?　　半島網(wǎng)3月14日消息 2017年，嶗山區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)級一般公共預(yù)算收入141.8億元，增幅達(dá)8.2%。同時以完善支出標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、拓寬籌資渠道為舉措，建立起以民生為導(dǎo)向的保障體系。2017年區(qū)級一般公共預(yù)算支出完成91.2億元，其中民生支出68.3億元，民生支出比重穩(wěn)步提升，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到75%。  

　　近年來，嶗山區(qū)財政局黨總支在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)幫助下，堅持黨建引領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度體系為根基，以豐富多彩的黨建活動為載體，以主動亮身份樹品牌為舉措，以嚴(yán)謹(jǐn)高效優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的財政業(yè)務(wù)為支撐，創(chuàng)新發(fā)展黨建“標(biāo)準(zhǔn)化+”模式，“聚”起了黨員干部的心，“燃”起了干事創(chuàng)業(yè)的情，在宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城的建設(shè)中凝財聚力譜寫了新篇章。

　　抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

　　嶗山區(qū)財政局黨總支推行“總支扛旗領(lǐng)跑,黨員對標(biāo)趕超,全員創(chuàng)新增效” “三級聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，讓黨的一切工作延伸到支部。堅持“黨對一切的領(lǐng)導(dǎo)”，2017年全面完成局黨總支和4個黨支部的換屆改選，選好配強(qiáng)黨總支、黨支部班子，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ),提升了強(qiáng)基固本能力，為全局工作的順利開展提供了有堅強(qiáng)有力的組織保障。

　　推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)教育

　　嶗山區(qū)財政局黨總支將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)會看齊、真心看齊、切實(shí)以看齊的行動自覺，凝聚起砥礪前行的磅礴力量。教育廣大黨員真正在“學(xué)懂弄通做實(shí)”上下功夫。學(xué)懂，就是讓區(qū)財政局廣大黨員深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和重大意義；弄通，就是讓區(qū)財政局廣大黨員把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本原理貫通起來，準(zhǔn)確的把握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)和方法；做實(shí)，就是讓區(qū)財政局廣大黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。讓黨員干部在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)中牢固樹立“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”、孕育新的動能、迸發(fā)新的活力。

　　黨建+載體搭建，黨建陣地“活”起來

　　黨員活動室是全局黨員學(xué)習(xí)教育的主陣地，此外，以“黨旗引領(lǐng)、凝財聚力”為主題的機(jī)關(guān)黨建文化長廊，已經(jīng)成為區(qū)財政局和到財政局辦理公務(wù)的黨員群眾駐足觀看的獨(dú)特“風(fēng)景”。為了營造黨建引領(lǐng)的濃厚氛圍，這條長約50米的黨建長廊，在設(shè)計布局上可謂匠心獨(dú)運(yùn)：將黨建文化與黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳、“兩學(xué)一做”活動開展、財政發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，分四個板塊動態(tài)展示財政干部新時期新風(fēng)貌新作為。一幅幅黨建活動的照片、一句句直觀易懂的宣傳標(biāo)語，構(gòu)筑了一道學(xué)習(xí)十九大精神、展示黨建文化的“紅色風(fēng)景線”。

　　開展標(biāo)準(zhǔn)化黨的活動

　　嶗山區(qū)財政局黨總支做到會前有計劃,會中有記錄,會后有小結(jié)，檢查可追溯。開展“主題黨日活動”，組織鮮活的黨日活動，加強(qiáng)黨性教育。提高政治站位，集中培訓(xùn)和大型活動都舉行莊重的佩戴黨徽、重溫入黨誓詞，奏唱國際歌等儀式，激發(fā)黨員在黨言黨，在黨為黨，在黨愛黨的使命感。開展黨員“政治生日”紀(jì)念活動，黨組織在黨員入黨日送上政治生日賀卡，共同學(xué)習(xí)《黨章》、談一次心、重溫一次入黨誓詞。通過增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的儀式感和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步激發(fā)財政局廣大黨員愛黨、愛國的熱情，財政隊伍實(shí)現(xiàn)了“四個提升”（即黨性修養(yǎng)更高、團(tuán)隊凝聚力更強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)更高、服務(wù)效率更快）的“虛實(shí)融合”。

　　黨建+品牌亮化，服務(wù)承諾“亮”出來

　　以“財興政通”為機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的區(qū)財政局，2017年又確立了“黨旗引領(lǐng)，凝財聚力”的黨建品牌，力求達(dá)到健全“標(biāo)準(zhǔn)型”黨建工作體系，構(gòu)建“活力型”黨建運(yùn)行機(jī)制，塑造“登高型”黨建工作品質(zhì)。深入推進(jìn)黨建思想政治工作項(xiàng)目化管理，網(wǎng)格化定責(zé)，指數(shù)化考評，細(xì)分“品牌指數(shù)”“導(dǎo)向指數(shù)“”活力指數(shù)”等業(yè)務(wù)板塊，“高像素”反映基層單位黨建思想政治工作綜合評價。區(qū)財政局圍繞重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新打造“1+1+N”財源政策服務(wù)體系，為供給側(cè)改革、新舊動能轉(zhuǎn)換提供“加速度”；圍繞減稅降費(fèi)政策落實(shí)，釋放“營改增”政策紅利，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育“新動能”；圍繞財源挖掘效能提升，開通企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，為優(yōu)化服務(wù)、完善監(jiān)管提供“強(qiáng)支撐”。

　　創(chuàng)新必須緊扣實(shí)際

　　“依法理財 效能行財”、“財源興旺 國盛資盈”，嶗山區(qū)財政局提出的每一條科室理念既是科室工作的目標(biāo)，更是對服務(wù)對象做出的承諾。15個科室15條不同的服務(wù)理念，但傳遞出的“忠誠履職盡責(zé)”和“真誠用心服務(wù)”的思想是一致的。為加強(qiáng)財政資金的監(jiān)管，制定《關(guān)于強(qiáng)化公用經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的意見》，修訂培訓(xùn)費(fèi)管理辦法，調(diào)整會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)會議定點(diǎn)管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)審核和源頭控制，一般性運(yùn)轉(zhuǎn)類支出繼續(xù)壓減5%以上。為提高財政服務(wù)保障質(zhì)量，開展了多項(xiàng)財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財政資金檢查，全面梳理區(qū)級民生政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)130類，確保各項(xiàng)民生政策不低于全市標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《惠民政策文件匯編》，涵蓋惠民政策253項(xiàng)，有效提升執(zhí)行的精準(zhǔn)度、政策知曉率和群眾滿意度。

　　基層黨組織在“+”上下功夫

　　嶗山區(qū)財政局在做好規(guī)定動作的同時，緊密結(jié)合財政局改革發(fā)展實(shí)際，鼓勵創(chuàng)新自選動作，讓基層黨組織和黨員在“+”字上動腦筋，下功夫、做文章，驅(qū)動黨建思想政治工作闖出新路子，凝聚發(fā)展新活力、助推財政工作轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展。為充分發(fā)揮財政黨員的自律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，區(qū)財政局開展了黨員“亮職責(zé)、亮身份、亮承諾”活動。叫響了“崗位就是職責(zé)“”黨員就是旗幟“”領(lǐng)導(dǎo)就是榜樣“的口號。依據(jù)政務(wù)公開、辦公環(huán)境、服務(wù)禮儀、工作紀(jì)律、效能效率、工作質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、公平、誠信的金牌服務(wù)機(jī)關(guān)。

　　提高黨員業(yè)務(wù)能力

　　在區(qū)財政局，一個黨員就是一面旗幟，一名黨員就是一個業(yè)務(wù)骨干。為提高服務(wù)質(zhì)量，2017年以來先后有60人次赴浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)等全國高校參加資本運(yùn)營、績效管理、動態(tài)監(jiān)控等各類財政前沿業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財政黨員群眾建設(shè)品質(zhì)嶗山的業(yè)務(wù)本領(lǐng)在黨旗引領(lǐng)下日益增強(qiáng)。

　　黨建+業(yè)務(wù)提升，工作干勁“燃”起來

　　按照區(qū)委和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的具體部署要求，去年以來，區(qū)財政局黨建工作突出機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，激發(fā)“潛能”進(jìn)而最大限度的挖掘“潛力”，實(shí)現(xiàn)步步深化，以變應(yīng)變，推動發(fā)展的“乘法效應(yīng)”，取得了黨建工作與財務(wù)中心工作“一加一大于二”的效果。區(qū)財政局在財政預(yù)算做全的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)財政預(yù)算做細(xì)，首次按照經(jīng)濟(jì)分類科目編制預(yù)算，全面反映財政資金投入方向和投入方式，有效提升預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化水平。完善財政預(yù)算調(diào)整機(jī)制，將預(yù)算調(diào)整情況按程序提報區(qū)人大常委會審議批準(zhǔn)，將財政預(yù)算安排、執(zhí)行、調(diào)整、決算全過程納入人大監(jiān)督，提高預(yù)算透明度。

　　防范化解重大風(fēng)險

　　嶗山區(qū)財政局高度重視風(fēng)險防范，制定了《嶗山區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》并成立政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)債務(wù)舉借、使用、償還和風(fēng)險防控的全過程監(jiān)管，有效防控債務(wù)風(fēng)險。同時，為支持全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，按照科學(xué)合理、積極穩(wěn)妥的原則穩(wěn)步擴(kuò)展債務(wù)規(guī)模，有效緩解我區(qū)財政資金保障壓力。

　　全面創(chuàng)新國企監(jiān)管模式

　　習(xí)近平總書記指出：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。在重點(diǎn)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)管中，按照管資本就要管黨建的要求，把國企黨建與國企監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)屬國有企業(yè)公司黨建制度化規(guī)范化管理，推進(jìn)將黨建工作寫入公司章程。調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)區(qū)屬國有企業(yè)的監(jiān)事會、董事會，建立健全區(qū)屬國企注資資金管控和資金使用報告制度，完善國有企業(yè)績效評價體系，妥善解決國企歷史遺留問題，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化經(jīng)營管理、提高企業(yè)效益的主動性，重點(diǎn)區(qū)屬國企承擔(dān)政府任務(wù)和參與市場競爭的能力明顯增強(qiáng)。

　　全面加強(qiáng)財政監(jiān)督

　　嶗山區(qū)財政局實(shí)施財政支出動態(tài)監(jiān)控，將全部財政支出納入監(jiān)控范圍，設(shè)置監(jiān)控規(guī)則66項(xiàng)，對不規(guī)范支出行為實(shí)施預(yù)警10431筆，金額8.2億元，有效防控財政資金支出風(fēng)險。在政府采購領(lǐng)域，制定了26種供應(yīng)商不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的處罰措施，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)政府采購市場秩序。針對預(yù)決算公開、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律等方面開展多項(xiàng)檢查，進(jìn)一步發(fā)揮對財政資金安全性、合規(guī)性和有效性的監(jiān)督檢查效應(yīng)。

　　通訊員 孫景軍 記者 梁湘

　　 [編輯: 王春雪]