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3月7日,財政部部長肖捷等就“財稅改革和財政工作”答記者問。　新華社發(fā)

　　如何防控政府債務(wù)風險、房地產(chǎn)稅立法如何推進?個稅起征點調(diào)至多少?……7日上午,十三屆全國人大一次會議在北京梅地亞中心舉行記者會,財政部部長肖捷,副部長史耀斌、胡靜林圍繞“財稅工作和財政改革”回答中外記者提問。

　　今年減稅預(yù)計超8000億

　　大力減稅降費背景下,去年我國財政收入緣何實現(xiàn)7.4%的較快增長?

　　“經(jīng)濟是財政的基礎(chǔ),財政收入狀況歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。”肖捷說,去年我國經(jīng)濟總量邁上80萬億元新臺階,同比增長6.9%。經(jīng)濟活力不斷增強,企業(yè)效益不斷改善,這是財政收入增長的基礎(chǔ)條件。

　　肖捷說,2018年,我國將繼續(xù)實施減稅降費政策,用財政收入的減法來換取企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。全年減稅預(yù)計超過8000億元,通過清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費等預(yù)計減負3000多億元。

　　我國債務(wù)風險可控

　　2018年,我國財政赤字率擬按2.6%安排,系近年來赤字率首次下調(diào),是否意味著“積極的財政政策會逐步退出”?

　　“盡管今年財政赤字率比上年有所降低,但是我明確告訴大家,積極財政政策的取向沒有變。”肖捷說,今年預(yù)算安排的財政赤字按23800億元考慮,與去年預(yù)算赤字規(guī)模持平。

　　他表示,赤字率有所下降,與中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、財政狀況不斷改善是相吻合的。同時也將為中國經(jīng)濟長遠發(fā)展和實施有效的宏觀調(diào)控留下更大空間。

　　談及政府債務(wù)問題,肖捷說,截至2017年底,我國政府負債率36.2%,較上年有所下降,低于國際通用的所謂60%警戒線,也低于其他主要經(jīng)濟體和一些新興市場國家的負債水平。預(yù)計未來幾年政府債務(wù)風險指標水平不會有明顯變化。

　　降低房地產(chǎn)交易稅費負擔

　　房地產(chǎn)稅關(guān)注度高,2018年將如何推進?

　　史耀斌介紹,房地產(chǎn)稅作為一個稅種歷史悠久,在大多數(shù)國家普遍實施。幾乎每個國家的房地產(chǎn)稅制度都存在以下四個共性的制度安排:

　　一是所有的工商業(yè)住房和個人住房,都會按照評估值來征稅；二是所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排中,都有一些稅收優(yōu)惠；三是房地產(chǎn)稅屬于地方稅,它的收入歸屬于地方政府；四是因為房地產(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜或者非常復(fù)雜,所以需要建立完備的稅收征管模式。

　　史耀斌表示,我國房地產(chǎn)稅制度設(shè)計會參考國際上共性的制度性安排的一些特點,但會從中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計,比如合并整合相關(guān)稅種,以及合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔等,使房地產(chǎn)稅制度更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應(yīng)。

　　史耀斌說,按照中央的決策部署,目前全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進。

　　扶貧資金加強監(jiān)管

　　鄉(xiāng)村振興離不開真金白銀的投入。胡靜林說,2018年中央財政將多渠道籌集資金,形成多元投入的新格局；按照鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)精準發(fā)力；同時加強資金監(jiān)管,全面實施支農(nóng)資金績效管理。

　　針對個別“挪用擠占、虛報冒領(lǐng)扶貧資金”情況,他表示,財政部會同相關(guān)部門出臺多項措施,去年專項檢查共追回虛報冒領(lǐng)和擠占挪用資金7.3億元,450人被問責。下一步將繼續(xù)完善制度堵漏洞,加大查處力度,從2018年到2021年每一年都將把扶貧專項資金作為檢查重點。　據(jù)新華社

　　個稅改革:增加子女教育、大病醫(yī)療等專項扣除

　　“提高個人所得稅起征點”寫入政府工作報告引發(fā)廣泛關(guān)注。7日上午,財政部副部長史耀斌在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,起征點提高到什么程度,將根據(jù)居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。

　　史耀斌說,此次個人所得稅改革有兩大內(nèi)涵值得關(guān)注,除了提高起征點,另一個內(nèi)涵是前所未有的,即增加了專項扣除,首選重點就是子女教育、大病醫(yī)療等老百姓最急需最關(guān)切的方面。“當然,我們還會根據(jù)實際的情況來最后具體確定專項扣除項目的規(guī)模和數(shù)目。”

　　個人所得稅起征點將上調(diào)到多少?史耀斌說,將根據(jù)居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議。除了提高起征點,此次個稅改革更凸顯專項扣除的新內(nèi)涵,首選重點是子女教育、大病醫(yī)療等百姓最急需最關(guān)切的方面。

　　他指出,改革會將分類稅制轉(zhuǎn)化為綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅稅制,下一步將加快啟動稅改方案,同時啟動個人所得稅的修法。“相信通過這些改革,能夠使個人所得稅納稅人的稅負更加合理,更好地顯現(xiàn)個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應(yīng)。”　　　　據(jù)新華社

　　[編輯: 張珍珍]

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