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2017中國(guó)全球智庫(kù)創(chuàng)新年會(huì)”2017年6月24日在青島舉行。資料圖
半島全媒體記者 劉雪蓮
近日,成立并運(yùn)行兩個(gè)月的青島市情研究中心在青島市委黨校舉行揭牌儀式。這一智庫(kù)短短兩個(gè)月時(shí)間就已成果卓著,多項(xiàng)報(bào)告引發(fā)政府部門重視。報(bào)告既有接地氣的高齡二胎孕婦孕育保健科學(xué)指導(dǎo)的建議,又有高屋建瓴的產(chǎn)城融合發(fā)展制約因素的分析及對(duì)策建議。近年來(lái),悄然崛起的智庫(kù),正成為青島各級(jí)政府的“外腦”,本土與外來(lái)智庫(kù)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。
2017年12月28日下午,青島市情研究中心正式舉行揭牌儀式。在正式揭牌前,這一機(jī)構(gòu)已運(yùn)行兩個(gè)月,一共向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)9項(xiàng)咨政報(bào)告,有8項(xiàng)報(bào)告獲得批示。
這些咨政報(bào)告,向下關(guān)心普通老百姓的身邊事,向上關(guān)注青島的產(chǎn)城融合發(fā)展。毛振鵬博士撰寫(xiě)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)我市高齡二胎孕婦孕育保健科學(xué)指導(dǎo)的建議》的報(bào)告,是針對(duì)社會(huì)發(fā)展、政策改革后出現(xiàn)的具體問(wèn)題而寫(xiě)。經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任金花寫(xiě)的《青島市產(chǎn)城融合發(fā)展制約因素分析及對(duì)策建議》提出,從產(chǎn)城融合發(fā)展角度看,青島屬于“產(chǎn)”依托于“城”模式。改革開(kāi)放后,青島的城市發(fā)展取得了驕人業(yè)績(jī),都體現(xiàn)著產(chǎn)城融合緊密的發(fā)展理念。
《加快影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造中國(guó)電影特區(qū)》是一份關(guān)于推動(dòng)“電影之都”發(fā)展的調(diào)研報(bào)告,對(duì)于青島影視產(chǎn)業(yè)在政策扶持、協(xié)調(diào)機(jī)制、配套設(shè)施等方面進(jìn)行深入剖析,這份報(bào)告由5人合力完成,除市委黨校的教授、講師們外,還包括青島市外事辦公室美洲大洋洲處的一位副處長(zhǎng)。
青島市委黨校副校長(zhǎng)王中表示,黨的十九大提出要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),智庫(kù)是科學(xué)決策、民主決策的思想工廠和政策基地。青島市情研究中心的掛牌成立,使得市委黨校建設(shè)副省級(jí)一流黨校有了新的抓手。王中認(rèn)為,黨校建設(shè)智庫(kù)有自身先天的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和資源,比如有一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、決策敏銳度高、了解地方發(fā)展需要的教師隊(duì)伍；有一批來(lái)自不同部門的優(yōu)質(zhì)干部學(xué)員資源,可以借助其在黨校進(jìn)行“冷思考”的成果；還可以整合市委黨校系統(tǒng)及社會(huì)智力資源等。
青島新型智庫(kù)試點(diǎn)首批11家 像青島市情研究中心這樣的智庫(kù),在青島不僅這一家。2016年,市委宣傳部下發(fā)《關(guān)于公布青島市新型智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位名單的通知》,確定11家智庫(kù)作為青島市首批新型智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位,市委黨校就是首批新型智庫(kù)建設(shè)的11家試點(diǎn)單位之一。
據(jù)悉,青島市首批新型智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位,是按照綜合性智庫(kù)和專業(yè)化智庫(kù)的條件標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、組織研究等程序遴選確定的。其中,綜合類智庫(kù)2家、高校科研機(jī)構(gòu)類智庫(kù)8家、企業(yè)類智庫(kù)1家。而青島相關(guān)區(qū)市也早已開(kāi)始了借助智庫(kù)這一“外腦”之路。早在2014年,西海岸新區(qū)就致力于組建智庫(kù)專家咨詢委員會(huì),從國(guó)內(nèi)外各行業(yè)領(lǐng)域聘請(qǐng)理論造詣?shì)^深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、學(xué)者和高級(jí)管理人才擔(dān)任委員。
市北區(qū)把建設(shè)特色智庫(kù)和品牌智庫(kù)作為主攻方向,重點(diǎn)打造以城市治理為核心的專業(yè)化高端智庫(kù)。市北區(qū)與國(guó)內(nèi)頂尖的城市治理高端智庫(kù)——北京大學(xué)城市治理研究院進(jìn)行合作,建立了一個(gè)以城市治理為核心的綜合性政策研究機(jī)構(gòu),組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì),設(shè)立一批重點(diǎn)課題,使青島率先走在全國(guó)前列,在城市治理模式等方面產(chǎn)生全國(guó)影響力。
全球化智庫(kù)的引入 打造青島本土智庫(kù)的同時(shí),青島也加快全球化智庫(kù)的引進(jìn)。2017年6月,由青島市人民政府、全球化智庫(kù)(CCG)、美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)項(xiàng)目(TTCSP)主辦的“2017中國(guó)全球智庫(kù)創(chuàng)新年會(huì)”在青島舉行,來(lái)自全球20個(gè)國(guó)家、70多家智庫(kù)的專家參加了會(huì)議。
這些海內(nèi)外專家、學(xué)者和企業(yè)家來(lái)自經(jīng)濟(jì)、金融、政治、教育、社會(huì)、海洋、環(huán)境、人才、移民和智庫(kù)等諸多領(lǐng)域。青島市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏表示,2017年是青島開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)工作的第一年,接下來(lái)會(huì)慢慢探索,打造中國(guó)智谷。青島準(zhǔn)備通過(guò)智力引進(jìn),智庫(kù)建設(shè),來(lái)給青島的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、事業(yè)的發(fā)展提供宏觀的意見(jiàn)和建議。青島準(zhǔn)備把國(guó)內(nèi)高端的智庫(kù)機(jī)構(gòu)在青島都設(shè)分支機(jī)構(gòu),國(guó)際上一些比較好的愿意在中國(guó)設(shè)分支機(jī)構(gòu)的也設(shè)在這邊。
作為本次年會(huì)的重要承辦單位,會(huì)上,市北區(qū)政府發(fā)布了“加快打造新型智庫(kù)集群的若干意見(jiàn)”,并與全球化智庫(kù)(CCG)、德稻集團(tuán)等智庫(kù)代表簽訂了合作框架協(xié)議,與東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院、海國(guó)圖智研究院、21世紀(jì)絲綢之路研究院、北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所等十余家智庫(kù)項(xiàng)目簽訂落戶協(xié)議。
智庫(kù)之爭(zhēng)愈加激烈 為了吸引優(yōu)質(zhì)智庫(kù)資源,有些政府部門下了大手筆。市北區(qū)探索建立了新型智庫(kù)發(fā)展的金融資本支持政策。設(shè)立年度新型智庫(kù)建設(shè)專項(xiàng)資金1億元,用于智庫(kù)服務(wù)平臺(tái)打造、重大課題研究、智庫(kù)人才集聚、推動(dòng)智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。
對(duì)引進(jìn)的《全球智庫(kù)報(bào)告》上榜智庫(kù),世界一流大學(xué)、國(guó)家“985”“211”大學(xué)、學(xué)科(專業(yè))排名世界或國(guó)內(nèi)前5名的大學(xué)、國(guó)家級(jí)和國(guó)家部委下屬科研院所,經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定,給予最高3000萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)引進(jìn)的《中國(guó)智庫(kù)報(bào)告》上榜智庫(kù),其他同級(jí)別的高校、科研院所,經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定,給予最高1000萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
“政府部門在爭(zhēng)奪優(yōu)良的智庫(kù)資源,智庫(kù)之間也在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。”一位政府智庫(kù)的參與者告訴記者,近年來(lái),越來(lái)越多的政府智庫(kù)走到幕前,開(kāi)始更廣泛地影響各級(jí)政府的決策。這一需求,也引發(fā)了智庫(kù)之間的競(jìng)爭(zhēng),和前些年相比,更多智庫(kù)開(kāi)始在乎自己成果的影響力,沒(méi)有影響力就沒(méi)有市場(chǎng)。“有些科研部門、高校的研究人員,在很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有多少有含金量的成果。”這位智庫(kù)參與者認(rèn)為,這樣的智庫(kù)將面臨被淘汰的境遇。優(yōu)勝劣汰是智庫(kù)良性發(fā)展的必需。
[編輯: 劉曉明]
