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　　3月5日提請十三屆全國人大一次會議審議的政府工作報告提出,今年我國發展主要預期目標是,國內生產總值(GDP)增長6.5%左右,這一安排體現高質量發展指向。

　　報告還提出,居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內；居民收入增長和經濟增長基本同步；單位GDP能耗下降3%以上,主要污染物排放量繼續下降等。

　　“上述主要預期目標,考慮了決勝全面建成小康社會需要,符合我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段實際。”報告說,從經濟基本面和就業吸納能力看,6.5%左右的增速可以實現比較充分的就業。城鎮調查失業率涵蓋農民工等城鎮常住人口,今年首次把這一指標作為預期目標,以更全面反映就業狀況,更好體現共享發展要求。

　　過去一年,中國經濟交出一份穩中向好、好于預期的成績單。宏觀趨穩、微觀向好。

　　專家指出,一方面,6.5%左右的經濟增速與現階段我國經濟潛在增長率大體一致,體現了不過分追求速度、更加注重提高發展質量和效益的導向；另一方面,按照全面建成小康社會的要求,與“十三五”規劃目標相銜接,6.5%左右的經濟增速符合到2020年GDP比2010年翻一番的目標要求,有利于穩定和引導市場預期。

　　“保持經濟運行在合理區間的同時,更加注重就業、物價、居民收入和環境改善等效益指標,體現了高質量發展的要求?！比珖f委員、國家行政學院經濟學教研部主任張占斌說。

　　赤字率降至2.6%,積極財政政策聚力增效

　　政府工作報告中提出,今年擬安排財政赤字2。38萬億元,赤字率從去年預算的3％降至2。6％,下降0。4個百分點。

　　赤字率回調的同時,今年我國財政支出規模將進一步加大,打好全面建成小康社會的三大攻堅戰、織牢民生保障網成為支出重點,釋放積極財政政策聚力增效新信號。

　　財政赤字,意味著政府“花”的錢超過“掙”的錢。國家,如同每個人的小家,借錢辦點事很正常。財政赤字率,指財政赤字與國內生產總值的比率。

　　根據政府工作報告,2018年2。38萬億元財政赤字中,擬安排中央財政赤字1。55萬億元,地方財政赤字8300億元,盡管赤字規模與去年持平,但因為國內生產總值的增長,赤字率自然而然下降了。

　　“隨著經濟企穩向好,我國財政增收有基礎,調低赤字率,不僅是債務可持續的要求,更是宏觀經濟調控的要求?！敝袊嗣翊髮W副校長劉元春認為,赤字率下降可為宏觀調控創造更多政策空間。

　　在全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚?？磥?赤字率降低釋放進一步防控經濟風險信號,同時赤字總規模并未減少,彰顯積極財政政策更加聚力增效的新特點,更側重在結構性方面發力。

　　全面建成小康社會三大攻堅戰中,防范化解重大風險居于首位,而防范化解地方政府債務風險,是打贏這一攻堅戰的重要內容。

　　防控債務風險,必須進一步打開規范舉債的“前門”——政府工作報告提出,今年擬安排地方政府專項債券1.35萬億元,比去年增加5500億元,優先支持在建項目平穩建設,合理擴大專項債券使用范圍。

　　防控債務風險,更要嚴堵違法違規舉債的“后門”——政府工作報告明確,當前我國經濟金融風險總體可控,要標本兼治,有效消除風險隱患。嚴禁各類違法違規舉債、擔保等行為。省級政府對本轄區債務負總責,省級以下地方政府各負其責,積極穩妥處置存量債務。健全規范的地方政府舉債融資機制。

　　繼2017年我國財政支出規模首破20萬億元,2018年我國財政支出規模將進一步增加到約21萬億元。中央對地方一般性轉移支付增長10。9％,進一步增強地方特別是中西部地區財力。

　　政府工作報告提出,優化財政支出結構,提高財政支出的公共性、普惠性,加大對三大攻堅戰的支持,更多向創新驅動、“三農”、民生等領域傾斜。

　　劉尚希說,當前即便財政日子好過了些,政府也要堅持過緊日子,嚴控一般性支出,把寶貴的資金更多用于發展增添后勁,為民生雪中送炭。

　　據新華社

　　 [編輯: 張珍珍]

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