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　　半島全媒體記者　婁花

　　3月1日,山東省政府新聞辦舉行“實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程”系列發(fā)布會的第一場發(fā)布會,解讀《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)和《關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》。記者從會上了解到,根據(jù)《規(guī)劃》部署,山東到2028年要基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換；到2035年基本建成現(xiàn)代化強省。

　　到2022年十強產(chǎn)業(yè)

　　增加值占比力爭達60%

　　會上,省發(fā)改委副主任秦柯介紹了山東科學(xué)編制的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》和《關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》。其中,總體方案,主要解決動能轉(zhuǎn)換綜試區(qū)“試什么”；實施規(guī)劃,主要解決山東省動能轉(zhuǎn)換重大工程“干什么”；實施意見,則主要解決動能轉(zhuǎn)換“怎么干”。三者共同構(gòu)成了新舊動能轉(zhuǎn)換的頂層設(shè)計,形成了省級層面推進新舊動能轉(zhuǎn)換的完整工作體系。

　　秦柯重點介紹了我省動能轉(zhuǎn)換的主要目標(biāo)。按照實施規(guī)劃,到2022年,基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局,經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢顯著增強,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重要階段性成果,主要概括為“五個全面”:即質(zhì)量效益全面提高,創(chuàng)新能力全面增強,生態(tài)環(huán)境全面改善,動能轉(zhuǎn)換體制機制全面建立,開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢全面形成。主要指標(biāo)方面,“四新”經(jīng)濟增加值占比年均提高1.5個百分點左右,力爭達到30%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年提高1個百分點以上；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.7%左右。到2022年,十強產(chǎn)業(yè)增加值占比力爭達到60%,發(fā)展的質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更高。到2028年,基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。到2035年,基本建成現(xiàn)代化強省,在社會主義現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在前列。

　　濟青煙“三核引領(lǐng)”

　　打造新舊動能轉(zhuǎn)換主引擎

　　省發(fā)改委副巡視員、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉介紹說,作為我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的試驗區(qū),實施規(guī)劃確定的布局概括為“三核引領(lǐng)、多點突破、融合互動”,對此可以分兩個方面來理解。

　　首先是為了政策聚焦并便于考核。國家批復(fù)方案中界定的山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),包括濟南、青島、煙臺3市全域和其他14市的國家和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),面積近4萬平方公里,涉及全省182個園區(qū),其中濟青煙38個,其他14市144個。而實施規(guī)劃范圍,則涵蓋了我省全部15.79萬平方公里陸域和15.9萬平方公里海域,這是因為動能轉(zhuǎn)換是全省的共同任務(wù),除了綜試區(qū)覆蓋的4萬平方公里以外,還要更好地激發(fā)其他地區(qū)動能轉(zhuǎn)換的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　其次該布局的特點就是既突出重點,又統(tǒng)籌兼顧。“三核引領(lǐng)”,就是要充分發(fā)揮濟青煙3市經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢,打造新舊動能轉(zhuǎn)換主引擎,為全省新舊動能轉(zhuǎn)換工作樹立標(biāo)桿。比如,濟南市實施北跨東延、攜河發(fā)展,在黃河沿岸高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)國家新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。通過新舊動能轉(zhuǎn)換,提高省會城市首位度,建設(shè)“大、強、美、富、通”的現(xiàn)代化省會城市。青島市以西海岸新區(qū)、藍谷核心區(qū)等為引領(lǐng),建設(shè)更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的城市。煙臺市打造國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)和面向東北亞對外開放新高地。

　　“多點突破”,就是要支持其他14市依托域內(nèi)省級以上園區(qū),培育壯大特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,打造若干具有核心競爭力的區(qū)域經(jīng)濟增長點。“融合互動”,就是要牢固樹立全省一盤棋的思想,堅持深度融合、互利共贏,努力實現(xiàn)全省整體效益最大化。

　　2022年全省高速公路

　　總里程達到8000公里

　　推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,關(guān)鍵是要補短板,增優(yōu)勢,強基礎(chǔ)。山東在這方面有啥打算?對此,省發(fā)改委副巡視員、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉在回答記者提問時說,根據(jù)相關(guān)部署,我省將加快政府職能轉(zhuǎn)變,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,合理布局重大基礎(chǔ)設(shè)施。

　　首先,要建設(shè)一流營商環(huán)境。規(guī)劃提出要持續(xù)深化“放管服”改革,加大簡政放權(quán)力度,推進機關(guān)的大部門制改革,深化商事制度改革,全面推開“證照分離”,實行“多證合一”,加強事中事后監(jiān)管,改進優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。其次,要建設(shè)一流人才隊伍。完善人才培養(yǎng)機制,造就一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊；打造富有知識、技能超群、敢于創(chuàng)新的勞動者大軍；培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍和經(jīng)營管理人才隊伍。創(chuàng)新人才引進模式,加大對外籍高層次人才來山東工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度,支持國內(nèi)外高校、科研院所來山東設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。優(yōu)化人才在機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織之間自由流動的體制機制。強化人才激勵政策。

　　與此同時,建設(shè)一流基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃提出,將積極地融入國家綜合交通網(wǎng)建設(shè),暢通省內(nèi)外運輸網(wǎng)絡(luò),加快魯南高鐵、濟青高鐵、濟萊高鐵、京滬高鐵第二通道,青連鐵路、大萊龍鐵路擴能改造等重大項目建設(shè)。到2022年,高速鐵路總里程達到4500公里,高速公路總里程達到8000公里。支持濟南機場升級改造,建設(shè)青島新機場,新建和遷建一批民用機場,民用運輸機場將達到12個。

　　 [編輯: 張珍珍]