?　　半島特派記者　李曉哲　徐杰

　　3月13日下午,山東代表團全體會議審議監察法草案。全國人大代表,山東省教育廳一級巡視員張志勇在發言時表示,監察法立法,反映了黨和人民的意志,具有鮮明的時代特色和中國特色,體現了黨性和人民性的統一,體現了全面從嚴治黨和全面依法治國的統一,體現了國家監察體制的與時俱進。他同時建議將公辦中小學教師納入監察法監察范圍,防范、懲治教育腐敗。

　　監察法草案呈現三大特點

　　張志勇表示,監察法立法,反映了黨和人民的意志,具有鮮明的時代特色和中國特色,“我完全贊同”。

　　他說監察法草案呈現出三大特點。體現了黨性和人民性的統一。監察法草案旗幟鮮明地突出了黨對反腐敗工作的統一領導,把堅持黨的領導作為國家監察工作的根本政治方向,充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想,充分體現了中國特色社會主義本質要求,強化黨和國家的自我監督,把執紀和執法貫通起來,實現黨內監督和國家監督、黨的紀律監察和國家監察的有機統一,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。人民代表大會制度,是我國的根本政治制度,各級的人民代表大會是國家權力機關,國家監察委員會由人民代表大會產生,對其負責,受其監督,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

　　體現了全面從嚴治黨和全面依法治國的統一。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高力量。中國共產黨全面領導、長期執政,面臨的最大挑戰是權利運行的制約和監督,探索出一條黨長期執政條件下實現自我凈化的有效途徑,這關乎黨和國家事業的成敗。

　　堅持和加強黨對反腐敗工作的統一領導,必然要求把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,形成發現問題、糾正偏差的有效機制,在保障國家長治久安方面,體現了全面從嚴治黨和全面依法治國的統一。

　　體現了國家監察體制的與時俱進。國家監察體制改革的根本目的,是加強黨對反腐敗工作的統一領導,推進國家治理體系和治理能力的現代化。黨的十八大以來,黨內監督得到了全面加強。在強化黨內監督,用紀律管住黨員干部的同時,必須完善國家監察體系,把不適用黨的紀律的公職人員依法實施監察。監察法將國家對公權力監督全覆蓋的要求具體化,確定六類監察對象,使監察對象覆蓋所有行使公權力的人員,實現了國家監察體制的與時俱進。

　　應防范、懲治教師公職腐敗

　　張志勇同時談了自己的一點希望,“希望把公辦中小學教師的某些行為納入監察法的監察對象。”

　　他說,今年出臺的中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見中,要求突顯教師職業的公共屬性,強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責,確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學教師的權利和義務,強化保障和管理。“也就是說,中央文件已經明確了公辦中小學教師的國家公職人員的特殊法律地位。”

　　“公辦中小學教師作為國家公職人員,利用擔任班主任、任課教師之便,其下列行為應該得到監督和懲處。”張志勇對這些行為進行列舉:一是在校外培訓機構兼職獲得報酬的行為；二是組織學生補課,收取報酬的行為；三是向學生推銷教輔材料、圖書報刊、電子產品,獲得經銷商回扣的行為；四是收受學生財物、禮金、有價證券的行為；五是組織學生到校外參加培訓班學習,參加研學旅行等校外教育活動,取得舉辦者回扣的行為,等等。

　　“習近平總書記指出,教師是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。如果身在學校、卻心在商場或心在官場,在金錢、物欲、名利同人格的較量中把握不住自己,那是當不好老師的。教師職業一旦受到銅臭味的侵蝕,教師的職業道德大廈就會轟然倒塌。教師利用教書育人的公職崗位撈取個人利益的腐敗現象,就會像傳染病一樣在中小學蔓延。”他說,廣大人民群眾對中小學中出現的日益嚴重的有償補課等現象深惡痛絕,要求懲治這種教育腐敗的呼聲日益強烈。

　　基于此,他表示,“提一點不成熟的建議,可否把監察法草案中‘公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員’的表述,修改為‘公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中的公職人員’”。

　　 [編輯: 張珍珍]