?　　據(jù)新華社北京3月6日電　“以改革開放40周年為重要契機,推動改革取得新突破,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。”在新的歷史起點上,今年的政府工作報告透露哪些改革指向?

　　發(fā)展經(jīng)濟著力點放實體經(jīng)濟上

　　近年來,以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟發(fā)展遭遇挑戰(zhàn),引發(fā)外界對中國經(jīng)濟“脫實向虛”的擔憂。政府工作報告明確提出,堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上。

　　“實體經(jīng)濟是一個國家經(jīng)濟的支柱。”全國人大代表、海爾集團總裁周云杰說,政府工作報告中提到發(fā)展壯大新動能,運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),指出了振興實體經(jīng)濟的重要路徑。此外,報告還提出加快制造強國建設,創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)等舉措,令人期待。

　　周云杰表示,在供給側(cè)結(jié)構性改革政策支持下,傳統(tǒng)制造業(yè)也需要通過技術創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,弘揚工匠精神,積極融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,讓實體經(jīng)濟邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺階。

　　標本兼治防控金融風險

　　政府工作報告提出,要標本兼治,有效消除風險隱患。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。加快市場化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組；健全對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管；防范化解地方政府債務風險。

　　全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家劉世錦說,一些東亞國家由高速增長到中速增長過程中,都曾出現(xiàn)了較大的金融風險沖擊,甚至發(fā)生金融危機,值得引起我們警惕。“我國推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,必須提升金融風險防范化解的能力。”他說。

　　全國政協(xié)委員、財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員張連起表示,降低高杠桿,推進債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組,需要突出市場化與法治化；要加強金融機構風險內(nèi)控,對于影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等加強監(jiān)管,要堅持整治的決心和定力,把握好力度和節(jié)奏,真正做到既防“黑天鵝”,也防“灰犀牛”。

　　相關改革推進鄉(xiāng)村振興

　　政府工作報告提出,落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策；探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革；改進耕地占補平衡管理辦法。

　　全國人大代表、河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成說,穩(wěn)定土地承包關系長久不變給農(nóng)民吃下“定心丸”,宅基地“三權分置”探索解決了農(nóng)房、宅基地常年閑置的問題,這些改革與農(nóng)村實際和農(nóng)民切身利益緊密相關,既回應了廣大農(nóng)民的要求,也順應了社會發(fā)展趨勢,必將有效帶動鄉(xiāng)村振興。

　　“放管服”改革為群眾添便利

　　政府工作報告提出,深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革,重點是照后減證；全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管；深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”；加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,打通信息孤島。全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫說,政府工作報告表達了深化“放管服”改革的勇氣和決心,令人振奮。

　　全國人大代表、天津市濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮說,深入推進“放管服”改革,讓公眾切身感受到政府優(yōu)化營商環(huán)境、解放生產(chǎn)力的決心與實效。“‘放管服’改革是新一輪全面深化改革中濃墨重彩的一筆。”楊茂榮說,“放管服”改革考驗管理者的智慧,需要聚焦資源配置、要素優(yōu)化、權力運行等關鍵環(huán)節(jié),進一步降低企業(yè)制度性交易成本,全面釋放改革紅利,讓人民群眾感到辦事便利。

　　增強激勵釋放創(chuàng)新活力

　　政府工作報告提出,有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉。全國政協(xié)委員、電子科技大學副校長曾勇說,我國在創(chuàng)新領域由“追趕”逐漸變?yōu)椤安⑴堋鄙踔痢邦I跑”,然而,在科研項目申報、經(jīng)費管理等方面,還一定程度上存在“能攻關的不如能公關的”“實驗程序多不如報銷手續(xù)多”等現(xiàn)象,甚至引發(fā)職務犯罪。

　　全國政協(xié)委員、清華大學分析中心主任李景虹說,政府工作報告提出賦予創(chuàng)新團隊和領軍人才更大的人財物支配權,采取靈活的薪酬制度和獎勵措施等舉措,有利于擴寬科研經(jīng)費的使用“正門”,堵住違法違規(guī)的“歪門”“邪路”,使承擔重大科技攻關任務的科研人員切實受益。

　　多辦利民實事、多解民生難事

　　2018年我國將再為企業(yè)和個人減稅8000多億元,并為市場主體減輕非稅負擔3000多億元,整體減稅降費規(guī)模將超過1.1萬億元……一系列公眾關心的民生熱點問題,都能從政府工作報告中找到具體的改革回應。

　　一些代表委員認為,多辦利民實事、多解民生難事,以問題導向推出的一系列民生改革舉措,將不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“這些保障和改善民生的舉措,抓住了群眾最關心、最現(xiàn)實的問題,讓人感覺暖意融融。”來自吉林省通化市的全國人大代表初建美說,需在制度建設和落實監(jiān)督等方面下功夫,確保好的民生政策在落實中不走樣,讓百姓得實惠。

　　 [編輯: 張珍珍]

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