?　　半島網(wǎng)2月2日消息 自2017年12月1日起，山東省試點(diǎn)實(shí)施水資源費(fèi)改稅，作為試點(diǎn)省份城市，青島市同步正式開征水資源稅。2018年1月，是水資源稅的首個征期，全市共有912戶納稅人完成了水資源稅申報，申報稅款1539.65萬元。

　　水資源稅申報基本情況

　　青島市首個征期共申報明細(xì)數(shù)據(jù)943筆，涉及納稅人912戶，稅款1539.65萬元。從水源類型情況看，地表水納稅人90戶，申報稅款1454.67萬元；地下水納稅人830戶，申報稅款84.97萬元。從取水用途情況看，城鎮(zhèn)公共供水39戶，申報稅款1333萬元；特種行業(yè)用水10戶，申報稅款6.7萬元；其他行業(yè)（含工商業(yè)）用水863戶，申報稅款190萬元。從重點(diǎn)稅源情況看，全市申報稅款10萬元以上的納稅人共13戶，全部為自來水公司和水務(wù)公司，稅款合計(jì)1363萬元，占全部稅款的比例為88.5%。

　　用水別再任性，精打細(xì)算可減負(fù)

　　據(jù)青島市地稅局有關(guān)工作人員介紹，水資源稅實(shí)行差別稅率，改革前后稅費(fèi)負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)“三增三不變”的特點(diǎn)，即抽取地下水、超采區(qū)、特殊行業(yè)稅負(fù)增加；居民生活用水、工商企業(yè)正常用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)保持不變，稅收杠桿調(diào)節(jié)作用初顯成效。水資源稅的改革，倒逼特殊行業(yè)和高耗水行業(yè)主動求變，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，研究節(jié)水措施，提高節(jié)約用水意識。

　　青島市地稅局溫馨提示：

　　提示一：取用地表水更合算。改革后，企業(yè)取用地下水與地表水的稅負(fù)相差4倍左右，企業(yè)可將把稅額較低的地表水作為首選。青島市已納入征稅范圍的水資源稅納稅人中，有90%的納稅人取用地下水，提醒廣大水資源稅納稅人，適時調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，可降低稅收負(fù)擔(dān)。

　　提示二：嚴(yán)格用水計(jì)劃，可避免繳納懲罰性稅收。改革后，超計(jì)劃用水將面臨著稅款加倍征收:超計(jì)劃10%以內(nèi)的部分，按稅額標(biāo)準(zhǔn)2倍征稅；超計(jì)劃10%-30%的部分，按稅額標(biāo)準(zhǔn)2.5倍征稅；超計(jì)劃30%以上的部分，按稅額標(biāo)準(zhǔn)3倍征稅。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)用水計(jì)劃管理，杜絕超計(jì)劃用水，避免繳納懲罰性稅收。

　　提示三：無證取水將付出高昂代價。按照《山東省水資源水征收管理辦法》，自2018年7月1日起，無證取用水將按稅額標(biāo)準(zhǔn)的3倍征收水資源稅，無證取水將會面臨高昂的稅收負(fù)擔(dān)。

　　增強(qiáng)節(jié)水意識，多措并舉可減負(fù)

　　除了提醒水資源稅納稅人用水別再任性，地稅部門還給出了循環(huán)利用、多措節(jié)水、替代用水的建議。

　　建議一：用水大戶可通過循環(huán)利用節(jié)水。比如，鋼鐵企業(yè)是用水大戶，企業(yè)應(yīng)非常重視節(jié)約用水和廢水的回收循環(huán)利用。據(jù)青島特殊鋼鐵有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，日用水量控制在3.5萬噸以下，比規(guī)劃設(shè)計(jì)的6萬至6.5萬噸用量節(jié)約近一半，其中日回收利用廢水超過1萬噸，年可減少水資源稅支出400多萬元。

　　建議二：特種行業(yè)可多措節(jié)水尋求減負(fù)。水資源稅改革后，稅負(fù)最高的特種行業(yè)無疑壓力最大，其取用地表水的單位稅額達(dá)到5元/立方米。 青島國際高爾夫俱樂部有限公司經(jīng)營的高爾夫球場，屬于高耗水的特殊行業(yè)，年取用地表水10萬立方米，測算年稅額達(dá)到50萬元。為最大限度降低耗水量，該企業(yè)已經(jīng)著手研究對排水系統(tǒng)及灌溉系統(tǒng)進(jìn)行完善，充分收集和利用雨水，借助池塘將多余的雨水進(jìn)行儲存，需用水時抽取灌溉。另外，企業(yè)還可通過減少灌溉、改種抗旱草皮植被等一系列措施，最大限度節(jié)約用水，減少支出。

　　建議三：拓展海水利用和中水利用空間。按照試點(diǎn)辦法，企業(yè)取用海水和中水不征收水資源稅，為控制用水成本，企業(yè)可將海水利用和中水利用作為研究方向。如大唐黃島發(fā)電有限責(zé)任公司，屬于火力發(fā)電貫流式冷卻用水企業(yè)，企業(yè)利用海水，每年可減少水資源稅支出超過3000萬元。

　　強(qiáng)化合作優(yōu)化服務(wù) 確保改革有序推進(jìn)

　　據(jù)了解，按照“稅務(wù)征管、水利核量、自主申報、信息共享”的征管模式，市地稅局加強(qiáng)部門協(xié)作，完善征管措施，強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)，做到“四個到位”，確保水資源稅改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　組織保障到位。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市財(cái)政局牽頭，會同地稅、水利、城市管理、物價、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，建立青島市水資源稅改革試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)全市水資源稅改革試點(diǎn)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。

　　部門協(xié)作到位。市地稅部門加強(qiáng)與財(cái)政、水利等部門的工作協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作。市水利局向地稅部門傳遞全市1077份取用水戶信息和水資源費(fèi)征管資料，市地稅局聯(lián)合水利部門組織了全市取用水情況拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，全面摸清取用水戶底數(shù)，核實(shí)水源類型、許可水量、取水設(shè)施等信息，實(shí)現(xiàn)部門信息共享。

　　系統(tǒng)保障到位。地稅部門全面上線“山東省水資源稅信息管理系統(tǒng)”，取用水戶可在網(wǎng)上申報取水量，水利部門在網(wǎng)上完成取用水量核定，并通過系統(tǒng)核發(fā)《山東省水資源稅取用水量核定書》。地稅部門積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，方便納稅人依據(jù)核定水量在網(wǎng)上申報納稅。

　　培訓(xùn)輔導(dǎo)到位。據(jù)青島市地稅局相關(guān)工作人員介紹，對內(nèi)，進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保稅務(wù)干部準(zhǔn)確掌握稅收政策；對外，進(jìn)行政策輔導(dǎo)培訓(xùn)，對摸底核查的水資源稅納稅人分13批進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。同時，加強(qiáng)政策解讀，輔導(dǎo)納稅人正確填報《水資源稅源信息采集表》和納稅申報表，確保所有納稅人懂政策、能計(jì)算、會申報。

　　通訊員 王曉英  記者 徐圓

　　 [編輯: 王君莉]