?　　截至2017年8月，本市共有教育部門批準的各級各類民辦學校991所 ，其中：學歷高校9所 ，學歷中小學校78所 ，成人中專9所，非學歷培訓學校895所 、民辦幼兒園650所 ；全市民辦學歷學校學生近 16.7萬人 ，非學歷培訓機構(gòu)年培訓65萬人次 、在園幼兒9.6萬人。本市民辦教育已經(jīng)由單純規(guī)模增長的階段，進入到以“穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模、整體提高質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展”為基本特征的轉(zhuǎn)型升級階段。為進一步切實加強管理，規(guī)范辦學行為，整肅辦學秩序，提高教育教學質(zhì)量，近日，市教育局印發(fā)了《關于新形勢下全面加強非營利性民辦學校管理的若干措施》。

　　給年檢不合格學校罰“黃牌”

　　《若干措施》提出，要完善民辦學校校長選聘機制，依法保障校長行使管理權(quán)。校長應熟悉教育及相關法律法規(guī)，具有5年以上教育管理經(jīng)驗和良好辦學業(yè)績，個人信用狀況良好。民辦學校關鍵管理崗位要實行親屬回避制。

　　民辦學歷教育學校舉辦者應依法履行出資義務，將出資用于辦學的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學校名下；存續(xù)期間，應將舉辦者出資、政府補助、受贈、收費、辦學積累等各類資產(chǎn)分類登記入賬，定期開展資產(chǎn)清查，并將清查結(jié)果向社會公布。民辦學校對舉辦者投入學校的資產(chǎn) 、國有資產(chǎn) 、受贈的財產(chǎn)以及辦學積累享有法人財產(chǎn)權(quán)，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。

　　市、區(qū)（市）兩級教育主管部門要切實發(fā)揮年檢對民辦學校管理的“總抓手”作用，嚴格工作要求、規(guī)范工作流程、完善檢查內(nèi)容。可采取政府購買服務的方式，集中招標確定會計審計機構(gòu)，對民辦學校財務年度報表進行統(tǒng)一審計，對于出具虛假報告的機構(gòu)，一并給予公開曝光，提高年檢的真實性和實效性。實行“黃牌”和“黑名單”制度，對年檢不合格學校進行警示，對嚴重違規(guī)違法辦學機構(gòu)、且不按照要求整改的，在依法處置的同時，列入黑名單，在網(wǎng)上公布，便于社會識別和監(jiān)督。

　　市、區(qū)（市）兩級教育主管部門要定期不定期組織對所屬民辦學校的檢查，重點是辦學場所周邊環(huán)境、學校管理秩序、教學設施配備、收費標準及辦法、學校網(wǎng)站、宣傳材料、招生廣告、合同文本、課程設置與教師資質(zhì)等狀況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要求立即整改。制作“溫馨提示”，在各類民辦學校突出位置張貼，提高廣大市民維權(quán)意識和分辨能力，從源頭上減少違法違規(guī)事件的發(fā)生。

　　將委托第三方開展辦學信用綜合評價

　　民辦培訓機構(gòu)應依法依規(guī)從事業(yè)務活動：招生簡章應當公示收費項目、收費標準、退費辦法和服務承諾等內(nèi)容；廣告形式與內(nèi)容應當符合《中華人民共和國廣告法》等相關規(guī)定，不得進行虛假宣傳，欺騙和誤導受教育者及其家長，不得實行“保分承諾”，不得到中小學校內(nèi)進行宣傳或者招生。面向義務教育階段學生開展語文、數(shù)學、外語 、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類培訓（教學）活動的，應當符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點，基于相關學段課程標準組織教學，不得拔高教學要求、加快教學進度、增加教學難度；授課結(jié)束時間不得晚于20：30，且每班應當設管理專員1人，由所在培訓機構(gòu)專職人員擔任，負責班級管理工作。嚴禁未取得辦學許可證的其他社會機構(gòu)面向義務教育階段學生舉辦培訓活動以及語文、數(shù)學、外語 、物理、化學等與升學或考試相關的學科競賽活動或等級測試等活動。在職中小學教師不得參加民辦培訓機構(gòu)有償補課活動。

　　市、區(qū)（市）兩級教育主管部門將委托第三方專業(yè)機構(gòu)，根據(jù)年檢、業(yè)內(nèi)和社會評議等方面情況，對民辦學校在辦學行為、辦學條件、教育質(zhì)量、社會效益等方面，開展辦學信用綜合評價，按照評價成績高低，劃分等級，實行星級掛牌服務。

　　市教育督導部門將民辦教育的扶持與規(guī)范的內(nèi)容納入對各區(qū)(市)教育督導的指標體系，進行年度考核。市、區(qū)（市）兩級教育主管部門在組織對幼兒園、學歷中小學檢查評估等工作中，公辦、民辦一視同仁，實行“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考量、統(tǒng)一發(fā)布”。

　　城市信報記者 郝春梅

　　 [編輯: 劉曉明]