? 16日,省政府發布《關于在國家級功能區開展“證照分離”改革試點工作的實施意見》,將在全省29個國家級功能區開展“證照分離”改革試點工作,青島高新技術產業開發區、青島經濟技術開發區、膠州經濟技術開發區和青島西海岸新區被納入試點范圍。
根據意見,此次“證照分離”改革試點涉及出版物出租經營備案、藥品廣告備案、食品小餐飲登記和電影放映經營許可證核發等103項行政許可等事項,旨在重點破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題,加快營造穩定公平透明可預期的營商環境,助推我省新舊動能轉換,服務經濟文化強省建設。試點期為意見印發之日起至2018年12月21日。
意見指出,試點地區將因地制宜采取5種改革方式:對市場競爭機制能夠有效調節,行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的事項,直接取消審批;由審批改為備案管理,根據規定的備案條件,企業將相關材料報送政府有關部門后,即可開展相關經營活動,政府部門不對備案材料進行核準或許可;對暫時不能取消審批,但通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的行政許可事項,實行告知承諾制;對暫時不能取消審批,不適合采取告知承諾制的行政許可事項,明確審批標準和辦理時限,提升審批透明度和可預期性;對直接涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動的行政許可事項,強化市場準入管理。同時,試點地區還將建立與放寬市場主體準入相適應的監管機制,加強事中事后監管,加快推進信息共享,統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。
據市工商局相關負責人介紹,試點地區將在103項行政許可等事項范圍內有選擇地復制推廣,將能分離的許可類的“證”分離出去。其中,青島西海岸新區(含青島經濟技術開發區)將全面承擔改革試點,將103項審批事項及改革方式全盤復制,青島高新區、膠州經濟技術開發區將根據地區實際,從所列改革事項中自主選擇實施。下一步,我市各試點地區還將進一步形成改革試點工作方案。(霍璟祎)
[編輯: 劉曉明]
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