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山東省取消各類"奇葩證明" 清理比例達(dá)90.4%

2018-01-19 09:26   來源: 大眾網(wǎng) 手機(jī)看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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?  大眾網(wǎng)濟(jì)南1月18日訊  長期以來,各類“奇葩證明”、循環(huán)證明、重復(fù)證明問題,是影響企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的一大堵點。18日,大眾網(wǎng)記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到,歷時3個月,山東在全國率先按系統(tǒng)完成了省市縣鄉(xiāng)四級證明材料清理工作,全省各類證明材料壓減到了1181項,精簡69.4%。針對基層負(fù)擔(dān)重、群眾辦事難的突出問題,統(tǒng)一編制公布了全省村(社區(qū))開具的證明材料清單,一次性取消17市村(社區(qū))各類證明1910項,保留12項,清理比例達(dá)90.4%。

  山東省編辦副主任、省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉書偉介紹,為最大限度減證便民,從去年9月開始,省編辦、省職能辦組織省直部門、中央駐魯單位,在全國率先按系統(tǒng)完成了省市縣鄉(xiāng)四級證明材料清理工作,全省各類證明材料壓減到了1181項,精簡69.4%,其中涉企證明418項、涉群眾個人證明763項。去年12月20日,69個省直部門、中央駐魯單位全部面向社會公布本系統(tǒng)保留的證明材料清單。同時,一次性取消17市村(社區(qū))各類證明1910項,保留12項,清理比例達(dá)90.4%,形成村(社區(qū))證明材料全省“一張清單”管到底。清單公布后,在全省范圍內(nèi),嚴(yán)禁各部門、單位變相新設(shè)證明材料,清單之外的證明材料,也不得以任何理由、任何方式要求申請人提供。

  劉書偉說,證明材料作為政務(wù)服務(wù)事項辦理要件,表現(xiàn)形式多樣、種類繁冗復(fù)雜,目前沒有統(tǒng)一明確的概念、范疇和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。山東通過深入調(diào)研、對比分析,堅持最大限度清理的原則,將行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等6類行政權(quán)力事項,以及依申請公共服務(wù)事項,全部納入清理范圍,做到了應(yīng)列盡列、應(yīng)清盡清。同時,綜合考慮各類證明給申請人帶來的麻煩和困擾程度,把群眾反映需要多次跑腿、多次開具的補(bǔ)充證明或再證明作為清理重點,堅決予以規(guī)范。

  在清理中,山東嚴(yán)格按照“四個一律”的原則進(jìn)行清理規(guī)范,即:沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消、通過個人有效證照能證明的一律取消、通過申請人書面承諾能解決的一律取消、通過部門之間信息共享可解決的一律取消。證明材料雖然有設(shè)定依據(jù),但不符合改革精神、不方便群眾辦事,原則上也予以取消。比如,有的部門要求申請人提供企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷證明,考慮到從業(yè)證明與企業(yè)辦理行政許可事項沒有必然聯(lián)系,對此類證明全部予以清理。

  劉書偉介紹,此次大清理,改變了傳統(tǒng)的省市縣分級清理的做法,由省直部門(單位)牽頭,對本系統(tǒng)內(nèi)省市縣鄉(xiāng)四級證明材料進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和口徑,做到“一把尺子量到底”,解決了上下事項不統(tǒng)一、證明材料差別大的問題。同時,通過清理工作,原本需要由申請人自我舉證的事項,改為由政府部門內(nèi)部查證,倒逼部門加快推進(jìn)不同層級間信息共享、提高工作效率。(大眾網(wǎng)-山東24小時記者 李兆輝)

   [編輯: 張珍珍]

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