?　　9日,濟南市政協(xié)十四屆二次會議小組討論中,濟南市政協(xié)委員、濟南市新舊動能先行區(qū)管委會黨工委書記、主任宋衛(wèi)東介紹,先行區(qū)將來推行負面清單制,在規(guī)劃時就實行多規(guī)合一,為推行負面清單制做準備。

　　藍圖繪出還待審批，對標雄安新區(qū)

　　新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)初步規(guī)劃范圍1030平方公里,這1030平方公里中黃河以北730平方公里,黃河以南300平方公里,將設(shè)10平方公里引爆區(qū),盡快形成聚焦和要素集聚。宋衛(wèi)東說,這1030平方公里將是新舊動能轉(zhuǎn)換的政策協(xié)同區(qū),未來將能享受國家批復的政策。而黃河以北730平方公里是重點控制區(qū),涉及整個城市規(guī)劃調(diào)整。這其中,450平方公里是先行區(qū)的核心區(qū)。

　　推進濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的建設(shè),高水準的總體規(guī)劃不可缺少。宋衛(wèi)東說,目前先行區(qū)的總體規(guī)劃已經(jīng)基本完成,還需要向市里、省里匯報,由省里審批,爭取在3月底得到審批。“總體規(guī)劃就是新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的藍圖。”

　　繪制先行區(qū)的藍圖要有世界眼光,按照“世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢、泉城特色”的要求,濟南市邀請瑞典SWECO設(shè)計集團和美國麻省理工(MIT)為先行區(qū)編制空間戰(zhàn)略規(guī)劃。　

　　宋衛(wèi)東說,新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)是全國首個,編制總體規(guī)劃沒有可直接借鑒的城市。目前國家有國家新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、試驗區(qū)、保稅區(qū)等,但新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)還是新的。“怎么做總體規(guī)劃,我們提出了對標雄安新區(qū),當時中規(guī)院和全國6個規(guī)劃院所正在編制雄安新區(qū)的總體規(guī)劃,我們就與中規(guī)院進行了聯(lián)系。”宋衛(wèi)東說,先行區(qū)的總體規(guī)劃最終則由雄安新區(qū)總規(guī)牽頭承編單位——中國城市規(guī)劃設(shè)計院來實施。

　　先行區(qū)規(guī)范范圍內(nèi)還將進一步策劃、規(guī)劃、建設(shè)更多過河通道。宋衛(wèi)東說,今年除了“三橋一隧”之外,新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)新的過河通道。

　　

航拍新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黃河北岸的現(xiàn)狀。(資料片) 齊魯晚報·齊魯壹點記者 周青先 攝

　　推行多規(guī)合一，為負面清單制做準備

　　先行區(qū)確定了多規(guī)合一的工作思路,參照雄安新區(qū)做法,在開展總體規(guī)劃的同時,同步開展綜合交通等專項規(guī)劃、專題研究及啟動區(qū)城市設(shè)計工作。總體規(guī)劃之下,還有生態(tài)空間、綠色市政、綜合交通、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等70余項專項規(guī)劃編制,目前已經(jīng)有部分編制出來了。

　　宋衛(wèi)東說,相比繞城高速以內(nèi)的建成區(qū),先行區(qū)更有條件進行多規(guī)合一。“先行區(qū)是一張白紙,在規(guī)劃之初就要想好多規(guī)合一。”

　　“先行區(qū)未來要推負面清單制,多規(guī)合一就是為負面清單制做準備。”宋衛(wèi)東說,多規(guī)合一做好了,未來先行區(qū)落地的項目將極大受益。

　　盡快組建先行區(qū)，投資建設(shè)公司

　　宋衛(wèi)東說,先行區(qū)要發(fā)展,還需要進行拆遷。“但是先行區(qū)內(nèi)情況比較復雜,在推進過程中,遵循和諧拆遷的理念,穩(wěn)步推進。”

　　先行區(qū)的發(fā)展還離不開資金的支持。資金從何而來?宋衛(wèi)東說,先行區(qū)未來通過審批后,將能從省里拿到一定的補貼,同時濟南市湊一些,但這一些財政資金還很有限。今年宋衛(wèi)東《關(guān)于舉全市之力加快推進濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議》的提案,“財政資金保民生,社會資本搞建設(shè),公共服務(wù)市場化,政府資源資本化”,盡快組建先行區(qū)投資建設(shè)公司,注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),進一步壯大融資能力。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇 張阿鳳）

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