?　　半島網1月31日消息 全面推行街長制，推進多元參與、齊抓共管。“街長制”作為提升青島市城鄉環境品質的一項工作內容，在2018年青島市政府工作報告中進一步明確。為把精細化管理責任落實到“最后一米”、“最后一人”，推進城市管理工作落小、落細、落實、落地，全面打造“潔序凈美”的市容環境，助力美麗青島建設，2017年9月22日，青島市正式印發《關于全面實行“街長制”推進城市精細化管理工作的實施方案》，提出在城區每條道路設立街長，實施街長負責制，街長通過定期檢查，發現和掌握所負責道路及兩側樓院城市管理問題，督促協調作業養護部門有針對性地開展工作，落實精細化管理責任。

　　

延安一路與上清路路口處的街長公示牌

　　青島市“街長制”正式實施后受到社會各界和廣大市民的廣泛關注，“街長”上崗了嗎？“街長”發揮了哪些作用？記者從市城市管理局了解到，目前青島市“街長制”各項工作已全面展開。

　　街長上崗，街長公示牌上墻讓市民監督

　　根據市城管委的部署，各區市結合各自工作實際，相繼制定了 “街長制”實施方案，確定了街長名單，至2017年11月，全市負責2637條道路的941名街長已經確定，并分兩批在各大媒體進行公布公示。目前，全市街長均已上崗開展工作，各級街長采取巡查等方式，圍繞市容秩序、廣告亮化、市政設施、空間立面、環境衛生、園林綠化、停車秩序、小區樓院、管理執法等九方面內容，按要求定期對所負責道路及兩側樓院城市管理問題進行檢查，并建立 “一本賬”，逐步解決存在的熱點難點問題。

　　為了強化街長崗位責任意識，方便群眾聯系監督，市城市管理委員會辦公室組織制定統一制式的“街長公示牌”，街長制公示牌包含街長姓名、職務、聯系電話、責任路段，安裝在每名街長負責的道路兩側永久性牢固墻體（桿體）上，每隔2公里安裝一塊。自2017年12月5日開始，李滄區率先在轄區內主次干道開展街長制公示牌上墻工作，目前，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區、西海岸新區、高新區七區已安裝5500塊街長公示牌。街長制公示牌上墻后，群眾可以第一時間向街長反映情況，以便及時解決各種影響市容市貌的問題，也時時提醒各級街長不忘職能，盡職履責。

　　問題導向，建立健全街長工作調度機制

　　為了推進 “街長制”工作落實，市城市管理局建立了定期報送制度和簡報制度及典型培樹制度，通過排行榜、典型案例等方式，協調調度區市工作推進。市南區已制發“街長制”簡報15期、專報5期，充分發揮簡報和專報宣傳調度作用，一批廣告牌匾、違章建筑、游商浮販、雜物占道等問題在相關部門的聯動下第一時間得到了解決，取得了良好實效。市北區積極開展“街長助手”工作模式，壓實工作責任，進一步完善工作機制。即墨市大力推進 “街長制”志愿者隊伍建設，由區城市管理委員會辦公室牽頭成立了27支街長制志愿者服務隊伍，志愿者人數達600余人,通過發放宣傳材料，參與城市管理監督和巡查，提升市民參與度。

　　截至目前，全市各級街長已累計發現各類問題44701件，督促解決了36515件，牽頭解決熱點難點問題207件。

　　街長包干，解決“沒人管”和“多頭管”

　　以往，在城市管理工作中，在街道與街道的管理交叉或重疊區域，難免出現責任劃分不清的情況，例如哪條小路上的衛生死角該由哪一方清理等問題，自從有了“街長制”，每條街道都有街長專門負責，亂停車、亂堆垃圾等問題都能找街長解決，城市管理的死角也越來越少，精細化管理標準也可落實到最后一米。

　　嶗山區中韓街道辦事處主任遲文濤系金龍路、玉龍路、科苑經六路街長，所負責道路周邊是城中村，部分當地居民受利益驅動，在路段兩側亂搭亂建、亂堆亂放、群居房、私設廢品回收站等現象比較突出，不僅嚴重影響城市環境秩序，而且存在安全隱患，是社會關注、群眾反應強烈的重點難點問題。2017年11月以來，遲主任認真履行街長職責，對照“街長制”的“九看”內容，多次對責任路段及兩側小區樓院進行徒步巡查，及時發現和處置問題，針對影響張村河兩岸環境秩序的占路經營、建筑垃圾亂堆放、群租房、違章建筑等問題，先后8次召集城管、公安、市政、綠化、環衛等單位進行現場調度，研究制定綜合整治方案，并跟蹤督導相關部門整改落實。目前，已打通群租房消防通道16條，疏散人員320余人，共拆除9處2200余平方米違章建筑，清理大件垃圾、建筑垃圾并安排專人日夜不間斷巡查。張村河兩岸和青銀高速兩側臟亂差等問題得到了明顯改善。

　　馬路辦公，建立“一本賬”，打造樣板街

　　街長不僅負責看更加負責干，在日常巡查中，以問題為導向，努力查找問題，著力解決問題。遇到亂貼橫幅、跨門經營等現象，街長的第一反應不再是拍照上傳，而是主動去和商戶溝通，爭取問題即發現即解決，在解決問題的同時也減少了城管工作量。

　　市北區水清溝街道辦事處副主任趙艷是四流南路至周口路段的街長，每天她都要在管轄的街區徒步巡查，例如針對徒步巡查過程中發現的違建等問題，根據早發現早制止的原則協調拆違工作，以免違建建成后增大拆除難度。為摸索街長制工作模式，在推進街長制初期，水清溝街道選取問題較多的九江路作為試點，著力打造一條樣板街，為街長制工作樹立典型，建立了九江路問題“一本賬”，內含占路經營、違章建筑、土層裸露等涉及市容秩序、環境衛生多方面問題。依據這本賬，九江路街長主動聯系執法中隊，對屢勸不禁的占路經營業戶進行清理；對九江路21號墻體違規設立柵欄問題，在告知責任人的基礎上進行拆除。

　　目前，九江路樣板街初見成效，街長制工作也在轄區范圍內陸續推進并取得切實進展。例如，2017年12月份，街長在巡查過程中發現南豐路36號四流南路第一小學兩側山體滲水，為避免氣溫降低，路面結冰，造成安全隱患，街長積極協調城管科，加裝雨水篦子，將水引入污水管道，切實解決了民生問題。在今年1月3日，街長在徒步巡查樂平路時將道路上的僵尸車輛反饋至城管中隊，并協調中隊聯合交警部門對僵尸車輛進行清理，維護道路秩序。這樣的事例已經成為水清溝街道城市管理工作的常態，正是因為各級街長們的共同努力，水清溝街道的城市管理工作得到有序推進。

　　下一步，推進多元參與、齊抓共管

　　“‘街長制’作為城市管理領域的一項創新制度，在目前推行的短短三四個月過程中也遇到一些問題，在工作開展和落實上還需要不斷健全完善。目前，各級街長基本都是兼職，還需要逐步轉變角色認知，樹立‘街長’責任意識，切實領會“街長制”工作內涵，轉變街長工作只是上街拍拍照、傳傳照片的認識，強化街長著力解決問題的責任意識和擔當意識，共同推進街長制工作步入正軌。”市城市管理局執法協調與督查處副處長彭海峰向記者介紹。

　　下一步，市城市管理局將全力落實市政府工作部署，會同各區市大力加強制度建設，建立一整套規范有效地運行機制，包括監督檢查機制、問題發現解決機制、市民群眾參與機制、典型宣傳培樹機制等等，打造具有青島特色的街長制工作模式，助力美麗青島建設。

　　通訊員 伍玲 記者 梁湘

　　 [編輯: 王君莉]