? 2017年12月13日山東省社管局對166家省管行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況進行網(wǎng)上公示后,部分網(wǎng)民對山東省銀行業(yè)協(xié)會、山東省保險行業(yè)協(xié)會、稅務(wù)注冊師協(xié)會三家社會組織會費結(jié)余較多提出質(zhì)疑。另外,也有群眾反映省保險行業(yè)協(xié)會存在“攤派宣傳”問題。對于網(wǎng)民的疑問,省財政廳、省民政廳采取集體約談、委托會計師事務(wù)所進行財務(wù)專項審計、查閱核實有關(guān)通知材料等方式,迅速進行了專項調(diào)查。
據(jù)了解,在對三家協(xié)會負責(zé)人進行了集體約談的基礎(chǔ)上,省民政廳又委托山東山審會計師事務(wù)所、山東同方會計師事務(wù)所、山東天澤會計師事務(wù)所,分別對三家協(xié)會2016年度會費收支情況進行了專項審計,并分別出具了審計報告。
2017年12月13日省民政廳集中公示省銀行協(xié)會、保險行業(yè)協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會的2016年會費收入分別為772.5萬元、739.5萬元、700.5萬元(另有利息收入4.7萬元),與委托審計情況一致,也與《網(wǎng)上輿情》所反映的“均超過了700萬元”情況相符。三家協(xié)會2016年會費支出分別為412.68萬元。712.2萬元、704.2萬元(其中,按30%比例上交中稅協(xié)會費220.8萬元),主要用于房屋租賃、辦公費、會議費、培訓(xùn)費、工資福利費、宣傳印刷費、交通差旅費等項目。
根據(jù)中央和省有關(guān)規(guī)定,協(xié)會制定或修改會費標準,應(yīng)當(dāng)召開會員大會或者會員代表大會,應(yīng)當(dāng)有2/3以上會員或者會員代表出席,并經(jīng)出席會議或者會員代表1/2以上表決通過。從本次調(diào)查情況看,三家協(xié)會確定的會費標準,都是在2010-2011年期間,依照有關(guān)規(guī)定提請會員代表大會表決通過,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)收取會費情形。
2017年11月國家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號),提出了許多新的規(guī)定和要求。如,要求調(diào)整規(guī)范以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費的方式,合理設(shè)置會費上限;合理設(shè)置會費檔次,一般不超過4級,等等。與之相比,三家協(xié)會會費管理存在一些需進一步規(guī)范的方面,如收費標準偏高、會費檔次設(shè)置過多、以企業(yè)業(yè)務(wù)收入規(guī)模等為會費基數(shù)等。
根據(jù)新的規(guī)定和登記管理機關(guān)提出的要求,三家協(xié)會都提出了針對性的整改措施。省銀行業(yè)協(xié)會將按照程序?qū)Υ彐?zhèn)銀行會員單位免繳會費,年可免繳36萬元;在新一輪換屆中,將會長、副會長單位減少4-5家,年降費25萬元;對其他會員單位積極減免,總體降費爭取達到10%左右。省保險行業(yè)協(xié)會將在2018年1月召開八屆一次理事會,修改會費繳納方式,設(shè)置會費上限,減少會費檔次。省注冊稅務(wù)師協(xié)會擬降低團體會員和執(zhí)業(yè)個人會員會費標準,在2017年會費收取時抵扣2016年度多交部分,可退減會費220余萬元,還將積極調(diào)整會費收取形式,合理設(shè)置會費上限和會費檔次。我們將強化監(jiān)督,督促整改措施落實到位,進一步減輕會員企業(yè)負擔(dān)。
轉(zhuǎn)自:大眾網(wǎng)
[編輯: 劉曉明]
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