渠道為舉措，建立起以民生為導向的保障體系。2017年區級一般公共預算支出完成91.2億元，其中民生支出68.3億元，民生支出比重穩步提升，占一般公共預算支出的比重達到75%。  

　　近年來，嶗山區財政局黨總支在區直機關工委的指導幫助下，堅持黨建引領，以標準規范的制度體系為根基，以豐富多彩的黨建活動為載體，以主動亮身份樹品牌為舉措，以嚴謹高效優質精準的財政業務為支撐，創新發展黨建“標準化+”模式，“聚”起了黨員干部的心，“燃”起了干事創業的情，在宜居宜業的現代化山海品質新城的建設中凝財聚力譜寫了新篇章。

　　抓標準化建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用

　　嶗山區財政局黨總支推行“總支扛旗領跑,黨員對標趕超,全員創新增效” “三級聯創”工作機制，讓黨的一切工作延伸到支部。堅持“黨對一切的領導”，2017年全面完成局黨總支和4個黨支部的換屆改選，選好配強黨總支、黨支部班子，進一步夯實了基礎,提升了強基固本能力，為全局工作的順利開展提供了有堅強有力的組織保障。

　　推進標準化學習教育

　　嶗山區財政局黨總支將學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，堅持問題導向，引導廣大黨員干部學會看齊、真心看齊、切實以看齊的行動自覺，凝聚起砥礪前行的磅礴力量。教育廣大黨員真正在“學懂弄通做實”上下功夫。學懂，就是讓區財政局廣大黨員深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、精神實質和重大意義；弄通，就是讓區財政局廣大黨員把習近平新時代中國特色社會主義思想基本原理貫通起來，準確的把握貫穿其中的立場、觀點和方法；做實，就是讓區財政局廣大黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。讓黨員干部在標準化學習中牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、孕育新的動能、迸發新的活力。

　　黨建+載體搭建，黨建陣地“活”起來

　　黨員活動室是全局黨員學習教育的主陣地，此外，以“黨旗引領、凝財聚力”為主題的機關黨建文化長廊，已經成為區財政局和到財政局辦理公務的黨員群眾駐足觀看的獨特“風景”。為了營造黨建引領的濃厚氛圍，這條長約50米的黨建長廊，在設計布局上可謂匠心獨運：將黨建文化與黨的十九大精神學習宣傳、“兩學一做”活動開展、財政發展規劃相結合，分四個板塊動態展示財政干部新時期新風貌新作為。一幅幅黨建活動的照片、一句句直觀易懂的宣傳標語，構筑了一道學習十九大精神、展示黨建文化的“紅色風景線”。

　　開展標準化黨的活動

　　嶗山區財政局黨總支做到會前有計劃,會中有記錄,會后有小結，檢查可追溯。開展“主題黨日活動”，組織鮮活的黨日活動，加強黨性教育。提高政治站位，集中培訓和大型活動都舉行莊重的佩戴黨徽、重溫入黨誓詞，奏唱國際歌等儀式，激發黨員在黨言黨，在黨為黨，在黨愛黨的使命感。開展黨員“政治生日”紀念活動，黨組織在黨員入黨日送上政治生日賀卡，共同學習《黨章》、談一次心、重溫一次入黨誓詞。通過增強黨內組織生活的儀式感和嚴肅性，進一步激發財政局廣大黨員愛黨、愛國的熱情，財政隊伍實現了“四個提升”（即黨性修養更高、團隊凝聚力更強、業務素質更高、服務效率更快）的“虛實融合”。

　　黨建+品牌亮化，服務承諾“亮”出來

　　以“財興政通”為機關服務品牌的區財政局，2017年又確立了“黨旗引領，凝財聚力”的黨建品牌，力求達到健全“標準型”黨建工作體系，構建“活力型”黨建運行機制，塑造“登高型”黨建工作品質。深入推進黨建思想政治工作項目化管理，網格化定責，指數化考評，細分“品牌指數”“導向指數“”活力指數”等業務板塊，“高像素”反映基層單位黨建思想政治工作綜合評價。區財政局圍繞重點功能區建設，創新打造“1+1+N”財源政策服務體系，為供給側改革、新舊動能轉換提供“加速度”；圍繞減稅降費政策落實，釋放“營改增”政策紅利，為減輕企業負擔、推動經濟發展培育“新動能”；圍繞財源挖掘效能提升，開通企業服務“綠色通道”，為優化服務、完善監管提供“強支撐”。

　　創新必須緊扣實際

　　“依法理財 效能行財”、“財源興旺 國盛資盈”，嶗山區財政局提出的每一條科室理念既是科室工作的目標，更是對服務對象做出的承諾。15個科室15條不同的服務理念，但傳遞出的“忠誠履職盡責”和“真誠用心服務”的思想是一致的。為加強財政資金的監管，制定《關于強化公用經費管理嚴肅財經紀律的意見》，修訂培訓費管理辦法，調整會議費標準，加強會議定點管理，強化經費審核和源頭控制，一般性運轉類支出繼續壓減5%以上。為提高財政服務保障質量，開展了多項財政業務培訓和財政資金檢查，全面梳理區級民生政策補助標準130類，確保各項民生政策不低于全市標準。印發《惠民政策文件匯編》，涵蓋惠民政策253項，有效提升執行的精準度、政策知曉率和群眾滿意度。

　　基層黨組織在“+”上下功夫

　　嶗山區財政局在做好規定動作的同時，緊密結合財政局改革發展實際，鼓勵創新自選動作，讓基層黨組織和黨員在“+”字上動腦筋，下功夫、做文章，驅動黨建思想政治工作闖出新路子，凝聚發展新活力、助推財政工作轉調發展。為充分發揮財政黨員的自律意識、責任意識和服務意識，區財政局開展了黨員“亮職責、亮身份、亮承諾”活動。叫響了“崗位就是職責“”黨員就是旗幟“”領導就是榜樣“的口號。依據政務公開、辦公環境、服務禮儀、工作紀律、效能效率、工作質量等標準，爭創規范、高效、優質、公平、誠信的金牌服務機關。

　　提高黨員業務能力

　　在區財政局，一個黨員就是一面旗幟，一名黨員就是一個業務骨干。為提高服務質量，2017年以來先后有60人次赴浙江大學、復旦大學、武漢大學等全國高校參加資本運營、績效管理、動態監控等各類財政前沿業務培訓，財政黨員群眾建設品質嶗山的業務本領在黨旗引領下日益增強。

　　黨建+業務提升，工作干勁“燃”起來

　　按照區委和區直機關工委的具體部署要求，去年以來，區財政局黨建工作突出機制創新、制度創新、措施創新，激發“潛能”進而最大限度的挖掘“潛力”，實現步步深化，以變應變，推動發展的“乘法效應”，取得了黨建工作與財務中心工作“一加一大于二”的效果。區財政局在財政預算做全的基礎上，全面推進財政預算做細，首次按照經濟分類科目編制預算，全面反映財政資金投入方向和投入方式，有效提升預算編制科學化、精細化水平。完善財政預算調整機制，將預算調整情況按程序提報區人大常委會審議批準，將財政預算安排、執行、調整、決算全過程納入人大監督，提高預算透明度。

　　防范化解重大風險

　　嶗山區財政局高度重視風險防范，制定了《嶗山區政府性債務風險應急處置預案》并成立政府性債務管理領導小組，實現債務舉借、使用、償還和風險防控的全過程監管，有效防控債務風險。同時，為支持全區重點項目發展，按照科學合理、積極穩妥的原則穩步擴展債務規模，有效緩解我區財政資金保障壓力。

　　全面創新國企監管模式

　　習近平總書記指出：堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。在重點區屬國有企業監管中，按照管資本就要管黨建的要求，把國企黨建與國企監管、企業發展協同推進。加強重點區屬國有企業公司黨建制度化規范化管理，推進將黨建工作寫入公司章程。調整充實重點區屬國有企業的監事會、董事會，建立健全區屬國企注資資金管控和資金使用報告制度，完善國有企業績效評價體系，妥善解決國企歷史遺留問題，切實增強企業負責人強化經營管理、提高企業效益的主動性，重點區屬國企承擔政府任務和參與市場競爭的能力明顯增強。

　　全面加強財政監督

　　嶗山區財政局實施財政支出動態監控，將全部財政支出納入監控范圍，設置監控規則66項，對不規范支出行為實施預警10431筆，金額8.2億元，有效防控財政資金支出風險。在政府采購領域，制定了26種供應商不良行為認定標準，明確相應的處罰措施，進一步規范我區政府采購市場秩序。針對預決算公開、嚴肅財經紀律等方面開展多項檢查，進一步發揮對財政資金安全性、合規性和有效性的監督檢查效應。

　　通訊員 孫景軍 記者 梁湘

　　 [編輯: 王春雪]