?　　新華社北京1月15日電　為貫徹落實中央有關部署,推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度,我國將逐步改變政府作為居住用地唯一供應者的情況,以更好地讓全體人民住有所居。

　　國土資源部部長姜大明15日在全國國土資源工作會議上說,要改變政府作為居住用地唯一供應者的情況,研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下,非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法,深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點,完善促進房地產健康發展的基礎性土地制度,推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。

　　據悉,為增加租賃住房供應,構建購租并舉的住房體系,拓寬集體經濟組織和農民增收渠道,按國土資源部、住房城鄉建設部部署,北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都13個城市正在開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。在試點城市,村鎮集體經濟組織可以自行開發運營,也可以通過聯營、入股等方式建設運營集體租賃住房。

　　姜大明說,國土資源處于供給端的重要位置。在深入推進供給側結構性改革中,全系統堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,明確“住宅用地是保障住有所居的、不能用來炒作投機”,強化分類調控、因城因地施策、制定住宅用地中期規劃和三年滾動計劃,開展利用集體建設用地建設租賃住房試點,努力穩定社會預期。

　　作為一項重大創新,我國將探索農村宅基地集體所有權、農戶資格權、宅基地及農房使用權“三權分置”。

　　國土資源部部長姜大明15日在全國國土資源工作會議上說,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權,適度放活宅基地和農民房屋使用權,是一項重大創新。各地在改革試點中要認真開展農戶資格權的法理研究,探索宅基地“三權分置”的具體實現形式,可以重點結合發展鄉村旅游、返鄉人員創新創業等先行先試,探索盤活利用農村閑置農房和宅基地、增加農民財產性收入、促進鄉村振興的經驗和辦法。

　　姜大明說,改革開放以來,我國發揮土地制度特有優勢,有力推動了工業化、城鎮化,但土地增值收益用于“三農”不足,建設用地安排重城輕鄉問題突出。現在到了將土地增值收益更多投向“三農”的時候了。要堅決破除制度障礙,解決鄉村建設用地制約。農村土地制度改革要以維護農民土地權益為目的,保障農民公平分享土地增值收益,激活農村沉睡土地資產。

　　姜大明強調,城里人到農村買宅基地這個口子不能開,按規劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能破,要嚴格禁止下鄉利用宅基地建設別墅大院、私人會館等。

　　 [編輯: 張珍珍]